环境友好与生态文明

建设生态文明是关系人民福祉、关乎民族未来的大计，是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容。习近平总书记指出：“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山”，生动形象表达了我国政府大力推进生态文明建设的鲜明态度和坚定决心。

在这样的思想意识和发展导向下，近年我国加大了环境保护和生态治理的力度。2000年以来，我国环境污染治理和工业污染治理的投资保持了高速增长（见图5-27）。其中，环境污染治理投资年均增长20%左右，工业污染投资年均增长15%，政府对环境保护的力度逐步加大，生态环境恶化情况初步得到了遏制。

图5-27　我国生态污染治理投资情况

资料来源：历年《中国统计年鉴》。

从大气污染治理来看，近年来我国二氧化硫、氮氧化物和烟粉尘排放都有不同程度的减少（见图5-28）。从水污染情况看，废水排放总量虽然仍在增长，但增长幅度开始放缓，而化学需氧量和氨氮排放量正开始逐步减少（见图5-29）。同时，城乡生活垃圾无害化处理率加快提高，从2004年的50%提高到2013年的90%，9年提高了40个百分点（见图5-30）。因此，不论是“上天”的空气污染还是“下地”的水污染，不论是生产的“规模排放”污染还是生活的“点源排放”污染，我国生态环境污染持续恶化的趋势已经开始得到了遏制。

图5-28　我国大气污染排放情况（单位：吨）

资料来源：历年《中国统计年鉴》。

图5-29　我国水污染排放情况（单位：万吨）

资料来源：历年《中国统计年鉴》。

图5-30　我国生活垃圾无害化处理率情况（单位：%）

资料来源：历年《中国统计年鉴》。

未来一段时间，我国产业结构调整力度逐步加大，一些污染较高的优势产能将随着“一带一路”战略的实施加快向资源丰裕和劳动力充裕的发展中国家转移，加之国内环保意识与技术的提升，我国生态环境将呈现逐步改善的趋势。根据国务院发展研究中心的研究，当前至2020年是我国污染物排放跨越峰值并进入下降通道的转折期，未来5-10年我国主要污染物排放的拐点将全面到来，2016-2020年之间（即“十三五”时期）我国主要污染物排放（叠加总量）会达到峰值，这一阶段大致也是各种污染物排放叠加处在最高点的“平台期”，多数污染物排放达到峰值后，大致会进入稳定的下降通道。生态文明建设带来的环境改善将为经济发展提供强劲承载力的空间更大，有利于我国降低环境约束带来的经济与社会成本，为整体经济效率上升提供必要保障。