正确把握城乡党建一体化的内涵

一、正确把握城乡党建一体化的内涵

城乡党建一体化就是适应工业化、城镇化和城乡统筹发展的需要，在全面推进各领域基层党组织建设的同时，打破城乡区域界限，改变城乡党建自成体系、相互分割的状况，及时对党组织功能、党组织设置、党组织活动方式和党员教育管理等进行调整改革，通过统筹兼顾、突出重点，整合资源、整体推进，努力形成城乡共建的组织体系和城乡党员一体化动态管理，实现城乡党建优势互补、相互融合和全面协调发展，以更好地适应城乡经济社会一体化发展的新形势。

近年来，城乡经济社会一体化发展进程加快，使社会生产方式、经济组织形式、城乡就业结构、利益分配格局以及社会交往方式等发生了重大变化。这就要求党的建设必须适应时代发展的新要求，积极转变党建思路，打破城乡、行业、产业、身份等界限，统筹城乡基层党组织设置方式，按照便于党员参加活动、利于党组织发挥作用的要求，创新城乡党组织管理、服务和互促机制，建立覆盖面广、承载功能多、服务质量优良的基层党建体系，并推行机关、企业、城市社区党组织同农村党组织“双结双带”，推动城乡基层党组织互相促进、共同提高。

城乡党建一体化发展是嘉峪关市贯彻党的十七届四中全会精神，主动应对经济社会发展形势和加快城乡一体化发展需要的重要举措。2010年嘉峪关市制定了《中共嘉峪关市委关于开展构建城乡统筹的基层党建新格局试点工作的实施方案》，提出要按照推动城乡统筹发展的要求，以整合城乡党建资源为基本途径，以加强基层党组织、激发党员活力、服务城乡统筹、促进科学发展为根本目的，切实把城市和农村这两个领域的基层党建统筹融合起来，实现城乡党建工作目标相协调、部署相呼应、成效相促进，形成以城带乡、城乡互保、共同提高的城乡统筹基层党建工作新格局，为全市经济社会又好又快发展提供坚强的组织保障。这一方案的实施对各级党员干部统一思想、准确认识城乡党建一体化发展的内涵、深刻认识推进城乡党建一体化实践的紧迫性和重大意义起到了重要作用。