【摘要】：(一)充分发挥政府服务与管理职能制订完善行业发展规划，完善法律、法规与政策。一是按照优先发展现代服务业和都市型产业的要求，结合制定市“十一五”规划，制订印刷包装业的发展规划。二是梳理相关产业政策和法律、法规，制定鼓励印刷包装产业发展的行业政策，研究目前印刷包装产业发展过程中在行业准入、税收等方面问题，制定鼓励各种资金多渠道的投资政策。
(一)充分发挥政府服务与管理职能
(1)制订完善行业发展规划，完善法律、法规与政策。一是按照优先发展现代服务业和都市型产业的要求，结合制定市“十一五”规划，制订印刷包装业的发展规划。结合全市产业结构调整，合理配置全市各类资源，形成空间布局合理、产业链完善、产业群落集聚的格局。二是梳理相关产业政策和法律、法规，制定鼓励印刷包装产业发展的行业政策，研究目前印刷包装产业发展过程中在行业准入、税收等方面问题，制定鼓励各种资金多渠道的投资政策。三是加强对创意类企业、高新技术企业和装备类企业的扶持。四是结合“科教兴市”的主战略，鼓励上海市的印刷包装产业自主创新、提升能级。
(2)加大对国内外印刷包装企业的招商力度。市区联手，针对印刷包装业的特点，加大招商力度，改进招商策略，重点引进国际知名印刷包装企业以及配套企业，引入到各印刷包装主题园区。积极动员已投资企业增资扩股，加强与本地企业的业务联系，发挥大企业的带动效应。
(3)推动印刷包装企业的改革发展。积极支持国有印刷包装企业的改制和建立现代企业制度，推进多种经济成分共同参与行业发展。通过相关规划、政策、标准的引导，鼓励企业培育核心竞争力，扶持行业龙头企业做强做大，鼓励具有竞争能力的企业“走出去”。
(4)规范市场秩序，加强行业管理。加强市场监管，强化依法经营意识，规范企业行为，实现对生产经营全过程、行业企业全覆盖的管理。
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