国际劳工权益保护内容的价值

二、国际劳工权益保护内容的价值

价值是主体需要和客体适应与满足主体需要之间的一种特定关系，法律价值是价值的一般概念在法律中的具体应用，是人与法律之间的一种需要与满足的特定关系。法律价值作为人对自身与法律关系的一种主观体验，必然存在于人与法律的关系之中，是人与法律相互作用的产物。一般来说，法律价值有公正、秩序、自由、平等、效益等含义。⁽⁴⁸⁾这些内容密切联系，不可分割，共同构成整体性的法律价值。

多边贸易自由化中公认的国际劳工权益保护内容，应该具有一般价值的含义，更应该具有法律价值的含义。⁽⁴⁹⁾作为保护劳工权益的法律，同样也应该体现公正、秩序、自由、平等、效益等。第一，就公正含义而言，多边贸易自由化中保护劳工权益的内容，决不能背离《国际劳工组织章程》序言中所载的信念和目标，即维持社会公正，这应当是当今多边贸易自由化条件下保护劳工权益内容的最高价值。第二，多边贸易自由化同样需要稳定的社会秩序，合理地保护劳工权益，能使之起到社会安全阀的作用，调整和维护社会秩序，为多边贸易自由化的运行提供良好的社会环境。第三，多边自由贸易的目的是为了提高人们的生活水平，使包括劳工在内的人们获得更大的实质自由。从根本上说，保护劳工权益，就是保证劳工在多边贸易自由化中获得更多的民主和自由。第四，平等是所有法律追求的一个重要目标;保护劳工的权益在多边贸易自由化中不被侵害，使其在激烈的市场竞争中，得到其为经济和社会发展作出贡献的合理份额，这是一种最基本的平等要求。最后，保护劳工权益、追求社会公正、维持社会稳定、公平分配社会财富，可以提高劳工的生产积极性，从而提高经济效益，促进多边贸易自由化的健康运行，提高国际社会的发展质量。

在法律的所有价值中，公正为法律的最高价值，是其他价值的基础。相比于其他价值，公正具有优先性，其他的价值都依赖于公正价值。“保护劳工权益、维护社会公正”的含义也即在于此。社会公正是一种人类永不停止追求的理想，我们并不需要在人类意识中人为地创造出一个空间，来存放公正或公平的思想，那个空间已经存在，问题在于如何系统地、令人信服地、有效地运用人们确实持有的普遍重视。⁽⁵⁰⁾

在实践中，“许多法律规范首先是以实用性、以获得最大效益为基础的，简言之，就是使个人付出的代价减少到最低的限度”。⁽⁵¹⁾因此，在现有条件下能够满足劳工对物质生活与精神生活的需求，使劳工能够感觉到这些内容带给他们的好处，是国际劳工权益保护内容所应该首先体现出来的价值。