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涉外企业海关事务风险管理构成要素

时间:2022-03-29 百科知识 版权反馈
【摘要】:COSO为企业风险管理确立了一个可普遍接受的概念,为各组织识别风险和实施风险管理提供了理论基础。参考COSO框架,我们认为要涉外企业海关事务风险管理,必然也是全局性的事务,受企业管理层和其他人员的影响,应用于企业的战略制定及各个方面;同时,需要通过企业部门间的协作,才能够将企业的海关事务风险置于可控状态,从而为实现企业的经营目标提供合理保证。
涉外企业海关事务风险管理构成要素_涉外型企业海关稽查风险管理与实操技巧——中国海关稽查风险管理报告

从涉外企业的种种表象,我们可以发现涉外企业所面临的海关事务风险几乎可以说是无法完全避免的,但我们一定要力求将海关事务风险控制在最小范围中。

COSO为企业风险管理确立了一个可普遍接受的概念,为各组织识别风险和实施风险管理提供了理论基础。COSO框架认为:“企业风险管理是一个过程,是由企业的董事会﹑经理层和其他员工共同参与,应用于企业战略制定和企业内部各个层次和部门的﹑贯穿整个企业,旨在识别影响组织的潜在事件,为组织目标的实现提供合理的保证”。企业风险管理是由人参与的过程而并非结果,企业必须将风险管理融入在日常的经营管理之中,并涉及企业的每个员工。风险管理能够识别对企业造成影响的潜在风险,能在一定程度上帮助企业实现合理的既定目标。

这个定义反映了几个基本概念。企业风险管理是:

● 一个过程,它持续地流动于主体之内;

● 由组织中各个层级的人员实施;

● 应用于战略制订;

● 贯穿于企业,在各个层级和单元应用,还包括采取主体层级的风险组合观;

● 旨在识别一旦发生将会影响主体的潜在事项,并把风险控制在风险容量以内;

● 能够向一个主体的管理当局和董事会提供合理保证;

● 力求实现一个或多个不同类型但相互交叉的目标。

参考COSO框架,我们认为要涉外企业海关事务风险管理,必然也是全局性的事务,受企业管理层和其他人员的影响,应用于企业的战略制定及各个方面;同时,需要通过企业部门间的协作,才能够将企业的海关事务风险置于可控状态,从而为实现企业的经营目标提供合理保证。

企业的海关事务风险管理同样也是一个过程。企业海关事务风险管理不是静止﹑一成不变的,而是一个持续改进的过程。它既与海关政策变化相关,也与企业日常的管理水平﹑经营活动息息相关。

企业海关事务风险管理仅对目标的实现提供合理的保证(Reasonableass urance)而非绝对的保证,这是因为海关事务风险的不确定性与未来有关,当政策环境和流程环境变化时,海关事务风险管理系统也要进行相应的调整。

为了规避海关事务风险所设立的企业管理控制制度并非是在企业内对权力进行分配,而是当企业的海关事务风险管理机制嵌入到企业的基本制度之中,并成为企业经营中一个不可分割的部分时,海关事务风险管理才有可能发挥出最大效用。

在此,将企业海关风险管理分成8个相互关联的构成要素,这些构成要素是:

内部环境——它为企业内的人员如何认识和对待海关事务风险设定了基础,包括海关事务风险管理理念和海关事务风险容量﹑诚信和道德价值观以及企业所处的经营环境。

目标设定——海关事务风险管理必须先有目标,企业才能识别影响目标实现的潜在事项。海关事务风险管理的目标在于确保企业通关效率,最大程度地提高以及规避企业海关事务过程中失误﹑违规和走私现象的产生。

事项识别——一般来讲,事项识别是指识别影响主体目标实现的内部和外部事项,区分风险和机会。我们认为海关事务风险属于纯粹风险,事务识别的任务在于识别影响企业海关事务风险的各种风险事项。

风险评估——通过考虑海关事务风险的可能性和影响来对其加以分析,并以此作为决定如何进行风险管理的依据。海关事务风险评估既应立足于固有风险﹑剩余风险,也应该着重于未来可能出来的风险。。

风险应对——是指企业面对海关事务风险状况,选择回避﹑承受﹑降低或者分担风险等应对措施,采取一系列手段以便将海关事务风险控制在主体的风险容限(Risk tolerance)和风险容量以内的行为。

控制活动——是指企业制订﹑执行政策和程序以帮助确保海关事务风险应对得以有效实施的活动。

信息与沟通——是指为确保员工履行海关风险管理职责,采取合适的方式﹑在适宜的时机管理风险所传递的信息以及沟通方式。

监控——对企业风险管理进行全面监控,必要时加以修正。监控可以通过持续的管理活动﹑个别评价或者两者结合来完成。

企业海关事务风险管理并不是一个严格的顺次过程,一个构成要素并不是仅仅影响接下来的那个构成要素。它是一个多方向的﹑反复的过程,在这个过程中几乎每一个构成要素都能够﹑也的确会影响其他构成要素。

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