汉代立法思想

一、汉代立法思想

(一)汉初至文景时期：“无为而治”

汉初，由于秦朝残暴统治和楚汉连年战争，人口大量死亡，社会经济遭到严重破坏。汉初统治者借鉴秦朝覆亡的教训，认为严刑峻法是导致秦二世而亡的重要原因，因而提出“无为而治”的统治策略，推崇黄老学派思想。这是在德刑思想体系遭遇现实失败后，统治集团对原有的立法指导思想采用了简单的抛弃，而奉行的一种过渡性的立法主张。

黄老学派是战国末期形成的一个学派，托称黄帝和老子，主要思想是“无为而治”。它在政治上主张“守而勿失”，经济上“轻徭薄赋”，在法律方面则是“约法省禁”。黄老政治在当时历史条件下是稳定封建秩序的有效方法。在这一法律思想作用下，汉初经济获得迅速发展。

(二)汉武帝以后：“独尊儒术”

汉初统治者崇尚黄老刑名之术，儒家思想对最高统治者思想没有太大影响。贾谊在策论中提出以仁义治天下，就未受到重视。此后，随着社会经济发展，政权稳定，儒家思想上升到统治地位的政治条件开始成熟。首先，社会安定，以父权为中心的个体家族逐渐巩固，构成个体家族的血缘关系是最为广泛的社会基础。其次，最高统治集团内部，天子与诸王侯的关系是以家法关系为基础的，以“亲亲”达于“尊尊”的思想最适合协调统治阶级内部的关系。最后，儒家思想经过发展进一步完善。过去儒家被认为是“不合时宜，是古非今”，但汉儒代表董仲舒在原始儒学中糅进阴阳五行的思想，把原来许多对立的思想内容，如德与刑、阴与阳、刑与赦、亲与义等，都以阴阳五行思想方法为载体协调和统一起来，而且其最终目的要达到“大一统”，即天下统一于君王。这种思想有利于西汉统治者巩固中央集权反对地方割据，实现社会控制。汉武帝采纳董仲舒的建议，罢黜百家，形成独尊儒术局面。这一思想的法律上内容是“德主刑辅”，思想内容安排是“德为阳，刑为阴”，“厚其德而简其刑”^[19]，“大德而小刑”^[20]。在国家政策方针上，主张“德化”，同时在社会控制手段上不放弃刑惩，并用阴阳关系解释德、刑关系。

(三)东汉时期：汉光武帝实行的柔道政策

汉光武帝刘秀即位以后，废除王莽繁法，“行汉轻法”，标榜以“柔道治天下”。所谓柔道包括一部分无为而治的思想和一部分儒家“德治”的思想。