政治建设
【依法行政】沙坡头区行政执法涉及监察、审计、农、林、水、牧、民政、计划生育、安全生产、财政管理等多个领域。各部门行政执法共涉及17部法律、20部条例及部分暂行办法，涉法职权事项120项，乡镇共梳理涉法行政职权事项133项。其中，沙坡头区农牧科技局主要负责对产地申报的各类畜禽、屠宰入市的各类畜禽进行全面检疫，对准出蔬菜样品进行全面检测，对动物产品兽药残留进行检测；沙坡头区计划生育局依法办理再生育证、独生子女证，依法加大社会抚养费征收力度；沙坡头区民政和社会保障局依法办理城乡低保户、农村“五保户”基本生活保障金的发放，以及依法办理结婚证；经济发展局主要加大对辖区内企业安全生产的查处力度，各乡镇加大对违章建筑的拆除力度，保证基本农田红线。在推进法制政府建设过程中，党工委、管委会认真贯彻、严格执行《市县（区）党委重大事项集体决策制度（试行）》，对涉及辖区内全局性的人事任免、干部管理、政府投资、项目招投标等事项，按照决策的原则、内容、程序等坚持原则、加强监督，不断提高决策科学化水平，真正做到科学决策、民主决策、依法决策。
【效能建设】建立效能投诉，强化对各乡镇民生中心一站式限时办结工作和群众投诉事项的督察督办力度。不断规范投诉渠道和方式，通过“八查”找问题，即查遵纪守法情况、查政策规定执行情况、查制度办法制定执行情况、查按程序办事情况、查重点项目落实情况、查廉政工作情况、查勤政服务情况、查群众不满意的其他行为。使各乡镇、各部门不断完善管理制度、工作程序、追责机制，引导广大干部职工牢固树立勤政为民的服务意识，树立遵规守则的意识，不断提高履职水平。对投诉中反映的国家机关及工作人员效能低下、影响恶劣的情形严肃问责，追究责任。2012～2014年，共对6名干部进行诫勉谈话。
（张睿华）
【民族宗教】2012年，深入开展民族团结进步创建、民族团结月、宗教慈善周等活动袁创建自治区民族团结进步模范乡镇2个、模范村3个、模范社区3个、模范学校1个。积极开展“和谐寺观教堂”创建评选活动。会同市民族宗教局及食品安全委员会成员单位对沙坡头区清真食品行业开展专项检查3次。探索创新民族宗教领域矛盾纠纷排查调处机制，建立“和事佬”协会4个。年内看望慰问36所清真寺，送去慰问金5.37万元。2013年，深入开展“知大局、守规矩、起作用”学习实践活动。组织、举办各类宗教教职人员培训3场，培训100余人次。开展“宗教政策法规学习月”教育活动，累计组织515人参加宗教政策法规知识答题活动。开展宗教事务管理制度“提升年”活动，严格落实《中卫市宗教部门乡镇领导干部联系宗教界代表人士工作制度》和《沙坡头区民族宗教领域矛盾纠纷排查调处制度》。全面建立领导干部与宗教人士联系网络，对辖区148个宗教活动场所做到宗教人士联系网络全覆盖。申报审批少数民族发展资金项目7个，投入资金235万元。完成常乐镇康乐、思乐、海乐3个生态移民村清真寺建设的申报工作。为宣和镇海和移民村群众重新指定回族公墓，申报获批常乐镇老君台全真观饮食餐厅等4处场所建设项目，按程序批准举办高庙保安寺等32个传统法会（庙会），获自治区民族团结进步创建先进单位称号3个,创建第二届全国“和谐寺观教堂”先进集体1个、先进个人5名，第二届全区“和谐寺观教堂”先进个人5名。2014年，进一步开展民族团结和“和谐寺观教堂”两创工作，年内创建自治区民族团结进步模范单位6个，沙坡头区级民族团结进步模范单位10个、模范个人15名，创建沙坡头区级“和谐寺观教堂”12个。举办沙坡头区伊斯兰教界人士学习培训班和伊斯兰教界食品安全培训班，培训200余人次。研究制定《沙坡头区征集党外人士意见建议制度》《沙坡头区宗教活动场所审批联席会议制度》《沙坡头区民族团结进步创建工作督察督办制度》《沙坡头区领导干部联系宗教界代表人士和重点宗教活动场所制度》。严格落实宗教场所民主管理、宗教场所财务管理、宗教人士聘任、宗教活动场所建设申报审批、大型宗教活动申报审批、宗教活动场所安全管理六项制度。共审核申报宗教场所翻建26个。严格执行《宁夏回族自治区宗教活动安全管理暂行办法》，批准举办传统法会（庙会）69个。认真开展宗教场所安全隐患大排查工作，对沙坡头区176个宗教场所进行拉网式排查，共整改安全隐患898条，整改率90.62%，其中消防安全隐患整改182条，整改率98.9%；建筑安全隐患整改220条，整改率72.1%；电路安全隐患整改484条，整改率99.4%；周边安全隐患整改12条，整改率80%。关闭停止使用场所39条，拆除翻建场所14处。
（张积达）
【党的建设】认真落实党建工作责任制，2012年，扎实开展“下基层、解民忧、帮发展、促和谐”活动，定点帮扶困难群众986户，化解矛盾纠纷640余件，帮助解决影响生产生活的问题1469个。严格按照领导干部选拔任用程序和规定，对乡镇主要负责人、班子成员和部门负责人进行选拔调配，配强配齐各级领导班子,调整交流、提拔任用科级干部77人。认真落实党建工作责任制，在177个基层党组织中扎实开展“基层组织建设年”活动，后进党组织转化率达到90%。新组建非公企业党组织236个，覆盖企业470家，覆盖率达到46.8%,选派党建工作指导员25名。新建村级组织活动场所4个、生态移民点组织活动场所9个。命名“五个好”基层党组织19个、党建示范点11个、远程教育示范点8个。采取“公推直选”方式，完成12个社区党支部换届选举，共选举产生党组织成员45名，其中：党支部书记12名，委员33名；不断深化创先争优活动，评树党员示范户190户，评选表彰各类先进433个；加大领导干部教育培训力度，举办沙坡头区科级干部培训班2期，培训干部119人。2013年，沙坡头区调整安排733名机关干部开展“下基层、解民忧、帮发展、促和谐”活动，共发放宣传手册6.4万多册，开展“面对面”讲政策活动3000余人次，化解矛盾纠纷370余起，帮助解决问题144个。深化“三级联创”活动，在农村党组织中扎实开展“示范、提升、治弱”三大工程，后进党组织转化率达到100%，新建村级组织活动场所7个，维修村级活动场所11个；在非公企业中积极开展“双百工程”和“双强六好”活动，选派党建工作指导员325名，创建自治区“双强六好”企业1个，非公企业和社会党组织覆盖率分别达到70.1%、100%，通过以党建带群团建设，建立工会组织249家，团组织57家；深入开展党建示范点创建活动，创建“五个好”基层党组织13个，党建示范点7个，建立党代表工作室137个，进驻工作室党代表960名，确定工作室负责人137名、联络员175名。认真组织村两委班子换届选举工作，完成164个村党组织的换届选举工作，配备党组织班子成员637名。建立村干部报酬与工作实绩、群众满意度挂钩的考核机制，认真落实党员积分制管理制度，加强对大学生村官教育管理和服务，共有15名大学生村官进入村“两委”班子，7名大学生村官考录为公务员或事业单位工作人员。2014年，组织领导干部开展下基层活动和“三同”实践锻炼，结成帮扶对子147个，办实事706件，协调解决问题554件。深入实施“示范、提升、治弱”三大工程和“互帮互促”活动，对倒排确定的41个软弱涣散党组织开展专项整治，整顿转化率达到100%；不断加大非公有制企业、社会组织等党组织建设力度，非公经济组织党组织覆盖率达到72.38%；大力开展党建特色示范点、基层服务型党组织创建、结对帮扶、党代表工作室服务群众等活动，在乡镇、村、社区、企业建立党代表工作室159个，确定服务型基层党组织15个、农民专业合作社党组织示范点2个，建立村级组织活动场所示范点1个，新建、维修村级党组织活动场所愿个。研究制定《沙坡头区不合格党员组织处置暂行办法》，严格实行党员组织生活和活动全程公示制。加强干部队伍建设，举办沙坡头区村（社区）“两委”负责人和大学生村官、基层党组织负责人及组工干部党性修养等4个专题培训班，培训500余人次。
（张 娟）
【党风廉政建设】2012年，深入开展营造风清气正发展环境和“遵纪守法、遵规守则”学查改活动，共发放征求意见表2300余份，梳理归类意见建议175条，制定整改措施264条，向社会做出公开承诺事项54项。深入实施“勤廉为民”工程，扎实开展廉政文化示范点创建等活动，共创建市级廉政文化进农村示范点12个，命名“勤廉为民”工程“五好”村53个,“勤廉为民”工程“五好”村创建总数达到115个，建立村民监督委员会150个,覆盖率达到94%。以“民风建设”等活动为载体，开展各类廉政文化宣传活动，组织演出52场次，廉政文化进农村宣传实现全覆盖。以提升领导干部依法履职能力为重点，组织各乡镇领导、基层站所(中心)负责人及村“两委”班子成员等336名干部参加廉政知识考试，开展“保持党的纯洁性,发扬优良作风，争做廉政干部”主题演讲比赛。加大案件查办力度，共受理各类信访件、上级转办信访件9件，与检察院共同协办2件，立案调查2人，停职调查1人。2013年，认真开展“学党章、守纪律”集中教育和党政“一把手”讲廉政党课评比活动，举办农村基层干部反腐倡廉教育培训24次1693人次，发放征求意见表550份，查找突出问题173个，制定整改措施195条。深入推进廉政风险防控工作，排查廉政“风险点”763个，确立廉政“风险点”147个，制定防控措施172条。严格贯彻落实关于“改进工作作风、密切联系群众”有关规定，组织开展会员卡专项清退活动，党工委领导班子成员、73名纪检干部做到零持有、零报告。严格执行“三谈两述一承诺”等制度，发出廉政鉴定17份，任前廉政谈话28次，任前廉政考试14人，党工委领导班子6名成员报告了个人有关事项。深化“制度建设年”活动，废止制度7项，修订完善制度107项，新建制度96项。开展群众评议机关和干部作风活动，开设沙坡头区政风行风热线栏目，组织10个部门一把手在《中卫日报》公开服务承诺，指导12个乡镇基层站（所）、服务窗口和有关部门所属10个基层站（所）完成民主评议工作，受理办结“政风行风”转办件及效能投诉件9件。深入实施“勤廉为民”工程，扎实开展廉政文化示范点创建活动，共命名“勤廉为民”工程“五好”村14个，创建市级廉政文化示范点8个。创新案件查办方式，成立河南、河北两个联合办案组，重点处理群众举报反映村干部违纪违法问题，共受理信访件30件，其中重复6件，初查核实18件，立案7件，给予党纪处分23人，移送司法机关处理2人，收缴违纪资金7万余元。在全区率先开展“廉政餐厅”建设试点工作，积极争取自治区财政支持，对各乡镇现有餐厅进行升级改造。2014年，严格落实党风廉政建设责任制，修订完善《“清廉沙坡头区”建设实施方案》《惩防体系建设实施方案》《2014年党风廉政建设主要任务及分工》等,开展提升党风廉政建设制度执行力活动，进一步明确乡镇党委、部门党组织的主体责任和班子成员的“一岗双责”责任。扎实开展机关效能、“门难进、脸难看、事难办”等专项整治活动，对135名领导干部配偶、子女经商办企业进行专项清理，开展任前廉政谈话22人次，任前廉政考试10人次，廉政鉴定149人次，组织124名科级以上领导干部填报廉政档案。深入推进群众评议机关和干部作风活动，组织乡镇、部门一把手参与“政风行风热线”节目，受理办结效能投诉件10件。深入实施“勤廉为民”工程，扎实开展廉政文化示范点创建等活动，创建勤廉为民“五好”村2个，创建市级廉政文化示范点1个。全面加强非公有制企业纪检组织建设，在29家非公有制企业设立纪检委员。加大案件查办力度，查处违反“八项规定”精神案件4起，梳理案件线索57件，初步核实45件，其中立案21件，给予党纪处分10人，收缴违规违纪资金126万余元。
(王 欢）
【党的群众路线教育】2014年2月，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，组织辖区558个参学党组织、12216名党员扎实开展党的群众路线教育实践活动。活动中，先后召开宣讲报告会15场次，举办培训班3期，观看《苏联亡党亡国20年祭》《四风之害》《焦裕禄》等电影、电教片60多场次，印发问卷调查6361张，发放征求意见表4925份，入户走访群众16072人次，班子成员参与访谈470余人次，征求到社会各界意见建议1119条，各级领导班子专题民主生活会和组织生活会共查摆“四风”问题1750余条，相互提出批评意见1856条，整改落实群众反映强烈的民生突出问题537件，查处通报“四风”违纪典型案例2起，给予党政纪处分2人，压缩“三公”经费22.53万元，清理腾退办公用房3201平方米，清理各类评比表彰项目5项，会议、文件比过去精简压缩了8.18%和13.47%，清理在编不在岗人员19人，借调人员25人，核查取消城乡低保对象1711人，清理农村“三资”2.49亿元，核实村级债权1.21亿元、债务1.59亿元。
（王文忠）
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