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争端解决机制的政治性特征

时间:2022-05-24 百科知识 版权反馈
【摘要】:一、WTO争端解决机制的政治性特征从国际政治与经济的战略角度来看,在完善GATT争端解决机制的基础上形成的WTO争端解决机制,是“二战”以来和平解决国际争端法的重大发展。但在实践中,WTO争端解决机制的规则导向往往有些偏差,出现了与国际政治有关的具有“权力导向”性质的明显特征。

一、WTO争端解决机制的政治性特征

从国际政治与经济的战略角度来看,在完善GATT争端解决机制的基础上形成的WTO争端解决机制,是“二战”以来和平解决国际争端法的重大发展。(4)根据WTO《关于争端解决规则与程序的谅解》(简称DSU),和平解决多边贸易争端的方法包括磋商、斡旋、调解与调停、专家组程序、上诉机构程序以及仲裁等。

WTO争端解决机制常常被称为“规则导向”型的和平解决争端机制,(5)即倾向于根据WTO规则来解决成员之间发生的贸易争端,其中也包括谈判和磋商等非司法方法解决争端的方式。但在实践中,WTO争端解决机制的规则导向往往有些偏差,出现了与国际政治有关的具有“权力导向”性质的明显特征。

从本质上说,WTO争端解决机制中磋商、斡旋等外交程序,就蕴涵有贸易中的政治需要或者政治中的贸易需要的特别意义。根据DSU的规定,磋商是解决成员之间贸易纠纷的首要原则和必经程序,而且磋商还必须秘密进行。这一程序让当事方自行、主动地去解决它们之间的贸易争端,这不仅是一个机会,而且更是一条灵活的富有政治意义和贸易意义的途径。如果说只要为了政治需要,总是可以发现贸易“损害”的;(6)那么,同样为了政治需要,有些贸易争端也是可以在WTO框架内得以温和解决而不予激化的。(7)这充分表明了“国际法律机制对国际政治和国家利益的从属性”。(8)

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