社区电台新闻

卡琳娜·塞纳维（Kalinga Seneviratne）

本课程的目的是向学生介绍社区广播的原则、概念、模式和实践，重点关注亚洲的社区广播文化，并希望使它适用于其他发展中国家，以此鼓励教师、指导者根据环境来改进他们的教学方法。

课程概述

课程等级：适用于大众传播专业本科三年级的学生和主修广播的最后一年的学生。

课程说明：全球媒体的商业化产生了一场基于社区媒体的反商业化运动，在这场运动中，广播电台起到了重要作用，因为贫困人群和边缘人群最容易接触到广播电台。这门课的目的就是向学生展示他们在课程中学习的广播技术也能应用于社区和随社区发展的非营利性广播机构。

课程目标：

（1）演示参与传播理论如何被用于生产社区电台节目。

（2）介绍社区电台的原则和概念。

（3）向学生传授与社区合作制作广播节目的生产经验。

（4）使学生习得在社区广播站、编辑站工作和管理的知识与技能。

课程时间：15个星期或1个学期。每星期4个小时（1个小时用于讲课， 3个小时用于研讨会或工作坊），再加上节目生产和研究的现场工作。

注：学生需要完成至少一个基础广播生产模块。这个课程并不教授关于广播生产和播音的基本原理。学生应该能够使用简单、便宜的数码技术设备录制和编辑广播材料。学生能够完成第二阶段的广播制作课程更好，这样他们就可以制作高级的广播节目，如广播新闻专题报道或谈话节目。

模式：该课程是社区广播的内容生产和电台管理的参与式传播方法论的理论与实践，它被设计为主修广播专业的学生四年学士学位课程最后一年的选修课程。本课程也可以设计成社区广播员的在线培训，当地教师也可以提供帮助，指导学员现场工作和制作节目。

这门课包括每周的讲课、课堂练习和现场工作，时长15周左右，或者也可以作为一个为期两周的精读课程。若作为两周的训练，本课程将略有修改。学生可以建立电子资料库以存放该课程的资料，如笔记、文章、电子出版物、广播音频和视频资源。

数字化教学只有和传统课堂、研讨会结合起来才能起到作用。为了更好地在线工作，作为参与者的学生和教师应该互相了解。课程开始时，为了提高学习动力，教师和学生必须先在教室举行一次会面，用来讨论一些话题，解决一些问题并识别社区特点及需求。同时，教师也应该设置正规的课堂和研讨会来监测进度—特别是播放广播录音或项目，讨论其内容和效果。最后一次课应该致力于展示每个学生、学员最终的项目成果。

教学方式和方法：本课程采取不同的教学方法。它可以作为大学最后一年的课程，占时一个学期，大约13到15周。此种情况下，采取的教学方法是传统的课堂教学，而资源材料可以通过课堂里的CD-ROM展示或通过网上链接访问。

本课程同样可以作为当地社区广播员的在线训练课程，每周提供课程、练习和现场工作，持续大约15到16周。学生需完成的现场工作也可以在当地社区电台完成。这种电子学习环境的网络教学应该与传统的教室面对面教学（第一次见面和课程中的某次，或更好的是能一周或两周一次）以及课题研究的教学、监督相结合。

这门课程是实践性的，并以学生为中心。这意味着学生对他们自己的学业和课程进度负责。教师的主要工作类似于教练，帮助学生在这个领域起步和克服作业中的问题。

这门课的教师应该熟悉无线电广播。最好是他们以前或现在是广播播音员，如果是为公共广播或社区广播服务的就更好了。他们也应该知道怎么在电子环境下教学和工作。在一些发展中国家，教师的这两个方面都需要额外的培训。一个针对培训师的培训工作坊应该是第一步。根据该课程大纲，培训计划应该不断调整与发展。这门课程由一个试点开始，由一组选定的教师和培训师合作。经过调整，这门课程才可以在多个选定的大学和社区广播站推广。

需要注意的是，各国的社区电台广播员和大学用不同的语言工作，因此我们需要选定一些语言，对这门课程的原始英文版本和一些资源进行翻译。

评分标准：

培训课程将根据学生对如下个人或团体任务的完成进行评估，不设最终考试，因为这门课是以实践和咨询为基础的学习模型，但是，学生会有撰写个人文章的任务，以测试其对参与式传播和其他适用于社区广播的大众传播理论的理解。上课出席率会被记录并有相应的分数。建议的分数评定方案是：

（1）社区广播的文章（个人练习）：20%。

（2）节目建议书（团体练习）：10%。

（3）新闻简报（团体练习）：10%。

（4）千年发展目标的广播特辑（团体练习）：10%。

（5）最终杂志节目设计（团体练习）：40%。

（6）课堂出勤率：10%。

社区广播站的培训课程不需要给出分数，但是学员必须通过完成所有如下列出的练习来获得结业证书。证书可以是与一个地区或地方的大学合作颁发的，称为“社区无线电广播专业证书”。获得证书应该成功完成的练习或满足的条件是：

（1）关于参与式传播方法论的简单测试。

（2）节目建议书（团体练习）。

（3）新闻简报（团体练习）。

（4）千年发展目标的广播特辑（团体练习）。

（5）最终杂志节目设计（团体练习）。

（6）课堂出勤率（培训学员出勤率需要至少达到75%）。

设备：任何组织此课程的大学或社区广播站至少需要三个数字录音机、三台连接网络的电脑和音频编辑软件（如Protools）。

课程大纲

第1课：对发展和参与式传播理论的介绍

本课讨论的主要问题是“什么是发展”以及发展和参与式传播理论。这里还包括该理论演变的背景和它在不同国家、不同背景下的实际应用。

学生可以寻找与中国公益化商业模式联盟、亚太广播发展机构和全球眼媒体（2009）、马基维利社区电台相关的视频，或者可以在网址栏中输入下面的链接下载这个项目的评估报告，链接为http：//unesdoc.unesco.org/images/0005/000559/055973eo.pdf。

教程：让学生观看视频，阅读评估报告，讨论反映发展传播的概念，如“发展支持传播”“发展传播”和“参与式传播”。把班级分成小组，教师给每个小组一个需要参与式传播方法论才能解决的发展问题。学生需要提出一种方法论—并不一定仅仅针对广播。

阅读材料和参考文献（注：学生应从以下列出的书目中进行选择）：Dagron (2001, pp. 7-32, 37-48, 121-132, 157-162, 169-174, 199-204, 211-216, 223-228, 253-258, 313-316). Also Ascroft et al. (2008, chs 1, 2, 4, 5, 10, 17), Kumar (2001), Lucas(1997), Mefalopulos (2003), Melkote (1993), Melkote and Muppidi (2002), Tufte and Mefalopulos (2009), van de Fliert and Hien (2009)。

第2课：理解社区和传播

这节课探讨的问题是“什么是社区”，然后考虑传播过程的各个方面，比如变化的视角、媒体的作用及其限制、媒体在社会中的作用、媒体和传播在教育发展对抗赋权上的作用、培育文化和文化授权的传播等方面。本节课还考虑到社区和传播之间的关系，比如中介传播、相互依赖性和非营利媒体。

教程：学生应分成小组，确定该地区的一个社区来建立社区广播项目。项目的内容应该包括：对该社区的大致了解、任何可得到的数据或报告、有关该社区发展和传播的需求和社会问题。学生/受培训人员可以在起草建议前访问社区进行协商，并在课堂中做一个简短的展示，给出建立社区广播站的建议。

阅读材料和参考文献：Dagron (2001), pp. 217-222 (Community Media Network, Kenya), 259-264 (Chiapas Media project, Mexico), 271-276 (Grameen Village Phone, Bangladesh), 301-306 (Info Des, Peru), 319-324 (Village Knowledge Centres, India). Also Anderson (1991), Bartle (2010), Dixit (2010), Fuller (2007), Henschke (2002), Jabbar(2005), Jallov (2004), Kabilan (2009), Muppidi (2001), Pur (2003), Quebral (2008), Ramirez (1990), Tabing (2000), Tacchi (2005), Wattegama (2006)。

第3课：替代性媒体的原则和实践

主题：“什么是替代性媒体”，替代性媒体实践的理论支撑，不同的模式、风格或者系统（特别是在亚洲）。

教程：将班级分成小组，从阿方索的《变革的浪潮》中指定一个替代性媒体项目。学生应该阅读这本书，并且总结替代性媒体在社区的主要职责，或者可以看视频《自由媒体，自由思想》，讨论当地情景下的一些有代表性的问题。

阅读材料和参考文献：Seneviratne (2007), chs 3 (Indonesia： alternative media enjoys a fresh breeze), 4 (Malaysia： alternative media … only on the internet), 5 (Nepal： picking up steam) and 6 (Philippines： free environment encourage diversity). Also Albert (1997)， Banerjee (2008)， Chandran (2006)， Chitty and Rattikalchalakorn (2007), Deane (2006), Naing (2006), Sivaraman (2006) and Young- Cheol (2004)。

视频：以替代性媒体为重点的《自由媒体，自由思想》《非洲的乡村广播》《拉丁美洲社区广播建设》等视频为主。

亚洲替代性媒体网站：详见85页。

第4课：介绍社区广播的原则、演变和基本特征

这节课向学生介绍社区广播的基础知识，包括：

（1）广播的三个系统以及社区广播的定位。

（2）社区广播的定义。

（3）全球化语境下的社区广播。

（4）为什么是社区广播而不是公共服务广播？

（5）社区广播的演变。

（6）社区广播的基本特征。

（7）社区广播的优势。

（8）社区广播的劣势。

教程：从下面列出的参考材料中选择一个相关的阅读材料，根据自己国家或地区的现实，讨论材料中提到的社区广播的不同方面。

作业（针对大学）：研究学生各自所属国家或地区的一个社区广播电台，写一篇关于其建立背景的文章（2000—3000字），讨论它如何符合联合国教科文组织、世界社区广播电台协会（AMARC）和菲律宾Tambuli社区给出的关于社区广播的定义。这个任务应该在第6周上课时交给教师。

作业（针对当地社区广播的培训）：设置一个不超过5道题的简单测试，测试受训者对参与式传播理论的概念、原则及其在当地社区广播应用的理解。

阅读材料和参考文献：Fraser and Estrada (2001, chs 1 and 2) and Tabing (2008, chs 1, 3 and 6). Also Havey-Carter (2009), Jayaweera (2001), Jayaweera and Tabing (1997), Padhey, Pringle (2008), Seneviratne (1993) and Tabing (2008)。

第5课：节目的政策、法律问题、道德标准和技术问题

怎么开始建立社区广播？针对这个问题本课主要讲述以下内容：

（1）建立社区广播的先决条件。

（2）建立社区广播的政策和程序。

（3）建立社区广播的基本步骤。

（4）合适的模型。

（5）培训。

（6）选择参与者或志愿者。

（7）广播站的管理和可持续性。

教程：将全班分成4组。在第1个小时，每组就以下话题准备正反方辩论；第2个小时，教师扮演中间人，组织正反方小组开展20分钟的辩论。

讨论1：社区广播电台在经济上是不可持续的。

讨论2：社区广播会造成社区冲突。

阅读材料和参考文献：Fraser and Estrada (2001, chs 3, 4 and 5), Ramakrishnan (2007, chs 1-6) and Tabing (2008, chs 1 and 2). Also Janchifah (2011) and Jayaweera (2006)。

第6课：社区广播的模式

主题：“社区广播模式”。

本课将探讨以下来自亚洲、非洲、拉丁美洲和欧洲的不同的社区广播模式：

（1）独立的社区广播。

（2）与高等学校合作的社区广播。

（3）与当地政府合作的社区广播。

（4）宗教组织发起的社区广播。

（5）非政府组织管理的社区广播。

（6）工会发起的社区广播。

（7）民族社区广播。

（8）商业社区广播。

（9）公共服务社区广播。

教程：根据下面提到的广播特色进行讨论。

（1）当地委员会（当地政府单位）拥有或资助的社区广播模式的优点和缺点。

（2）社区广播的不同声音。

（3）为什么主流电台的模式可能不适合社区广播？

每个学生必须写一个不超过两分钟的社区广播演示手稿并向全班展示，然后全班进行讨论。

音频：Seneviratne (2009) “Radio DXLM in Maragusan, Philippines”；interview with M. Madhavan (1993)。

阅读材料和参考文献：Fraser and Estrada (2001, ch. 8), and Tabing (2008, ch. 3). Also Gosh (2010), IRIN (2008), Miglioretto (2008), Seneviratne (1989), Shankar (2010), Voices (n.d.)。

第7课：社区广播的经济生存能力和市场

本课将探讨社区广播的经济生存能力以及如何向一个社区市场推广广播电台或节目，并将主要研究来自亚洲和非洲的案例。此外本课还将讨论政府是否应该建立社区广播援助基金，以及如果建立基金的话，该如何建立。同时本部分也提供了来自澳大利亚、南非、美国等其他国家的案例。

教程：把全班分成3组，并让他们讨论和展现他们所在社区/地区的社区广播站的融资模式。社区广播站的融资模式一般采取以下几种方式：

（1）和一个教育机构合作。

（2）由当地的非政府组织运作。

（3）和当地政府单位合作。

（4）由以社区为基础的组织或集团独立运营。

阅读材料和参考文献：Arnaldo (2008), “Madanpokhara： a handful of rice”, pp. 36–54; Fraser and Estrada (2001), case studies on “Olutanga – a perfect location for Tambuli Radio” (pp. 76–79) and Radio Ada, Ghana (pp. 85–89); Tabing (2005, ch. 5, “Managing fi nances” , pp. 33–34). Also ABC Ulwazi (2004), CBF (2002), Corporal (2008), Seneviratne (2009), Subba and Mainali (2008). See too the CBF website (www.cbf.com.au) and Media Development and Diversity Agency, South Africa website (www.mdda.org.za)。

第8课：参与式规划模式、社区生产和规划组织

本课的重点是如何为社区广播规划、创建参与式传播模式，以建立一个由公众创建、为公众服务的广播模型。本课的主题包括创建规划组织，如青年、妇女、工人和其他利益团体；建立社区谈话节目；如何对社区事件进行现场报道；如何促进当地艺术在广播上的表达；研究来自菲律宾、印度、所罗门群岛、玻利维亚、丹麦和斯里兰卡的案例。

教程：将全班分成3组，每个组分别和社区一起起草一个建立社区广播节目的建议书。这个建议书会被计入学生的分数，并在下周提交给教师。

阅读材料和参考文献：Banerjee (2008), Bresnahan (2007), Ebrahim (2009a, 2009b), Isabel Learning Network (n.d.), Jirattikorn (2006), Rolls (2012), eneviratne (2012), Singh (2010), Tibayan (1998)。

第9课：为社区电台写稿—新闻和时事

本课关注社区广播中新闻和时事的写作原则、风格和关注点。社区新闻和时事是如何区别于主流新闻的？学生可以从网上、当地社区、国家和其他来源寻找可用新闻当作替代资源。学生要讨论在灾害发生时，在国家/地区政治或社会冲突时，在推进新的经济发展模式时，社区广播通过新闻报道可以起到的作用。

建议：教师可以在社区广播站或国家广播站录制一段新闻，并在课上播放，让学生进行比较和讨论。

教程：将全班分成两组，每组写一个15分钟的新闻节目手稿。这个15分钟的新闻节目应该包括3分钟的全国和国际新闻和12分钟的社区新闻，社区新闻应涉及商业、政治、犯罪、交通和健康报道。当地采访的现场音可以使用，但要在课堂上进行情景再现。这个环节会被录音并向全班播放。

作业：将全班分成3个小组，每个小组用真正的新闻和原话片段为社区广播制作15分钟的新闻。记录的节目会在下周辅导课上播放，并由教师评分。

第10课：社区广播和千年发展目标（MDGs）

实惠、方便而又强大的广播媒体能够战略性地放大基层的声音，并使被动的收听者变为主动的内容创造者。本课的重点是如何通过社区广播电台并借助发展和参与式传播策略来推动千年发展目标。学生要讨论社区广播站并与发展专家、政府官员和社区成员一起合作设计、制作广播节目来促进千年发展计划。广播被视为和社区合作、促进发展的开发工具，同时，它也被视为促进基层治理和民主参与的监督员。

教程：

（1）播放新闻并让学生在课堂上讨论。

（2）讨论社区广播节目如何实现千年发展目标。

作业：将学生分成两组，让他们制作和千年发展目标问题相联系的、长约10分钟的广播特辑。这一特辑应该主要关注社区的观点。政府公职人员、当地政府官员或发展专家等相关人员的观点也可以使用。该特辑的内容可以是一个小组讨论的报道过程或广播新闻，它应该至少有的3种不同的当地社区的声音。记录的节目会在下一节课播放，并由教师评分。

阅读材料和参考文献：AMARC WIN (2008), Feria et al. (2006), Gevera (2007), Philippines Information Agency (2010), Shah and Kokje (2009); Sun Star (2011), WINET (2008)。

第11课：远程教育

社区电台利用广播通过正式或非正式教育让贫穷和边缘社区的人群可以在家里接受教育。全世界有许多社区广播站因为给社区提供服务赢得了国际赞誉。很多国家都建立了“远程教育”计划，使人们可以通过广播来获得教育和自我提高。通过社区广播，本课程着眼于“远程教育”的概念和模式，并研究一些国际知名的案例。正式和非正式教育的区别在哪？在某地的现实背景下，社区广播能否弥补正式与非正式教育的差距？

教程：演示新闻特色，并在课堂上讨论/反馈。

阅读材料和参考文献：Khan (1004), Librero (2009), Sharma (2002), Vyas et al. (2002)。

网站：澳大利亚远程教育管理（Government of Australia School of the Air）。

第12课：互联网、新媒体和社区广播

本节课聚焦于如何使互联网和其他“新媒体”技术既作为一种丰富社区广播的信息来源，又作为推广社区广播的渠道。作为先驱的斯里兰卡Kothmale电台的“无线电网上浏览”项目和其后类似的项目都是我们考察的对象。学生所在国家、地区或国际上的互联网媒体和基于移动电话的广播等技术的应用以及与社区多媒体中心相关的概念与结构、市场上新的传播技术（如声云和兴登堡音频软件）也在考查范围内。

建议：这节课的讲解可以以任何相关的引导性视频或是PPT展示开始。本课强调信息传播技术（ICTs）在社区广播生产中的角色。

教程：学生组成3人小组上网浏览相关信息，在“无线电网上浏览”概念的基础上，设计一个时长半小时的节目方案，并在课上展示。这是一个不计分的练习。

阅读材料和参考文献：Arnaldo (2008), “Kothmale: Radio browsing the internet”， pp. 24–30. Also Op de Coul (2003), Milosevic (n.d.a) (a step-by-step session on producing a radio program in radio browsing format, developed by One World Radio), Milosevic (n.d.b), UNESCO (2004, 2005)。

第13课：社区广播与救灾

社区广播在防灾和救灾中都能扮演重要的角色。2004年印度洋海啸期间，社区广播在救灾中的突出作用得到了极好的证明。全世界越来越多的国家将社区广播应用于预警迫近的灾难，旨在使人们做好应对灾难的准备。本节课将考察一直以来社区广播如何在灾前、灾中和灾后发挥作用，并讨论其在灾难情形下的区域性运用。

教程：教师需要解释这门课的最后一个项目，并让学生制作一期时长30分钟的杂志类节目。杂志类节目的不同形式之前已讨论过。学生分为3人一组来完成这一作业。他们应先制订一个计划，在课程结束前将其展示给教师并获取教师的认可。计划中必须清晰地显示每位成员的贡献、节目的主题和采取的形式。一旦计划获得教师的通过，学生则需要着手利用课外时间将节目完成。

阅读材料和参考文献：Putra and Pahlemy (2006), Win (2009)。

第14课：社区广播的管理、定性与定量评估

本节课讨论有关社区广播站的管理、评价机制以及如何评估社区广播站的优缺点。

主题：社区广播管理—由Louie Tabing准备的关于菲律宾Tambuli社区广播的案例。

教程：本周没有课堂作业，学生应利用课堂时间来做实地录音、节目脚本或者他们期末作业的编辑和包装。最终作业必须在下次上课时完成并在课上播放。

阅读材料和参考文献：Bullo (2008), Mainali et al. (2009), Hollander et al. (2008)。

第15 课：社区广播与行动主义

本节课探索在爆炸式的经济发展和政府新闻宣传中，社区广播如何作为一种工具让普通人的声音可以被听到。通过考察斐济和南非的广播模式，同时通过检视菲律宾和墨西哥发生的广播记者被害事件，学生应思考广播活动者所面临的危险。

案例研究链接：

（1）斐济：fem LINKpacific： www.femlinkpacific.org.fj/index.cfm？si=main. gen&cmd=communityradioactivism。

（2）南非：支持16 日行动主义的广播节目（Radio shows support for 16 days of activism）： www.bizcommunity.com/Article/196/59/86394.html。

教程：选择上述一则案例来进行深入研究，并设法得到反馈。教师可额外留给学生一周时间来完成会被评分的作业的最终版本，最终版本需上交CD或MP3文件。

参考文献

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网站

亚洲替代性媒体

Aliran (Malaysia): www.aliran.com

Deccan Development Society (India): www.ddsindia.com

Dhan Foundation (India): www.dhan.org

Fridae (Singapore): www.fridae.com

Groundviews (Sri Lanka): http://groundviews.org

Irrawaddy (Myanmar): www.irrawaddy.org

Malaysiakini.com (Malaysia): www.malaysiakini.com

Minda News (Philippines): www.mindanews.com

Minivan (Maldives): minivannews.com/

Mizzima (Burmese): www.mizzima.com/

Ohmynews (Korea): http://international.ohmynews.com

Prachatai (Thailand): http://prachatai.com/english

Video Sewa (India) - http://www.videosewa.org

Young Asian TV (Sri Lanka) - http://youngasia.tv

其它

CBF: www.cbf.com.au

Community radio in the Soloman Islands: http://communitymediasolomons.word-press.com/isabel-learningnetwork

Media Development and Diversity Agency, South Africa: www.mdda.org.za

School of the Air and remote learning, Australian government website: www.cul-tureandrecreation.gov.au/articles/schoolofair