“十字发展理念”在工会工作中的新实践

河南省原阳县人大党组副书记、县总工会主席　白继光

党的十八届五中全会明确了新的发展理念，勾画了宏伟蓝图，为我们指明了方向。在“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的引领下，牢固树立和贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展新理念，抛弃传统的落后理念对搞好各项工作具有十分重大的意义。结合我县工作实际，浅述新理念在工会工作中的实践。

一、尊崇“创新”

创新是搞好一切工作的灵魂，是决定事业兴衰成败的关键。回顾过去，凡是工作和解决矛盾的亮点基本都是工作创新的成果。展望未来，把创新融于各项工作中去，更为必要。

一是要利用已挂靠县总工会的群团组织，如以职工戏曲协会、诗词协会、职工舞蹈协会等群团组织为触角，广纳各类职工协会，如劳模协会、炎黄文化研究会、象棋协会、篮球协会等开展各类社会化服务，把党和政府的阳光雨露滋润于广大职工群众，把工会干部深深植根于广大职工群众，充分发挥工会在党和政府与职工群众之间的桥梁和纽带作用。

二是尽可能用购买社会化服务的方式，挖掘利用社会人力资源，最大限度发挥工会活动资金的效益。各级工会有一定的组织和宣传优势，但专业服务能力不足，如组织开展各类专业性强的职工劳动竞赛，以及各种竞技文体赛，如诗词大赛、职工象棋、乒乓球比赛等，应邀请各类专业协会参与活动，请专业人员当裁判、做方案、做宣传、提升活动的公信力和品位档次，增强向心力和凝聚力。

三是用创新的思维方式解决矛盾和工作难点，如针对单身职工“求偶难”的问题，率先在全省建成了原阳县单身职工婚恋角；针对贫困职工救助申请“填表难”的问题，设计了标准化帮扶申请表，受到了新乡市总的肯定和推广；针对职工宣传面广、信息不畅的问题，建立了原阳县总工会网站和微信公众平台，并在每个机关工会办公室摆放和张贴原阳县总工会二维码，供广大职工扫描登录；针对企业对工资集体协商缺乏积极性的问题，用奖补或返还工会经费的办法，激发企业的参与热情等。

四是把创新作为我们做好一切工作的根本驱动力，集民智、汇民声、招才引智、借脑借力，在创新工作中走群众路线。为此我们制订激励措施，设立职工“创新奖”，调动广大职工参与创新的热情。凡是职工的单项创新成果或意见，被单位党政领导或基层工会采纳者，机关工会发放100元～200元；被县委、县政府或县总工会采纳者，县总奖400元，并优先授予优秀职工、“五一”劳动奖章等荣誉称号；凡是被市委、市政府或市总采纳者，县总奖800元，省级奖2000元，国家级奖4000元。为“大众创业、万众创新”加油添柴，增砖添瓦，营造良好的社会氛围。

二、注重“协调”

协调是推动事业发展的活化酶和催化剂，是搞好工作的根本。

一是搞好工作的纵向协调。进一步明确县总各部室和每位机关干部职工的工作职责，日常工作放权松绑，重大工作按工作权限向上搞好请示汇报，对下搞好意见收集，形成政令畅通、面向基层、上情下达、下情上达、快速高效的工作运行格局。

二是搞好工作的横向协调。加强各基层工会的工作交流，先进典型强推广，后进单位抓督导，整体工作促协调。对县总机关实施“五个一”工程即每位干部职工联系一个单位（乡镇或行政单位）、一个企业、一个困难职工、一个劳模、一个农民工。基层工会干部也要开展此类活动，使工会干部真正形成面向基层，眼睛向下，深入实际，重在落实的工作作风。了解职工真实想法和要求，把职工的所思、所想、所盼当做工作的着力点和落脚点，推动各项工作协调发展。

三是搞好机关内部的工作协调。首先严格组织内民主集中制、批评与自我批评等政治生活制度；其次加强干群团结，工作中是官兵，生活上是弟兄，工作上带头干事，生活中平等如一；其三管好党员，带好队伍，把机关建成学习型、创新型、服务型的政治组织，努力营造一种奋发进取、创新创业、团结和谐的机关工作氛围。

三、倡导“绿色”

绿色意味着干净，是做人做事创业的保障。

一是绿色制造。只有摆脱高投入、高消耗、高污染的粗放发展模式，强力推进绿色制造，才能实现“五位一体”的总体布局。因此要以刮骨疗毒的态度和决心清除污染，坚持源头控制，绿色生产，末端保底，工作中要高标准、严要求、强法治，教育引导职工把绿色制造当成维护自身和子孙后代根本利益的大事。依法维护自身合法权益，同非法生产与环境污染做坚决的斗争，做绿色制造的行动者、维护者、支持者，促进和带动制造业高效清洁、低碳循环和可持续发展。

二是绿色出行。建设优美环境是我们每一位工会会员义不容辞的责任，倡导文明低碳的行为方式，提倡简单健康的生活方式，督促引导企业节能减排，逐步形成爱护环境、绿色低碳的社会新风尚。

三是绿色办公。把工会单位打造成清正廉洁的一片净土，把工会系统培养成对党忠诚、干净、担当的干部群体，树立绿色工会形象，坚决防止出现机关化、行政化、贵族化、娱乐化的行为倾向，带领广大职工投身于中国民族复兴的伟大事业，实现中国梦的宏伟目标。

四、厚植“开放”

开放是我们活动的基本原则和行为准则，是搞好工作不可或缺的重要条件。关闭思维、封闭视野、闭塞信息、梗阻潮流是愚昧落后的行为。只有放眼看世界才知不足，才会不断提高；只有开放才能争创一流；只有开放才能促进监督；只有开放才能融入群众，融入世界。工会本身就是群团组织，我们的一切工作为了职工群众，没有理由关门办公；我们的生活保障来源于职工群众，没有理由关门服务。把开放工作能力，当做衡量和评定工会干部工作能力和综合素质的重要尺度。

一是要充分发挥职工的知情权、参与权、监督权、表达权。保护职工的“民主”权利，是搞好工作开放的“金钥匙”，因此要用开放民主的思维制订方案，安排工作。除涉及个人隐私和国家机密的事项外，一律开门办公，全程公开，切实维护职工的根本合法权益。

二是工会干部要做到三亮：亮身份、亮牌子、亮作为。接受广大职工群众的检验和监督，把工会当做一所大学校，把工会干部培养成广大职工的贴心人，把工会打造成真正的“职工之家”，使工会干部真正成为职工的“娘家人”，带领工会干部做党和政府的急先锋和排头兵。

三是做到开门办公。严格落实首问责任制和“一条龙”的服务制度，鼓励工会机关干部从办公室走出来，深入基层，服务一线，工作时间做到“三知道一公开”，在上班时间外出值班室知道、同事知道、值班领导知道，对每位干部职工的职责分工和手机号码公开。

四是法规规定的工作程序要做到位。法规规定的权限要不越雷池、不碰红线、不渎职、不越位，让权利在阳光下运行，行为在阳光下监督，把接受社会和职工的监督当成一种自觉行为。

五、推进“共享”

共享是发展的最终目的。让人民在共建共享中拥有更多的获得感，是我们一切工作的目标方向。

一是要做到民生优先，注重社会公平，大力实施精准扶贫。打造好工会“春送岗位、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖、大病救助”等品牌活动，公开标准、程序，严格把关，确保帮扶人员精准，资金到位精准，同时，不断创新帮扶形式，拓宽工作视野，使每位困难职工都能感受到党和政府的政策关怀，体会到工会组织的温暖。

二是工会会员福利发放公开透明。资金使用严格按照全总文件要求落实，同时加强工会经审队伍建设，严格监督资金使用，确保经费普惠于每位会员。

三是利用工会组织优势，认真抓好“一网一卡”工作，大力发展利用好职工特惠商户，使这项政策真正惠及每个会员。

四是在县产业集聚区等会员集中的地方，建立文体活动基地，实施资金帮扶，使广大会员积极参与文体活动，增强体质，为经济建设建功立业。