＆全球化对发展中国家的挑战

四、R＆D全球化对发展中国家的挑战

先进的技术主要集中于发达国家手中，R＆D全球化的过程也主要由发达国家及其跨国公司所控制，发展中国家的技术人才流向发达国家，流向发达国家的跨国公司设在发展中国家的R＆D机构。发展中国家要改变在技术上的落后状态面临着新的困难。某些发达国家及其跨国公司极力从其技术垄断地位中获取经济利益，发达国家所要求的提高知识产权保护的要求并没有充分考虑发展中国家的经济利益，而是从发达国家的立场出发。高新技术开发所需的巨额费用使发展中国家很难承受。发展中国家要摆脱技术发展上的困境需要更加艰苦的努力，制定适当的政策也就更为困难。

20世纪80年代以来大型跨国企业之间达成的战略性技术联盟的数量迅速增加。在全球4192项战略性技术联盟中，发达国家，特别是美国、欧洲、日本三者企业之间的技术联盟占90%以上，而发达国家与发展中国家企业以及发展中国家企业之间的战略性技术联盟所占比例还不到5%。从某种意义上讲，跨国企业之间签订的战略性技术联盟实际上就是一种分享技术协议，它是为保持技术的垄断性和小范围的共享性达成的，目的是通过这种协议提高产业进入的技术壁垒，将更多的企业拒之门外。发展中国家在全球企业战略性技术联盟中的弱小地位又使它不可能对于发达国家企业在技术上的垄断地位提出挑战。⁽¹⁰⁾

全球性技术力量基本上集中于发达国家，这就可能会导致世界权力结构的更加不平衡。对于发展中国家来说，将面临着更加严峻的国际挑战。技术及其带来的变化必然要求落后国家遵从某些共同的规则和规律，“强制性”地要求体制变化，这样，又势必引起一些国家的政治动荡。发展中国家在追赶发达国家时往往容易产生“不同步”现象，即为了实现赶超目标，不得不超前地“楔入式地引进”一些先进的东西，这又与原体制发生摩擦乃至动乱。亚洲金融危机在一些国家引起了严重的政治危机，实际上也是与这种体制不匹配的结果。全球性技术的发展速度给发展中国家留出来的应付冲击的政策空间越来越有限，进行相应的体制调整的时间越来越短，发生动荡的可能性也相应增大。凭借全球性技术而形成的经济、军事力量，无疑会为掌握这些力量的国家带来巨大的利益。准确地说，全球化将处在掌握全球性技术力量的国家的主导之下。历史上没有哪一个帝国像今天掌握全球性技术的国家和地区那样，真正具有对世界进行直接管理、统治或施加影响的能力。它们可以凭借全球性技术的威力，不出国门就对其他国家产生影响;通过卫星、无线电广播向其他国家人民进行意识形态的宣传;通过网络深入一个国家内部，进行广泛的经济、政治、文化、情报等活动;通过洲际导弹对遥远的国家进行威慑;通过航空和航海把自己的力量输送到世界任何一个地方。总之，现在的大国和强盛的地区性联盟(如欧盟)，可以实实在在地用可靠的全球性技术手段，以较低的成本，对全球重大事件及时进行直接干预;通过全球性技术手段直接影响到其他国家人民具体的生产、生活甚至思维方式。全球性技术带来的优越感已在相当大程度上影响着某些国家政府的决策方式。

由于发展中国家与发达国家在技术、经济方面的差距如此巨大，发展中国家在国际舞台上按照自己意志进行选择的空间将会大大缩小。

【注释】

(1)沈圣英.东北亚区域经济合作.北京:中国对外经济贸易出版社，1994

(2)张世鹏等编译.全球化时代的资本主义.北京:中央编译出版社，1998

(3)联合国贸易与发展会议.1999年世界投资报告.北京:中国财政经济出版社，2000

(4)联合国开发计划署.2001年人类发展报告.北京:中国财政经济出版社，2002

(5)联合国贸易与发展会议.2005年世界投资报告.http://www.unctad.org

(6)世界银行.世界发展指标1997.世界发展指标2000.世界发展指标2001.北京:中国财政经济出版社，2002

(7)世界银行.全球经济展望与发展中国家.北京:中国财政经济出版社，2001

(8)迈克尔·波特.竞争论.北京:中信出版社，2003

(9)罗伯特·赖克.上海市政协编译组编译.国家的作用——21世纪的资本主义前景.上海:上海译文出版社，1994

(10)王春法.论综合国力竞争与国家创新体系.世界经济，1999(4)