价值取向与实践挑战

陈　婷^[1] 严国红^[2]

【摘　要】协商民主使公民能参与政治生活和政治决策,通过反思、对话、辩论等,就涉及公共利益的政策达成共识,赋予立法和决策合法性。协商民主追求公共利益,将利益相关群体包括弱势群体纳入了协商范围,以对话、协商来化解不同群体之间的利益冲突,有利于现代公民精神的培育。在实践中社会主义协商民主的开展面临着诸多挑战,如社会不平等影响协商的过程和效果,利益分化影响理性协商,协商的动力不足而导致协商形式化的趋向,等等。因此,需要完善协商制度,保障公民的参与权利,拓宽基层协商渠道,使协商规范化、制度化。

【关键词】协商民主;价值;实践挑战

协商民主指平等、自由的公民借助对话、讨论、审议和协商,提出各种相关理由,尊重并理解他人的偏好,在广泛考虑公共利益的基础上,利用理性指导协商,从而赋予立法和决策以合法性。^[3]协商民主理论的兴起是在全球化和多元化的背景下,西方自由民主政体遇到的严峻挑战,如存在着利益集团操纵政治,实际政治运作权掌握在少数人手中,普通公民在日常生活领域的参与不足以及无法维护公共利益等问题。正如吉登斯所说:“自由民主政体似乎在所有的地方差不多都有麻烦。在许多自由民主制度中我们看到的是政治制度的大规模异化,或者最低程度上也是对政治的冷漠,在大多数西方国家,选民的偏爱变得反复无常。许多人觉得政党政治中发生的事情与他们生活的问题或机会没有什么关系。”^[4]协商民主则强调在一定规范条件下公民理性的运用和公共领域道德政治实践的重要性,鼓励公民自愿直接地进入公共话语空间,通过自由平等的对话来消除冲突,保证公共理性和普遍利益的实现,修正传统民主模式的缺陷与不足。