城乡党建一体化的显著成效

三、城乡党建一体化的显著成效

嘉峪关市在实践摸索中，探索出了一条符合市情特征的城乡党建一体化的有效途径，形成了全市城乡统筹发展的党建新格局。

（一）适应发展要求，构建了开放型的城乡共建组织体系

传统党建工作模式采取垂直型、行政化、单位式的管理方式，这种管理模式相对封闭，流动性不强。随着生产力的不断发展，农村企业、公司、专业技术协会、专业合作社等新兴组织体越来越多，需要党建模式更加开放、更加包容。为了推动城乡各类基层党组织一体化设置，形成覆盖广泛、功能互补、开放包容的城乡基层党组织模式，嘉峪关市进行了积极的探索。一是突破城乡界限，创建了联建型党组织；二是适应生产力变化，组建了新兴产业型党组织；三是适应党员流动需要，建立了流动型党组织；四是适应时代发展需要，建立了“网络型”党组织。

（二）优化资源配置，建立了城乡党建共建共享的资源体系

从某种意义上来说，基层党组织建设成效的高低，依赖于党建资源的多寡。党建资源越多越丰富，就越能使组织建设发挥出好的效应。嘉峪关市作为一个新建城市，在党建工作开展过程中借鉴了其他一些地方充分利用党建资源的成功经验，并结合自身实际，进行了促进城乡党建资源共建共享的积极探索。一是实现了宣传资源共建共享；二是公共文化资源向农村大力倾斜，极大地增强了党组织的凝聚力、向心力和号召力；三是打造一体化管理监督平台，实行党建党务村务活动全程公开，阳光财务制度，有力地促进了基层党内民主建设。

（三）壮大人才队伍，形成了科学的城乡人才培育与管理体系

通过选派机关干部到乡镇和农村任职，选拔技术精湛的农业科技人员到农村担任农业科技特派员，为农村发展破解难题；利用优质教育资源培训农村基层干部，开阔视野，增长见识，提高素质；打破以往干部任命论资排辈的陈规，加大公开选拔人才力度等，为优秀干部搭建了脱颖而出的平台，形成了你追我赶、奋发有为的良好局面，城乡党群关系、干群关系有了很大改善。

（四）创新引导机制，筑实了城乡战斗堡垒根基

近年来，嘉峪关市实行组织联网、阵地联建、党员联动、活动联谊、实事联办、发展联姻的“六联机制”，狠抓党建示范点、党建创新项目、党员创业帮带工程等“三大建设”，严格建章立制，切实做好民生实事，积极建立健全城乡统筹的基层党建长效机制，涌现出了一大批优秀党支部和优秀党员，群众对党组织的信任度不断提高，城乡一体化发展各项工作得到了群众的广泛拥护和积极配合。