生态文明视野下西部地区环境立法研究

生态文明视野下西部地区环境立法研究

李晓静

作者简介：李晓静，兰州大学法学院讲师。

【内容提要】生态环境是人类生存和发展的基本条件，是经济、社会发展的基础。保护和建设好生态环境，实现可持续发展，是我国现代化建设中必须始终坚持的一项基本方针。西部地区的生态环境直接影响和制约全国环境、经济的发展，建设良好的生态环境，是生态文明建设的一个重要内容，只有将保护环境、珍惜资源的基本国策和人与自然和谐相处的生态文明观纳入到国家和地方环境法律的制定和实施中，才能有效遏制西部生态环境恶化的局面。

【关 键 词】生态文明　西部大开发　环境立法

生态文明，是指人类遵循人、自然、社会和谐发展这一客观规律而取得的物质与精神成果的综合，是以人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的文化伦理形态。生态文明本质上是人类社会保证生态环境处于良性循环状态的一种高度的文明机制。生态文明相对于党和国家所倡导的物质文明精神文明和政治文明而言是一种新型文明形态，是人类面临生态危机而提出的人与自然的关系新思考，生态文明建设是一个持续渐进的过程。胡锦涛在党的十七大报告中强调：“基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。循环经济形成较大规模，可再生能源比重显著上升。主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善。生态文明观念在全社会牢固树立”。这对于如何建设生态文明具有重要的指导意义。

西部大开发是在世纪之交党中央统揽全局、审时度势作出的重大战略决策，是关系我国社会主义现代化建设和中华民族长远生存和发展的重大战略部署，实施这一伟大的系统工程，一方面为西部地区的经济社会的发展提供了难得的机遇；另一方面也给西部地区本已十分脆弱的生态环境带来了更大的压力。因此，西部大开发的首要问题便是生态环境问题，保护和恢复良好的生态环境应是贯穿西部大开发战略始终的重要内容。