【摘要】：对于政策议程的含义，政策学者的定义在表达上有些差别，但所表达的含义基本上是一致的。政策议程包括要求各级政府和政府各部门采取措施、作出反应的各种事务。政策问题的认定是首先进入议程的政策过程环节。无论其表现形式如何，一个公共问题只有以一定的形式，通过一定的渠道进入政策议程，成为政府决策者关注和分析的对象，才能够成为政策问题，从而通过政策过程得以解决。
公共政策议程的含义_公共政策学
对于政策议程的含义，政策学者的定义在表达上有些差别，但所表达的含义基本上是一致的。国外有政策学家认为，在人们向政府提出的成千上万个要求中，只有其中的一小部分得到了公共决策者的深切关注。那些被决策者选中或决策者感到必须对之采取行动的要求构成了政策日程（这里所说的政策日程即政策议程——编者注）。国内有政策学者认为，所谓政策议程就是将政策问题纳入政治或政策结构的行动计划的过程，它提供了一条政策问题进入政策过程的渠道和一些需要给予考虑的事项。政策议程包括要求各级政府和政府各部门采取措施、作出反应的各种事务。另外有政策学者认为，政策议程是指制定政策解决问题的议论、商讨、规划、研究的议事程序。政策问题从认定到解决，都要经过各种不同的议程。政策问题的认定是首先进入议程的政策过程环节。
从政策学家对政策议程稍有差异的界定中可以看出，政策议程是指在公共问题转变为政策问题的过程中，政府有关部门或公众对政策问题的性质、成因、程度或影响范围等内容进行议论、商讨，以便把握政策问题的过程或程序。政策议程在公共问题的解决中发挥着至为关键的作用。无论其表现形式如何，一个公共问题只有以一定的形式，通过一定的渠道进入政策议程，成为政府决策者关注和分析的对象，才能够成为政策问题，从而通过政策过程得以解决。
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