奥林匹克运动中的纠纷解决:体育仲裁院[1]
［美］南茜·k.瑞伯(Nancy K.Raber)[2]著 罗小霜译 郭树理校
一、简 介
1992年，外号“屠夫”的美国运动员巴赫·雷诺兹(Reynolds)，400米短跑的世界纪录保持者，在起诉国际业余田径联合会(IAAF)——田径项目的国际联合会一案中赢得了2740万美元赔偿金。[3]IAAF因雷诺兹(Reynolds)服用一种违禁药物——合成代谢类固醇诺龙(nandrolone)而取消他的比赛资格。[4]两年禁赛使雷诺兹(Reynolds)无缘巴塞罗那奥运会。[5]尽管联邦第六巡回法院最终驳回了雷诺兹(Reynolds)的上诉[6]，但其要求国际田联对他支付巨额损害赔偿金的威胁引起了奥林匹克界的广泛关注。[7]为了防止1996年亚特兰大奥运会之前的潜在诉讼泛滥[8]，国际奥委会建立了一套不让纠纷走进美国法院的仲裁体系。[9]该体系包括在亚特兰大奥运会上引入的两套机制。首先，运动员要签署表示同意以仲裁来解决纠纷的报名表。[10]上面明确地表明，所有此类纠纷均被提交至CAS，它是一个最近才完善的、专门解决体育纠纷的国际仲裁机构。[11]其次，CAS仲裁可以在奥运会举办场地进行，且裁决应该在纠纷提交后24小时之内做出。[12]
美国奥委会主席李若·沃克(Leroy Walker)对美国运动员是否会签署报名表、预先放弃向法院寻求司法救济的权利表示怀疑[13]，并且担心奥委会官员与运动员之间的法律冲突将会干扰1996年奥运会。[14]尽管如此，运动员都还是签署了表格，亚特兰大奥运会从而避免了潜在的法律混乱。
本文分析了CAS是否为奥林匹克共同体在纠纷解决机制上提供了一种诉讼的恰当替代方式。为了理解奥林匹克背景下的CAS，第二部分介绍了奥林匹克运动的简史，第三部分描述了奥林匹克运动管理的复杂结构，第四部分解释了CAS的结构和运行机制，第五部分讨论了在奥运会中使用CAS作为纠纷解决方式的优点和局限性，在第六部分的结论中提出了一些措施，有助于提高运动员对于CAS作为纠纷解决机构的接受度。
二、奥林匹克运动简史
(一)远古时期
第一届有记载的奥运会于公元前776年在希腊的艾丽斯(Elis)举行，[15]参赛者只参加一项200米的短跑。[16]随着盛会的组织者增加更多的项目，如拳击、摔跤、二轮战车竞赛和五项全能，远古的奥运会规模也逐渐扩大了。[17]艾丽斯(Elis)每四年举办一次奥运会，以促进希腊各城邦之间的友好与团结。[18]为促进这个目的，参赛的各城邦签订了一个叫ekecheiria或“神圣的停战”(Sacred Truce)的和平协议，它要求在奥运会举办的3个月期间停止一切敌意行为。[19]在古奥运会末期，节日已经变得国际化，参赛者来自一百多个希腊的城邦和其他遥远的罗马帝国城邦。[20]公元393年，希腊举行了远古时期最后一届奥运会。[21]
(二)现代时期
1894年，法国男爵皮埃尔·德·顾拜旦(Pierre de Coubertin)在巴黎大学召集了巴黎全会，这是一个为恢复奥运会而举行的国际会议。[22]顾拜旦认为体育的国际合作能促进世界的融合。[23]在会议上，13个国家的代表进行了会面并确定现代奥运会每四年在一个不同的东道国举行。[24]会议产生了国际奥委会(IOC)，[25]一个非政治性、非营利性的管理奥林匹克运动的组织。[26]于1896年举办第一届现代奥运会的城市是希腊的雅典，来自13个国家的300名运动员聚集那里，参加了200个不同赛事的10项运动。[27]通过1924年开始举办冬奥会，IOC扩大了奥林匹克在国际体育竞技中的角色。[28]
三、管理奥林匹克运动的组织
(一)国际奥委会(IOC)
国际奥委会，是奥运会的中央理事会，总部设在瑞士洛桑[29]。它为奥林匹克的决策制定[30]、选择主办城市[31]以及运动员的参赛资格制定了章程和程序规则[32]，并为选举它自己的官员和代表制定了程序。[33]IOC由93名委员组成，[34]他们是从有正规组织形式的国家奥林匹克委员会(NOC)的各个国家中选举出来的。[35]IOC成员在他们自己的国家中是IOC的代表，而不是各国家在IOC的代表。[36]国际奥委会权力机构——执行委员会，由1名主席[37]、3名副主席和7名普通委员组成[38]，它决定有关奥运会和奥林匹克运动的所有非技术性疑问或纠纷问题。[39]执委会“可能主动采取行动，也可能应IOC的任何一个成员——国家奥委会(NOC)、国际单项体育联合会(IF)或奥运会组委会(OCOG)”的请求而采取措施。除了广泛的管辖权之外[40]，对IOC的决定不能复审，因为它对所有有关奥运会和奥林匹克运动的问题有终审权。[41]
(二)国家奥林匹克委员会(NOC)
国家奥委会(NOC)如要得到IOC的承认，就必须同意遵守IOC的规则。[42]NOC必须对参加奥运会的本国代表负责。[43]除此之外，NOC在奥运会举办地点的选择过程中起着非常重要的作用。只有NOC而不是一个城市可以申奥，让本国某一城市举办奥运会。[44]一旦IOC已经选择好国家，“奥运会的组织机构应该委托该所选国的NOC决定举办的城市”。[45]NOC可以授权给奥运会组织委员会(OCOG)[46]，尤其当该委员会由商人和该举办城市的政府专员组成时。OCOG必须同意遵守国际奥委会的章程和规则。[47]
1896年由国会成立的美国奥委会，是美国的国家奥林匹克委员会(USOC)。[48]为了发展和管理美国业余体育运动，国会通过颁布1978年《业余体育运动法》大大扩大了USOC的权力。[49]该法案允许USOC将其有关奥林匹克的发展和管理的许多职责委托给各国家单项体育联合会。[50]如要作为一个国家单项体育联合会被承认，该组织必须得到USOC的认可。[51]一经核准，USOC便推荐国家单项体育联合会作为该项运动的美国代表团到他们各自的国际单项体育联合会。[52]除了遵从NOC的规则之外，单项体育联合会还必须与其国际单项体育联合会的章程和规则保持一致。[53]
(三)国际单项体育联合会(IFs)
国际单项体育联合会(IFs)如要获得IOC的承认，就必须同意遵守奥林匹克宪章，并依从IOC的标准，而且须获得IOC执委会的正式批准。[54]如果IFs与其中任何一项要求不符，IOC有权撤销该项承认。[55]IOC将某一具体运动项目的所有技术问题授权给该项目的IF。[56]每个国家的单项体育联合会同时也是IF的成员。[57]IF的职责包括:挑选奥运会官员[58]，决定运动员资格[59]，为国际性竞争制定技术规则[60]，对违反规则的行为予以制裁[61]，对运动员进行药物检测[62]以及解决纠纷。[63]
四、体育仲裁院
(一)背景
1983年，IOC设立了CAS来解决体育纠纷。[64]尽管体育界已开始利用CAS解决纠纷[65]，但由于它与IOC的密切联系让人对其独立性表示担忧。[66]1993年，IOC联合IFS和NOCS共同创立了国际体育仲裁委员会(ICAS)[67]，现在，由ICAS而不是IOC负责CAS的行政管理和财政。[68]
ICAS的运行要求对CAS的章程和规则进行实质性的修改，但是许多程序性规则仍保持不变。[69]最重要的区别是IOC不再对CAS进行直接控制，这样使得CAS有更大的自主权。
(二)国际体育仲裁委员会(ICAS)
国际体育仲裁委员会(ICAS)由20名资深的法学家组成[70]，任期4年可连任。[71]ICAS成员不能担任CAS的仲裁员，也不能在CAS进行的仲裁过程中被委任于任何一方。[72]ICAS主席同时亦是CAS的主席[73]，CAS的秘书长是ICAS的当然秘书长。[74]ICAS的职责包括:[75]
(1)制定和修改“体育仲裁规则”(ICAS-CAS的章程和规则)。
(2)根据IOC的提名，自其成员中选择ICAS主席和1名副主席[76]，根据IFs提名，选择另一名副主席，并选择CAS主席和普通仲裁处与上诉仲裁处的主席。
(3)任命CAS仲裁员和秘书长。
(4)决定CAS仲裁员的职位及撤换。
(5)核准CAS的财政预算。
(三)体育仲裁院
1.体育仲裁院的管辖权
CAS在体育纠纷解决方式，尤其在服用兴奋剂问题上享有管辖权。[77]一个体育组织可以通过其章程和规则或通过与另一方当事人达成一致协议来确保纠纷提交至CAS。[78]CAS对于提交来仲裁的案件有初审权，对单项体育联合会或其他体育组织处罚机构的裁决享有上诉管辖权。[79]
2.仲裁员和仲裁庭的选择
ICAS选择150名[80]“经过法律训练，在体育及有关方面拥有经承认的资格的人员”作为CAS仲裁员。[81]CAS仲裁员任期4年，可连任，由ICAS任命。[82]仲裁庭由1名或3名从CAS仲裁员名单里选出的成员组成。[83]经双方达成一致协议，当事人可选择由1名仲裁员组成独任仲裁庭。[84]如果是由三人组成的仲裁庭，则双方当事人任命各自的仲裁员，然后由被任命的2名仲裁员按照一致同意的原则选定一名首席仲裁员。[85]
仲裁地位于瑞士洛桑，但如经双方当事人同意，仲裁庭主席或分部主席可以决定在其他地点进行庭审。[86]1996年，IOC为CAS另外增设了两个分部。一个是在澳大利亚悉尼的国家争端中心，另一个在科罗拉多的丹佛。[87]除非双方协议指定其他语言，仲裁庭主席可以选择英语或法语作为仲裁的语言。[88]当事人可由其选择的一人或几人来代理或协助。[89]规则规定CAS仲裁员可能被要求回避[90]、撤换[91]或替换[92]。
3.仲裁程序
一方当事人通过向仲裁办公室提交书面申请提起仲裁[93]，仲裁办公室将案件分派到普通仲裁处或上诉仲裁处。[94]双方当事人不能对该分派有异议。[95]除了初始的申请之外，CAS规则规定当事人应做出答辩[96]、反答辩[97]，如果有必要，还应做出第二次答辩。[98]当事人必须提交他们拟作依据的书面证据和证人清单。[99]如果仲裁庭在仲裁期间没能解决纠纷，仲裁庭主席召集仲裁庭不公开地开庭。[100]裁决内容应当被记录下来，[101]但应保密。[102]如果一方当事人占有“可能存在并且与纠纷相关”的文件，那么对方当事人可以要求复印该文件。[103]CAS规则规定了数个申请人与被申请人、[104]参与诉讼的第三人[105]和诉讼中止的情形。[106]仲裁庭适用的实体法为瑞士法，或者根据双方当事人协议选择的其他国法。[107]在上诉仲裁处，如果双方当事人未作约定，则仲裁庭适用的实体法为联合会、协会或是体育组织所在国的法律。[108]裁决根据多数仲裁员的意见做出，不能形成多数意见时，裁决应当按照仲裁庭主席的意见做出。[109]仲裁庭应当在裁决书上注明日期，并由仲裁员签署。[110]除非裁决书以其他方式规定或经双方当事人同意，该裁决应当是终局的、有约束力的[111]和保密的。[112]如果该裁决书内容不明确、不完整、模棱两可、自相矛盾或是含有书写错误或计算错误，当事人可以请求解释或更正。[113]
提交一项申请或上诉的费用是500瑞士法郎。[114]各方当事人承担各自的证人、专家和翻译人员的费用。[115]仲裁结束时，CAS计算整个仲裁的总费用[116]并确定各方当事人应当承担的费用。[117]另外，裁决应对胜诉方因仲裁程序所发生的律师费用及证人和翻译人员的费用给予补偿。[118]在作此决定时，仲裁庭应考虑到仲裁结果以及当事人的行为和财务来源。[119]
4.体育仲裁院提供的其他服务
除仲裁之外，CAS还可以通过调解[120]来解决纠纷。CAS在把案卷移交到仲裁庭之前及之后，CAS规则都允许分部主席通过调解来解决纠纷。[121]除此之外，CAS可能应IOC、IFs、NOCs、OCOGs和其他IOC承认的协会之请求发表无约束力的咨询意见。[122]对于这些咨询意见是否提出质疑则完全由CAS主席来决定[123]，经提出请求的当事人同意，这些咨询意见可以公布。[124]
五、对体育仲裁庭的评价
仲裁，作为诉讼的一种替代方式，对运动员来说有两点好处。[125]首先，仲裁费用相对诉讼要便宜很多，这使得纠纷解决机制可以走近更多的运动员。虽然一些富有、高收入的运动员能负担起很高的诉讼费用，[126]但是多数业余运动员仍然很难承受。因此，CAS仲裁可以为大多数的运动员提供一个可行的、负担得起的方法来解决纠纷。其次，仲裁通常比诉讼方式能够更快捷地解决纠纷。[127]因为一些很优秀的运动员只有短暂的体育生涯，哪怕最短时间的禁赛都可能导致很严重的后果。举例来说，运动员可能在禁赛期丧失他们参加奥运会的唯一机会，也可能发现他们已经不能在禁赛末期以从前的水平参加比赛。因此，CAS允许纠纷中胜诉的运动员迅速返回赛场参赛。另外，在纠纷解决之前或许禁赛期已经届满，这使得诉讼变得毫无意义。虽然运动员可能提出损害赔偿请求，但是法院可能已不能够确定该损害的程度。
即使运动员认为CAS是诉讼的有效替代，但他们仍然可能由于害怕裁决不公平而拒绝它。尽管有良好的宗旨和制度的保护，但要在任何纠纷解决过程中都保证绝对的一致性和公平性仍然是不可能做到的。然而，只要程序本身是正确的[128]，当事人常常不管结果如何都会接受对其纠纷的解决。因此，如果CAS的程序体系公正，运动员常常会自愿地服从CAS对于违规纠纷解决的管辖权。任何程序体系的目的都是为了其在裁决过程中提高其公平性、效率性、准确性和一致性，以下部分根据这四个特征来评价CAS。
(一)公平性
1.相对于国际奥委会的独立性
过去，“CAS似乎只是IOC的‘小兄弟’而并非独立的仲裁庭”。[129]IOC通过建立ICAS和修改其章程与规则，已经产生一个比较自主的仲裁体系。以下情况说明了CAS的独立性已经得到提高。
由ICAS而非IOC直接控制CAS。[130]ICAS从它的全体会员中选举其官员[131]任命分部主席和他们的代理人。[132]当前的CAS规则不再要求其主席必须来自IOC成员。[133]IOC已经减少了其在选举CAS仲裁员上的影响力。在1994年之前，[134]IOC任命了60名仲裁员中的30名，即50%。[135]目前，ICAS选择的仲裁员来自IOC提议的30名，即150名CAS仲裁员的20%。[136]除此之外，IOC任命ICAS成员的20%。[137]因此，IOC没有直接任命CAS仲裁员的权力，但对于ICAS成员的任命和对CAS仲裁员的提名使得它仍有一定的影响力。ICAS，而不是IOC有权修改CAS规则[138]并负责CAS的财政预算。[139]然而，ICAS和CAS或两者是否都接受来自IOC的资金却是不明了的。
作为一个实践中的问题，近来CAS做出的有利于运动员的裁决就表明了其相对于IOC的独立性。[140]1992年CAS撤销了英国盛装马会罗伯特·史密斯(Robert Smith)[141]的6个月禁赛以及法国骑术运动员埃里克·内伍(Eric Nave)[142]的4个月禁赛，且将英国骑术运动员尼克·斯凯尔顿(Nick Skelton)[143]的3个月禁赛期缩短到了1个月。
2.相对于国际单项体育联合会的独立性
CAS规则的规定使得IFs对选择ICAS成员[144]和提名CAS仲裁员的影响力受到限制。[145]一些国际单项体育联合会已经修改了他们的规则来确立CAS而不是他们自身，来作为排他性的、终局的上诉机构，[146]所有31个IFs都一致同意将纠纷提交至CAS。[147]这就避免了IFs在一个案件中既充当起诉人又担任法官这样两个角色的情形出现。[148]
3.仲裁员的独立性
CAS规则规定了一些措施来确保CAS仲裁员的中立性。第3条要求
仲裁员立即“披露可能影响其对任何一方当事人之独立性之情事”。[149]另外，如果一些情况使得对其独立性的怀疑上升，那么该仲裁员可能会被要求回避。[150]CAS规则规定了仲裁员的撤换[151]和替换[152]。而且，“如出现对分部主席对分派给该处的仲裁案件的当事人的独立性产生合理怀疑之情事时”[153]，则可以向该分部主席提出回避请求。“如分派该处的仲裁程序涉及其所属的体育组织，或其所属的律师事务所的成员担任仲裁员或法律顾问时”，该分部主席应自动回避。[154]
然而，CAS规则中并没有规定如果调解失败，原来的仲裁庭将会被怎样一个仲裁庭替代以重新进行仲裁的相关条款。[155]因此，一些人就会认为后来的任何裁决结果都将可能是不公正的。[156]
(二)效率性
文章下面这部分将讨论CAS规则的部分条款，CAS规则通过对这些条款的规定来促进效率的提高、确保资金和时间等资源的节约使用。
1.费用
有四个条款帮助控制CAS的仲裁费用:(1)提交一项申请或上诉的费用是很少的。[157](2)仲裁庭可以通过书面形式做出裁决，这就免去了开庭的费用。[158](3)根据双方当事人同意可以在任何一个地点而并非洛桑进行庭审，这样就节省了差旅费。[159](4)当某一事实对于一个富有经验的仲裁庭来说很明显时，便可以减少CAS仲裁员中的技术专家亲自提供专家证人的必要性。[160]这样就只需要较少的差旅费，并且减少了专家证人费用。
2.时间
虽然仲裁应该比诉讼更快捷，但是CAS规则在保证速度方面却做得很少。时间限制条款很模糊[161]，并且对于延期没有任何惩罚。除此之外，第32条允许分部主席和仲裁庭主席批准延长期限。[162]根据案件的具体情况，灵活的时间限制可能会促进公平和准确的结果，但这样同时也渐渐减慢了纠纷解决的速度，而这是仲裁的基本优势。尽管CAS能够迅速做出裁决，尤其在奥运会期间[163]，但是一些纠纷也花了数年时间才得以解决。[164]CAS规则中有涉及多方当事人的条款，它通过允许对所有多方当事人的纠纷[165]进行解决，来减少一系列的诉讼或多余的仲裁来提高效率。并且，CAS裁决的解释条款防止了裁决执行的不必要延迟。当法院认为CAS的裁决是终局的和可执行的时候[166]，双方当事人也就避免了后来的诉讼。然而，当事人可能宁愿牺牲效率来允许对仲裁结果进行复审。这表明在效率和复审之间存在一种平衡。在《承认与执行外国民商事仲裁裁决的纽约公约》下，法院承认并执行CAS的裁决。[167]然而，他们可能同意对裁决进行审查，尤其当该运动员由于不合理的限制贸易行为而遭禁赛时。[168]因此，一位签署TOC表格表明同意仲裁的运动员，其对于CAS的仲裁裁决进行司法复审的权利将很可能受到限制。[169]
(三)准确性
查明争议“事实”的程序提高了准确性。CAS规则通过提供多方当事人仲裁[170]，允许多方当事人就纠纷各抒己见来提高准确性。除此之外，第44条第3款规定，为了批露事实，允许各当事人从其他当事人掌握的文件中获得信息，然而，[171]CAS规则没有规定证人的交叉询问。美国法律体系认为质证是确定事实的基本工具，这是由宪法所确保的。[172]因此，在美国进行的诉讼而非仲裁，为运动员提供了最大程度的权利保护。
CAS规则要求所有的ICAS成员都必须是资深的法学家[173]，并且CAS的仲裁员都必须经过法律训练。[174]这就大大减少了技术上合格的仲裁员在同一案件中的重合，这些仲裁员在涉及非法律问题的案件中将具有极大价值。[175]一个不同的仲裁庭，由于在裁决过程中有不同的经验、训练和教育，可能更仔细地考虑到“正确的”决定。比如说，在雷诺兹(Reynolds)案件的开始阶段，美国田径联合会(TAC)——美国田径项目的国家单项联合会选择了不同的仲裁庭来解决纠纷。[176]
(四)一致性
因为纠纷解决的数量有限，并且由于CAS仲裁过程只被录影而未公开，以至于公开的仲裁记录有限，所以很难评价在相类似的案件中CAS裁决是否能保持一致性。[177]由于资料的普遍不可得性，一些运动员担心CAS仲裁是不可预知和前后不一致的。[178]
六、结 论
一个公平、经济、快捷的纠纷解决体制有利于奥林匹克的运动员们。雷诺兹(Reynolds)案件就显示了诉讼对于运动员的弊端:(1)诉讼不能快速解决纠纷。国际单项体育联合会能够禁止雷诺兹(Reynolds)参加奥运会和其他由IAAF制定规则的竞赛，且禁赛的期限超过2年。[179]雷诺兹(Reynolds)从未回到他禁赛前的成绩。(2)很难对国外的体育组织执行诉讼判决。(3)法院可能对于在外国有住所地的国际体育组织不具有属人管辖权。[180]最后，雷诺兹(Reynolds)案件就是“即使你赢了，你也可能失败”这一说法的有效见证。
如果运动员对于必须将纠纷提交至CAS进行仲裁，作为纠纷解决的条件提出质疑，那么他们应当考虑下列因素。随着CAS相对于IOC的独立性增加，ICAS-CAS仲裁体制的建立已经产生了一个程序体系。并且，CAS规则规定了促进纠纷解决的公平体制的多种程序保障，同意仲裁并不必然预先排除法院对仲裁决定的复审。
即使运动员确信仲裁相对于诉讼有很大的好处，但他们可能仍然偏爱对簿法庭，因为他们对仲裁程序的公平性表示担忧。在雷诺兹(Reynolds)一案中，IAAF仲裁庭的行为可能已经慢慢损害了运动员对于仲裁程序的信心。并且，IAAF和IOC通过强行仲裁疏远了运动员。[181]最后，美国运动员不愿意接受他们不熟悉的、裁决结果不充分公开的欧洲仲裁机构对其纠纷所做出的裁决。
然而，有两个因素可能减少美国运动员的担忧。首先，由于CAS一个分部设在科罗拉多的丹佛，运动员可能感觉它更美国化。其次，最近CAS对于兴奋剂纠纷做出的裁决对运动员更为有利。[182]为了使运动员对CAS仲裁程序有更大的信心，单项体育联合会和运动员应当考虑以下建议:
(1)公布CAS的裁决结果以允许对它的公平性、一致性和效率进行适当的评价。
(2)公布CAS对每个案件仲裁的费用。
(3)允许当事人在CAS仲裁庭前交换证据。
(4)保证体育仲裁员名单中包括来自不同背景的人员。
(5)对CAS仲裁进行时间限制并对不合理的延期进行惩罚。
(6)允许更自由地查明争议事实。
(7)告知运动员关于签署仲裁协议的法律含义。[183]
(8)促进运动员工会联盟的形成并赋予其权力以与单项体育联合会进行谈判达成仲裁协议。
CAS可能为奥林匹克运动的纠纷解决提供最佳选择，但是对它的广泛采用还取决于运动员对CAS管辖权的肯定和对其公平体制的信任。
【注释】
[1]原文标题为:Dispute Resolution in Olympic Sports:The Court of Arbitration for Sports，原载于《塞顿霍尔体育法杂志》第8卷(1998年)，第75页以下(8 Seton Hall Journal of Sport Law75)。
[2]美国乔治华盛顿大学法学院法律博士(J.D.)，加利福尼亚州律师协会成员，美国哥伦比亚联邦地区法院阿兰·凯伊(Alan Kay)大法官的助手。
[3]Reynolds v.International Amateur Athletic Fed'n，No.C-2-92-452(S.D.Ohio，Dec.3，1992)(对雷诺兹(Reynolds)给予6 839 002美元损害赔偿金和20 517 006美元惩罚性赔偿金的缺席判决。
[4]该事件发生在1990年8月12日，雷诺兹(Reynolds)在蒙特卡罗的一次田径比赛上。See Decision of the Doping Control Review Board in the Matter of Harry L.Reynolds，Columbus，Ohio，October 4，1991 at 1(hereinafter TAC Decision)．他根据国际田联——田径项目的国际单项体育联合会的药检规则提交了一份抽样药检。官员将他的尿样送交拉法芝(Lafarge)实验室——法国国家药物检测实验室，开始的药物显示屏和后来的测试结果因为一种叫nandrolone的合成代谢类固醇——田径比赛中禁用物质而呈阳性。依照IAAF规则第55条，IAAF禁止雷诺兹(Reynolds)连续两年参加所有由IAAF制定规则的比赛。雷诺兹(Reynolds)则声称他没有服用nandrolone，是样品处理和分析的不规则导致结果呈阳性。See Decision of the Doping Control ReviewBoard in the Matter of Harry L.Reynolds，Columbus，Ohio，October 4，1991 at3。支持这一说法的是1990年8月19日，仅于蒙特卡罗后7天对雷诺兹(Reynolds)的另外一个抽样尿检结果。See Decision of the Doping Control ReviewBoard in the Matter of Harry L.Reynolds，Columbus，Ohio，October 4，1991 at5。在科隆举行田径会的那天，雷诺兹(Reynolds)再一次为药检提交了一份尿样。该尿样经过国际体育界最权威的药物检测实验室——德国曼费德·东尼克医生(Dr.Manfred Donike)实验室的分析。该德国实验室使用的分析技术比法国实验室使用的要精密10倍，但是科学家没有发现任何nandrolone的迹象。See Decision of the Doping Control ReviewBoard in the Matter of Harry L.Reynolds，Columbus，Ohio，October 4，1991 at 5-6。雷诺兹(Reynolds)经过一系列的内部投诉程序及美国仲裁协会(AAA)(根据USOC宪章第二部分的第9条)的独立仲裁程序和法院诉讼程序来质疑对他实施的禁赛。See generally Jill J.Newman，The Race Does Not Always Go to the Stronger or Faster Man...But to the One Who Goes to Court!An Examination of Reynolds v.International Amateur Athletic Fed'n，et al.，1 Sports Law.J.205(1994)。
[5]See generally Anthony T.Polvino，Arbitration as Preventative Medicine for Olympic Ailments:The InternationalOlympic Committee's Court of Arbitration forSportand the Future for the Settlement of International Sporting Disputes，8 Emory Int'l L.Rev.347(1994)。美国仲裁协会支持了雷诺兹(Reynolds)的主张，但国际田联拒绝接受该仲裁裁决，美国田径联合会(TAC)的内部仲裁庭发现雷诺兹(Reynolds)的药物检测因其有效性存在实质可疑问题而终止了对她的禁赛决定。TACDecision of the Doping ControlReview Board in the Matter of Harry L.Reynolds，Columbus，Ohio，October 4，1991 at10.最后，一个由三名仲裁员组成的IAAF仲裁庭又恢复了对他的禁赛决定。See Dick Patrick，ReynoldsWill Contend Error in Drug-Test Appeal，USAToday，May 14，1992，at9C。后来再一次寻求司法救济，请求法院颁发预备禁令使他能参加1992年6月19—27日在路易斯安那新奥尔良举行的奥运会选拔赛。See Reynolds v.International Amateur Athletic Fed'n，841 F.Supp.1444(S.D.Ohio 1992)(颁发临时禁令)．经过一系列的法律决策，IAAF勉强允许雷诺兹(Reynolds)参加选拔赛。Reynolds v.International Amateur Athletic Fed'n，968 F.2d 1216(6th Cir.1992)(判决支持TAC小组提出的颁发临时禁令)and Reynolds v.International Amateur Athletic Fed'n，505 U.S.1301(1992)(判决支持雷诺兹(Reynolds)提出的维持第六巡回法院的判决)。在400米决赛中他以第五名的成绩取得了进入美国奥运会4×400米接力队的资格。See Joe Concannon，IAAF's Position on Reynolds Case Clear，Boston Globe，July 31，1992，at 65.IAAF和IOC对于运动员能否参加奥运会有最终决定权，然而他们没有允许他参加比赛。IAAF后来引用IAAF规则第53条“应当禁止IAAF委员会认为是侮辱的、不恰当的或很可能带来体育纠纷的行为”，最终对雷诺兹(Reynolds)的两年禁赛期再次延长了四个半月。Atlanta Journal＆Constitution，Aug.11，1992，at E9.IAAF强制实施这一处罚，显然是对雷诺兹(Reynolds)进行诉讼的一种惩罚，该诉讼判决允许他参加比赛并要求IAAF支付赔偿金。See Olympic Notes:Reynolds'Ban Extended，San Francisco Chronicle，Aug.11，1992，at C2.
[6]See Reynolds v.International Amateur Athletic Fed'n，23 F.3d 1110(6th Cir.1994)，cert.denied，115 S.Ct.423(1994)(推翻了一审错误判决，认为俄亥俄南区联邦地方法院对IAAF不享有管辖权)。
[7]See Bert Roughton，Jr，Atlanta 1996 Arbitration Plan OK'ed in Effort to Stem Court Fights，Atlanta Journal＆Constitution，June 23，1994，at C8.
[8]See Ken Stephens，Back in the Running:forced Out in 1992，Butch Reynolds Eyes One Last Shot atGold，The Dallas Morning News，May 26，1996，at 12B.
[9]See Bert Roughton，Jr，Atlanta 1996 Arbitration Plan OK'ed in Effort to Stem Court Fights，Atlanta Journal＆Constitution，June 23，1994，at C8.
[10]See Mike Spence，IOCTries to Keep a Step Ahead;Athletes Must Sign Waiver of Legal Relief in Case of Punishment，Los Angeles Daily News，June 2，1996，atSB2.在报名表里面又加入了这样一条规定:CAS的裁决是终局的、不可上诉并可强制执行。我将不会提起任何仲裁或诉讼或以其他形式从法院或仲裁庭寻求救济。国际奥委会为1996年亚特兰大奥运会制定的资格表(表格里附上了签署者的名字)另外，美国运动员被要求签署“行为规则”以接受美国仲裁协会对国内任何纠纷的仲裁。Letter fromRonald T.Rowan，General Counsel，USOC，to author(Nov.5，1997)(on file with author)．例如，过去一个关于托尼亚·哈丁(Tonya Harding)是否有挪威利尔翰墨的一场比赛的参赛资格的纠纷和在西班牙巴塞罗那关于迈克·乔丹(Michael Jordan)和迈基克·约翰(Magic Johnson)遮闭赞助商在其运动衫上绘制的商标事件，都由行为规则的仲裁条款所管辖。
[11]参见下文有关论述。
[12]参见下文有关论述。关于1996年亚特兰大奥运会期间的临时仲裁庭的出色讨论，see Jill Pilgrim，The Competition Behind the Scenes at the Atlanta Centennial Olympic Games，14 Ent.＆Sports.Law.1(Winter 1997)。
[13]See Bert Roughton，Jr，Olympics IOC，Federations Move to Standardize Drug Tests，Atlanta Journal＆Constitution，June 22，1993，at F3．
[14]See BillWard，IOC's Arbitration Pledge Negates Court Option，Tampa Tribune，May 26，1996，at3.
[15]See James A.R.Nafzinger，International Sports Law 12(1988)．希腊人常常于他们的宗教节日举行体育比赛，但是公元前776年以前对于比赛的结果没有任何书面记录。因此，历史学家将公元前776年视为古奥运会时期的开端。
[16]See James A.R.Nafzinger，International Sports Law 12(1988)．艾丽斯哥罗布斯(Coroebus of Elis)的一名厨师赢得了比赛。
[17]See James A.R.Nafzinger，International Sports Law 12(1988)．古代的五项全能运动包括赛跑、铁饼、标枪、跳远和摔跤。See Guinness Book of Olympic Records 1(Norris McWhirter et al.eds，1983)hereinafter Olympic Records.
[18]See James A.R.Nafzinger，International Sports Law12(1988)．
[19]See James A.R.Nafzinger，International Sports Law 12(1988)．在奥运会举行的3个月期间，政府中止一切法律纠纷并且不允许居民携带武器。
[20]See James A.R.Nafzinger，International Sports Law12(1988)．
[21]See James A.R.Nafzinger，International Sports Law12(1988)at17.
[22]See James A.R.Nafzinger，International Sports Law12(1988)at2.
[23]See James A.R.Nafzinger，International Sports Law12(1988)at19.
[24]See James A.R.Nafzinger，International Sports Law12(1988)at19.
[25]See James A.R.Nafzinger，International Sports Law12(1988)at2.1984年6月23日，巴黎全会创立了IOC，并委托其担负对现代奥运会的管理和发展使命。Olympic Charter，art，11(See James A.R.Nafzinger，InternationalSports Law12(1988)．Appendix V contains a partial listing of the Olympic Charter)．
[26]See James A.R.Nafzinger，International Sports Law12(1988)．at19.《奥林匹克宪章》第4条:“不幸的是奥运会的商业化使得奥林匹克运动的概念很模糊，通过体育促进世界和平的作用也渐减弱。”《奥林匹克宪章》第1条解释道:奥林匹克运动的目的是促进身体和精神素质的提高，他们是体育的基础，本着相互之间更好的理解和友谊的体育精神来教育年轻人，从而帮助建立一个更好更和平的世界，把奥林匹克理念传播到世界各个角落，从而建立国际友好，在奥运会这个四年一次的体育盛会把世界各地的运动员聚集起来。See Olympic Charter，art.1.
[27]See Nafzinger，James A.R.Nafzinger，International Sports Law 12(1988)，at 19-20.
[28]See Nafzinger，James A.R.Nafzinger，International Sports Law 12(1988)，at 21.第一届冬季奥运会在法国沙木泥(Chamonix)举行，冬季奥运会每四年举行一次。See Olympic Charter，arts.2-3.
[29]See Olympic Charter，art.11.
[30]See Olympic Charter，art.4.
[31]See Olympic Charter，art.4.
[32]See Olympic Charter，art.26.
[33]See Olympic Charter，arts.12-18.
[34]See JoAnne D.Spotts，Global Politics and the Olympic Games:Separating the Two Oldest Games in History，13 Dick.J.Int'l L.103，109(1994).
[35]See Olympic Charter，art.12.将在下一部分讨论NOC。
[36]See Olympic Charter，art.12.例如，美国的IOC成员安尼塔·德福兰兹(Anita DeFrantz)，同时她也是执委会的唯一女成员，她是IOC在美国的代表，而不是美国在IOC的代表。
[37]朱恩·安东尼·萨马兰奇(Juan Antonio Samaranch)自1966年起成为IOC的成员，自1980年开始担任主席。See Morley Myers，Job for Life offer for IOC Members，UPI，June 13，1995。
[38]See Olympic Charter，art.14(D)．
[39]See Olympic Charter，art.16.
[40]See Olympic Charter，art.16.接下来的部分讨论了国际单项体育联合会和奥运会组委会。
[41]See Olympic Charter，art.23.
[42]See Olympic Charter，art.24(A).
[43]See Olympic Charter，art.24(B).
[44]See Olympic Charter，art.4.
[45]See Olympic Charter，art.33.
[46]See Olympic Charter，art.33.
[47]See Olympic Charter，art.40.
[48]See H.R.Rep.No.1627，95th Cong，2d Sess.8(1978)．国会于1950年9月21日改组了USOC。See Act of Sept.21，1950，ch.975，64 Stat.899(1950)1964年8月10日，它最终把名字由美国奥林匹克协会改为美国奥林匹克委员会。See Pub.L.No.88-407，78 Stat.383(codified at 36 U.S.C.383(1988))．
[49]See 46 P.L.No.95-606，92 Stat.3045(codified as amended at 36 U.S.C.371-96(1988))．
[50]See 36 U.S.C.392-93(1988)．
[51]See 36 U.S.C.391(c)(1988)．
[52]See 36 U.S.C.391(d)(1988)．
[53]See IAAF Const.Rule 2.该条款把IAAF作为所有IFs的典范，他们大多数都有类似的规定，IAAF手册(1992—1993年)包括本文中引用的IAAF宪章内容。
[54]See Olympic Charter.art.23.宪章对“技术性”这一术语没有作直接定义，但是它特别提到了属于比赛项目的具体运动规则和规定。例如，被认可的一个撑杆跳高运动员的杆的构成就是一个“技术性”问题。IAAF，而不是IOC在这个问题上有最终权。
[55]See Olympic Charter，art.23.
[56]See Olympic Charter，art.23.
[57]See IAAF Const.Rule 1.
[58]See IAAF Const.Rule 5(6)(g)．
[59]See IAAF Const.Rules 51-54.
[60]See IAAF Const.Rule 101.
[61]See IAAF Const.Rule 101.
[62]See IAAF Const.Rules 55-61.
[63]See IAAF Const.Rules 21-23.
[64]See AdamSamuel and Richard Gearhart，Sporting Arbitration and the International Olympic Committee's Court of Arbitration for Sport，6 J.Int'l Arb.39，43(1989)．
[65]See Court of Arbitration for Sport，CAS Compilation 1993，at 41 hereinafter CAS Compilation.到1993年6月30日为止，大约有100个案件提交至CAS。
[66]See David J.Ettinger，The Legal Status of the International Olympic Committee，4 Pace Y.B.Int'l L.97，112(1992)．
[67]See CAS Compilation 1993，at 41 hereinafter CAS Compilation，at40.
[68]See CAS Compilation 1993，at 41 hereinafter CAS Compilation，at40.
[69]See James A.R.Nafzinger，International Sports Law 12(1988)．Compare the Statute of the Court of Arbitration for Sport in Nafzinger，at Appendix II and the Recently Revised Code of Sports-Related Arbitration，International Council of Arbitration for Sport(Lausanne，Aug.1995)hereinafter“CAS Code”.此刊物包括CAS和ICAS的章程和规则。
[70]See CAS Code，art.S4.以下列几种形式任命其成员:(1)4名由国际单项体育联合会IFs委任，即3名由夏季奥林匹克国际体育联合会，1名由冬季奥林匹克国际体育联合会分别从其成员或非成员中委任;(2)4名由国家奥林匹克委员会协会从其成员或非成员中委任;(3)4名由国际奥林匹克委员会从其成员或非成员中委任;(4)4名由前述12名ICAS成员为保证运动员的利益经适当协商后委任;(5)4名由前述16名ICAS成员从独立于ICAS成员指定机构的人士中委任。See CAS Code，art.S4.目前有两个ICAS的成员为美国人:里查S·阿诺(Richard S.Arnold)法官，美国第八巡回上诉法院的首席法官，迈克·拉伦(Michael B.Lenard)大律师，美国奥林匹克委员会前任副主席。See Guide to Arbitration，Appendix V.前副总统格纳德·福特(Gerald Ford)，曾为ICAS名单成员。目前有12名美国人担任仲裁员，包括威廉K.斯来特二世(WilliamK.Slate II)，美国仲裁协会的主席，Appendix VII.1997年，迈克·拉伦(Michael Lenard)在竞选USOC主席中以微弱的票数输给了威廉·亥博(WilliamHybl)See Mike Spence，Hybl Passes Peace Pipe，Colorado Springs Gazette Telegraph，Feb.9，1997，at C2。后来，威廉·亥博(WilliamK.Slate II)任命迈克·拉伦(Michael Lenard)主持亚特兰大委员会的闭幕式。See Mike Spence，Hybl Passes Peace Pipe，Colorado Springs Gazette Telegraph，Feb.9，1997，at C2。
[71]See CAS Code，arts.S4-S5.
[72]See CAS Code，arts.S5.
[73]See CAS Code，arts.S9.
[74]See CAS Code，arts.S10.
[75]See CAS Code，arts.S6.
[76]，IOCCAS⑥目前主席同时也担任了的主席。See James A.R.Nafzinger，International Sports Law 12(1988)，Appendix II(art.6)。ICAS主席当前也任CAS主席。See CAS Code，art.S9。
[77]这与以前的章程有很大的不同。以前的规则规定，CAS有权进行听证并终止由于体育的实践和发展产生的私人性质纠纷，总体说来，所有体育纠纷在奥林匹克宪章中没有规定其他的解决方式。See Nafzinger，supra note 13，Appendix II(art.4)．
[78]CAS没有规定，如果合同没有约定或规定将纠纷呈交至CAS时，当事人是否可以事后同意将纠纷提交至CAS。
[79]See CAS Code，art.S20.
[80]10See CAS Code，art.S13.
[81]See CAS Code，artS14.ICAS以下几种形式任命CAS的成员:(1)30名仲裁员从IOC自其成员或非成员中提议的人员中选任;(2)30名仲裁员从IFs自其成员或非成员中提议的人员中选任;(3)30名仲裁员从NOCs自其成员或非成员中提议的人员中选任;(4)30名仲裁员在考虑到保障运动员的利益的基础上经适当协商后选任;(5)30名仲裁员自独立于依本条负责提议仲裁员人选之组织的其他人员中选任。
[82]See CAS Code，art.S13.
[83]See CAS Code，art.R40.l.如果仲裁协议未约定仲裁员人数，则由相关分部主席确定。
[84]See CAS Code，art.R40.l.
[85]See CAS Code，art.R40.l.如果仲裁员没有达成一致意见，由分部主席任命第三名仲裁员。因为在奥运会仲裁期间，ICAS理事会制定一个仲裁员“特别名单”，他们选自普通仲裁员，委任于奥运会期间。在亚特兰大，有12名仲裁员任职。See Andy Miller et al，Opening Day:The Grand Prix Drug Testing officials Defend Plans for Arbriration Court in Games，Atlanta Journal＆Constitution，May 19，1996，at F05.
[86]See CAS Code，art.R28.
[87]See Rebecca Cantwell，Sports CourtComes to Denver.Two NewLocations inWorld Added to Arbitrate Athletes'Disputes，Rocky Mountain News，Aug.7，1996，at 2B.丹佛也是美国仲裁协会一个分部办公室所在地。
[88]See CAS Code，art.R29．
[89]See CAS Code，art.R30．
[90]See CAS Code，art.R34．
[91]See CAS Code，art.R35．
[92]See CAS Code，art.R36．
[93]See CAS Code，art.R38．
[94]See CAS Code，art.S20．
[95]See CAS Code，art.S20．
[96]See CAS Code，arts.R39 and R44.
[97]See CAS Code，art.R44.1.
[98]See CAS Code，art.R44.1.
[99]See CAS Code，art.R44.1.
[100]See CAS Code，art.R44.2.
[101]See CAS Code，art.R44.2.
[102]See CAS Code，art.R43.
[103]See CAS Code，art.R44.3.
[104]See CAS Code，art.R41.1.
[105]See CAS Code，art.R41.2.
[106]See CAS Code，art.R41.3.
[107]See CAS Code，art.R45.
[108]See CAS Code，art.R58.
[109]See CAS Code，arts.R46 and R59.
[110]See CAS Code，arts.R46 and R59.
[111]See CAS Code，arts.R46 and R59.
[112]See CAS Code，art.R59.有关上诉审的规定包含裁决保密的条款，但是有关普通裁决的规定不含有此类条款。
[113]See CAS Code，art.R63.
[114]See CAS Code，arts.R64 and R65.2.五百瑞士法郎大约相当于四百美元。
[115]See CAS Code，arts.R64.3 and R65.3.
[116]See CAS Code，arts.R64.4 and R65.1.
[117]See CAS Code，arts.R64.5 and R65.4.
[118]See CAS Code，arts.R64.5 and R65.4.
[119]See CAS Code，arts.R64.5 and R65.4.
[120]See CAS Code，art.R42.调解，类似于调停，含有一个中立的第三人来帮助双方当事人达成一致协议，但不一定强行解决纠纷。See Leonard L.Riskin and James E.Westbrook，Dispute Resolution and Lawyers，abr.ed.，4-5(1988)．
[121]See CAS Code，art.R42.
[122]See CAS Code，arts.S12 and R60.
[123]See CAS Code，art.R61.
[124]See CAS Code，art.R62.到1993年，CAS只发布了四份咨询意见。See Court of Arbitration for Sport，CAS Compilation 1993，at 41.
[125]See AdamSamuel and Richard Gearhart，Sporting Arbitration and the International Olympic Committee's Court of Arbitration for Sport，6 J.Int'l Arb.39，43(1989)，at 41.仲裁也有利于体育组织。一个体育组织可能有足够的资金来进行一场诉讼，但避免高成本的法院纠纷能更好地完成它的发展使命(如建筑培训设施和为运动员提供财政支持等)。IOC也要求教练、官员和IFs签署表格。所有的管理夏季和冬季奥林匹克运动的31个IFs都在如果不签署则可能被驱逐于奥运会的威胁下签署了协议。See Bert Roughton，Jr，Atlanta 1996 Arbitration Plan OK'ed in Effort to StemCourt Fights，Atlanta Journal＆Constitution，June 23，1994，at C8。
[126]业余运动员不像职业运动员那样拿薪水，但他们能从赞助合同或出场费中赚得几百万美元。当然，即使一个很富有的运动员，或许更乐意接受一个相对便宜的纠纷解决方法，而不愿把钱花在律师费用上。
[127]除了它的普通仲裁程序，CAS在奥运会延续期间也设立一个临时仲裁机构。在此期间，有一些特别程序要求仲裁庭在24小时内做出裁决。See CAS Code，art.18.
[128]See Laurens Walker et al，The Relation Between Procedural and Distibutive Justice，65 Va.L.Rev.1401，1412-14(1979)．
[129]See David J.Ettinger，The Legal Status of the International Olympic Committee，4 Pace Y.B.Int'l L.97，112(1992)．at 112.
[130]IOC通过对四名ICAS成员的任命权及30名CAS成员的提名权，仍对CAS保留一定程度的控制。See CAS Code，arts.S4 and S14。
[131]See CAS Code，arts.S6(2)．根据IOC提名，ICAS选出其主席，这就在原来的CAS规则上有所改善，因为IOC的主席同时也是CAS的主席，修改后的CAS规则规定IOC主席自CAS成员中选出。
[132]See CAS Code，arts.S6(2)．
[133]修改前的CAS规则第6条明确地规定了这个条件，但修改后的CAS规则对这个问题没有规定。
[134]修改后的CAS规则自1994年11月22日起生效。
[135]See James A.R.Nafzinger，International Sports Law 12(1988)at Appendix II(art.7)．IOC自其成员或非成员中任命15名人员，IOC主席从其成员外的IFs和NOC中任命15名成员。
[136]See CAS Code，art.S14.
[137]See CAS Code，art.S4.
[138]See CAS Code，art.S6(1)．当前CAS条款的修改要求“由IOC执行委员会提议，由国际奥委会大会成员的2/3以上多数通过”。See James A.R.Nafzinger，International Sports Law12(1988)．Appendix II(art.75)。国际奥委会会议是所有国际奥委会成员参加的年会。
[139]See CAS Code，art.S6(5)．
[140]See <注号 id="jz_12_163" />arcia B.Nelson，Stuck Between interlocking Rings:Efforts to Resolve the Conflicting Demands Placed on Olympic National Governing Bodies，26 Vand.Transnat'l L.895，922-3(1993)．
[141]See Marcia B.Nelson，Stuck Between interlocking Rings:Efforts to Resolve the Conflicting Demands Placed on Olympic National Governing Bodies，26 Vand.Transnat'l L.895，922-3(1993).at 922，(citing Genevieve Murphy，Equestrianism:IOC Court Appeal Open for Navet，independent，May 6，1992.
[142]See Marcia B.Nelson，Stuck Between interlocking Rings:Efforts to Resolve the Conflicting Demands Placed on Olympic National Governing Bodies，26 Vand.Transnat'l L.895，922-3(1993)．at 923，(citing Alan Smith，Equestrianism:IEF Ban on Navet Lifted，Daily Telegraph，July 15，1992，at31.
[143]See Marcia B.Nelson，Stuck Between interlocking Rings:Efforts to Resolve the Conflicting Demands Placed on Olympic National Governing Bodies，26 Vand.Transnat'l L.895，922-3(1993).(citing Equestrianism:Skelton Drug Suspension Reduced to One Month，Daily Telegraph，Feb.1，1992，at31.
[144]See CAS Code，art.S4(a)．四名ICAS成员由IFs委任，即20名委员的20%。
[145]See CAS Code.，art.S14.从这些IFs提名的人选当中选出30名CAS仲裁员，即150名仲裁员的20%。
[146]See James A.R.Nafzinger，International Sports Law:A Replay of Characteristics and Trends，86 Am.J.Int'l L.489，508(1992)(citing Olympic Rev，Aug.1991，at407.)
[147]See Roughton，Jr，Atlanta 1996 Arbitration Plan OK'ed in Effort to StemCourt Fights，Atlanta Journal＆Constitution，June 23，1994，at C8.
[148]IAAF仲裁庭的独立性决定了雷诺兹(Reynolds)案件是值得质疑的。三人组成的仲裁庭必须考虑两千多页的文件和口头辩论，但是在开庭后仅仅两个小时后，就发布了一份只有七页纸的裁决文件。See Dick Patrick，ReynoldsWill Contend Error in Drug-Test Appeal，USAToday，May 14，1992，at 9C。一些运动员或许理解TAC成员汀木·贝克(TimBaker's)的感受:“很显然，这已成定局。”
[149]See CAS Code，art.R33.
[150]See CAS Code，art.R34.但是ICAS有对这些质疑的决定权。
[151]See CAS Code，art.R34.
[152]See CAS Code，art.R36.
[153]See CAS Code，art.S21.
[154]See CAS Code，art.S21.
[155]See AdamSamuel and Richard Gearhart，Sporting Arbitration and the International Olympic Committee's Court of Arbitration for Sport，at46.
[156]See AdamSamuel and Richard Gearhart，Sporting Arbitration and the International Olympic Committee's Court of Arbitration for Sport，(citing J.M.Hunter，Ethics of the International Arbitrator，4 ASABulletin 173，195(1986)．
[157]See CAS Code，arts.R64.1 and R65.2.申请费用是500瑞士法郎，即大约400美元。在新的仲裁条款下，奥运会期间的仲裁是免费进行的。See CAS Code，art.22。另外，在1996年亚特兰大奥运会期间有志愿者律师来帮助运动员伸张不平。CAS没有提供这种免费的代理，但是CAS全体成员鼓励律师自愿参加仲裁。see Jill Pilgrim，The Competition Behind the Scenes at the Atlanta Centennial Olympic Games，14 Ent.＆Sports.Law.1(Winter 1997)．at28。
[158]See CAS Code，art.R44.1.
[159]See CAS Code，art.R28.第28条规定“如情况需要，且经当事人同意，仲裁庭主席或没有仲裁庭主席时相关处的主席可以决定在其他地点进行庭审。”
[160]See AdamSamuel and Richard Gearhart，Sporting Arbitration and the International Olympic Committee's Court of Arbitration for Sport，6 J.Int'l Arb.39，43(1989)．at41.
[161]See CAS Code，arts.R37，R39-41，and R49.
[162]See CAS Code，art.R32.
[163]See CAS Code，art.18.-仲裁庭应在24小时内作出裁决，但是“如果要求”则时间限制可以延长。see Jill Pilgrim，The Competition Behind the Scenes at the Atlanta Centennial Olympic Games，14 Ent.＆Sports.Law.1(Winter 1997)，因为案件的讨论是在1996年亚特兰大奥运会期间决定的。
[164]例如，如果在泊茹阿那广播公司(Peruana de Radiodifusion S.A.)与国际排球单项联合会之间有一个广播合同纠纷，CAS仲裁庭在当事人将其纠纷提交至CAS两年后才做出最后的仲裁裁决。See generally Anthony T.Polvino，Arbitration as Preventative Medicine for Olympic Ailments:The International Olympic Committee's Court of Arbitration for Sport and the Future for the Settlement of International Sporting Disputes，8 Emory Int'l L.Rev.347(1994)，at366。
[165]See CAS Code，art.R41.
[166]See CAS Code，art.R63.
[167]See generally Anthony T.Polvino，Arbitration as Preventative Medicine for Olympic Ailments:The InternationalOlympic Committee's Court of Arbitration forSportand the Future for the Settlement of International Sporting Disputes，8 Emory Int'l L.Rev.347(1994)at 373.另外，法院支持仲裁是因为国会政策规定仲裁是解决劳资纠纷的一个良好途径。Kansas City Royals Baseball Corp.v.Major League Baseball Players Ass'n，532 F.2d 615(1976)(在职业运动的执行磋商协议中寻找到了仲裁权的强有力依据)。
[168]See Samuel＆Gearhart，See Adam Samuel and Richard Gearhart，Sporting Arbitration and the International Olympic Committee's Court of Arbitration for Sport，6 J.Int'l Arb.39，43(1989)．
[169]美国联邦上诉法院法官、ICAS成员理查德·阿诺(Richard Arnold)承认，运动员向美国法院提起上诉的权利不应受阻，但是如果很公正，仲裁协议……将例行受到法院的支持，并确认它的正当程序。Miller，See Andy Miller et al，Opening Day: The Grand Prix Drug Testing officials Defend Plans for Arbriration Court in Games，Atlanta Journal＆Constitution，May 19，1996，at F05。虽然在美国不能成为合法的先例，英国的桑德拉·加塞(Sandra Gasser)案件为美国法院在实施仲裁裁决过程中提供了一些应考虑的因素。See Gasser v.Stimson，Q.B.(June 15，1988)(available in Lexis，intlaw Library，Ukcase File)。IAAF仲裁庭因发现一种使检测结果呈阳性的违禁药物，而对加塞(Gasser)作出禁赛两年的决定。尽管英国法院授予单项体育联合会对其成员有很大的管理权，他们仍对该仲裁裁决进行复审。在加塞(Gasser)一案中，法院认为在下列情况下仲裁裁决应该被支持:(1)存在有效的仲裁协议;(2)程序公平;(3)裁决不违反公共政策。尽管加塞(Gasser)的控诉没有成功，他的案件表明，为了公正，法院将对仲裁裁决进行审查，当运动员遭受长期禁赛或是终身禁赛时更是如此。
[170]See CAS Code，art.R41.
[171]See CAS Code，art.R44.3
[172]See U.S.Const.Amendment VI.
[173]See CAS Code，art.S4.
[174]See CAS Code，art.S14.
[175]See AdamSamuel and Richard Gearhart，Sporting Arbitration and the International Olympic Committee's Court of Arbitration for Sport，6 J.Int'l Arb.39，43(1989)．at44.
[176]See Transcript of Hearings Before the Doping Control Review Board，Columbus，Ohio，September 13，1991(hereafter TAC Hearings)．The TAC panel，(now called U.S.A.Track＆Field or USATF)。在雷诺兹(Renoyds)案件中TAC的听证小组由社会科学家、Penn Relays的董事特蒙西·贝克(Timothy Baker)博士，奥运会冠军和夏季运动会的国际特别奥林匹克主管查尔斯E·格林(Charles E.Greene)，以及前运动员、律师克力福·威利(Clifford Wiley)组成。对TAC听证会抄本的复核显示了仲裁庭不同成员的价值。贝克(Baker)询问了有关药物检测程序的科学有效性的探讨性问题，前军官格林(Greene)对样品收集、链条的保护及实验室的记录等问题更为关注。威利(Wiley)在指导听证会和书写意见时提供法律专家意见。
[177]See Marcia B.Nelson，Stuck Between interlocking Rings:Efforts to Resolve the Conflicting Demands Placed on Olympic National Governing Bodies，26 Vand.Transnat'l L.895，922-3(1993)．at921。
[178]See Marcia B.Nelson，Stuck Between interlocking Rings:Efforts to Resolve the Conflicting Demands Placed on Olympic National Governing Bodies，26 Vand.Transnat'l L.895，922-3(1993)．at921。
[179]由于法院的干预，所以他能够参加奥林匹克选拔赛。
[180]See Randy Harvey，IAAF's Move Keeps It Step Ahead of Reynolds，L.A.Times，Aug.12，1993，at C4.为了确保美国法院不干预雷诺兹(Reynolds)一案，坐落在伦敦将近50年的IAAF，将它的总部移到了摩洛哥的蒙特卡洛。与英格兰的法律背景相比，IAAF将是“一个被赋予司法性质的国家机构”。第六巡回法院认为俄亥俄南区联邦地方法院对于IAAF没有属人管辖权，这使得其总部的迁移就显得没有必要了。
[181]过去，IAAF和TOC威胁国会，要求通过《业余体育运动法》的修改案，该修改案表明如果运动员拒绝签署协议，法律也将承认CAS的管辖权。See generally Anthony T.Polvino，Arbitration as Preventative Medicine for Olympic Ailments:The International Olympic Committee's Court of Arbitration for Sport and the Future for the Settlement of International Sporting Disputes，8 Emory Int'l L.Rev.347(1994)，at 380 citing David Miller，Abebe Soldiers on to Record$500，000 Prize，The Times，Jan.25，1993。
[182]See Mark Zeigler，APumped-up World，The San Diego Union-Tribune，Aug.17，1997，at Cl.例如，CAS对一名16岁的美国游泳运动员杰西卡·佛奇(Jessica FosChi)的四年禁赛期减少至两年，从药检之日起算。See Rebecca Cantwell，Sports Court Comes to Denver.Two New Locations in World Added to Arbitrate Athletes'Disputes，Rocky Mountain News，Aug.7，1996，at2B。
[183]另外，吉尔·皮尔格林(Jill Pilgrim)认为，奥运会期间CAS临时仲裁庭的裁决结果应被更普遍地告知。see Jill Pilgrim，The Competition Behind the Scenes at the Atlanta Centennial Olympic Games，14 Ent.＆Sports.Law.1(Winter 1997)at 28.皮尔格林(Pilgrim)报道“在奥运会期间，只有每个NOC的代表团团长才能获知临时仲裁庭裁决结果”。
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