夯实三基工作

加快结构调整　夯实三基工作　全面提升科学发展水平

——在兰州石化公司四届三次职代会上的工作报告

玄昌伟

（2012年2月14日）

各位代表：

现在，我向大会作兰州石化公司2011年工作总结和2012年工作安排的报告，请审议。

第一部分　2011年工作回顾

2011年，是“十二五”开局之年，是公司优化结构调整、加快产品升级，生产经营业绩和主要技术经济指标再创新高的一年；是加大项目投资、推进重点工程建设，企业发展基础得到巩固的一年；是强力推进HSE体系建设、大力转变培训方式、深化岗检体系运行，三基工作进一步夯实的一年。一年来，公司以科学发展观为统领，以转变发展方式为主线，以加快结构调整为重点，以构建和谐企业为落脚点，抓住机遇，迎难而上，在全体员工的共同努力下，全面完成了年初确定的生产经营总体目标。

——主要产品产量稳中有升。累计加工原油1053万吨，超额完成全年加工任务；生产汽煤柴油727.6万吨，同比增长5.6％；生产乙烯69.4万吨、合成树脂111.5万吨、合成橡胶18.3万吨、合成氨25.4万吨、炼油催化剂4.8万吨。

——技术经济指标不断进步。部分关键生产经营管理类指标屡创历史新高，炼油综合商品收率94.98％，同比进步明显；炼油综合能耗69.2千克标油/吨、原油加工损失率0.57％，均完成计划目标；大乙烯“双烯”收率47.51％、综合能耗638.9千克标油/吨，创出历史最好水平。

——主营业务收入大幅提升。全年实现营业收入786亿元，同比增加129亿元，首次突破700亿元；主营业务因原油成品油价格倒挂因素亏损53亿元，未上市业务控亏300万元，完成了集团公司下达的考核指标；实现税费111亿元，企业社会贡献突出。

——重点工程项目取得重大进展。当年发生投资56.53亿元，100万方生产运行原油储备库、300万方兰州国家石油储备基地等重大项目全面建成，300万吨/年柴油加氢及配套工程进入开工阶段，所有项目均实现安全、质量、进度、投资“四大控制”。

回顾一年来所做的工作，主要表现在以下十个方面：

（一）持续优化生产组织，高负荷稳定生产取得突破。突出炼化一体化，加大资源优化整合力度，保障优质原油、乙烯原料供应，炼油、化工互供原料197万吨，创历史新高，为炼化装置长周期稳定生产、改善关键技术经济指标创造了条件。强化生产过程控制，落实原油分储分炼和乙烯原料单储单炼，优化加工路线，加强工艺管理，抓好物料平衡，集中解决影响生产运行的深层次技术和设备问题，9月份以来原油日平均加工量始终保持在3.2万吨以上，连续3个月实现月加工原油超百万吨。认真落实增产增效重点攻关措施，“十大攻关”18个子项目有12项实现攻关目标，5个挖潜增效项目全部完成增效指标，航汽、润滑油基础油、石蜡、丙烯酸及酯等厚利产品产量大幅增长，高标号汽油创出217.2万吨的历史新高。大力开展生产难题质量攻关活动，提高在线质量仪表投用率，原材料、中控、产品出厂等环节质量得到全面控制，客户服务能力和满意度稳中有升。加强产运销衔接，积极应对市场变化，自销产品周计划执行率大幅提高，自备车辆改造加快推进，营销管理的前瞻性、对生产调整的适应性不断增强。大力推进节能降耗，强化重点用能设备监控，全年节能1.59万吨标煤、节水71万吨。持续加强海外项目对口支持，顺利完成了尼日尔项目开车、苏丹炼厂大检修任务。

（二）完善“十二五”规划，重点工程建设有序推进。制定了1050万吨炼油优化配置方案及1200万吨炼油规划方案，深入论证天然气乙烷制乙烯项目，细化了“221”长远规划“三步走”战略。突出炼化结构优化，强化项目前期论证，碳五综合利用等12项可研和80万吨/年催化汽油烃重组等7项初设通过总部审查；催化剂“十二五”发展方向已经明确，集体企业“十二五”发展规划正在抓紧完善，总体发展思路和目标更加清晰。以创建精品工程为目标，全面落实项目经理制，推行物资采购提前介入，强化关键设备驻厂监造和备件供应，严格执行项目总体部署和网络计划，100万方生产运行原油储备库建成投用，300万方兰州国家石油储备基地具备进油条件，300万吨/年柴油加氢及5万方/小时制氢装置全面进入开车阶段，80万吨/年连续重整改造、小乙烯节能改造项目顺利完成。

（三）坚持从严管理，安全环保基础进一步夯实。继续开展“学规章、反三违、抓演练、全员管”安全主题活动，深刻剖析HSE体系建设深层次矛盾，澄清模糊认识，转变思想观念，精心设计出台HSE体系建设五年推进计划，明确提出体系建设“3312”重点工作任务，完成了14 项HSE核心管理制度转换发布，作业许可管理逐步规范，属地管理责任得到强化，“十大不可违背安全条款”检查考核机制更加完善，安全观察与沟通全面推行，安全经验分享逐级开展，目视化、上锁挂签试点经验正在推广，规范着装、乘车系安全带“两个习惯”初步养成。2.3万人次观看了“1·7”事故警示片，接受了再教育、再警示、再反思。3431名各级干部和班组长制订了个人安全行动计划。编制完成37个厂级综合应急预案、294套车间（装置）级综合应急预案和5404张岗位应急操作卡，成功举办了集团公司炼化装置爆炸着火突发事件应急演练，应急管理体系进一步完善。继续推进隐患排查治理，积极争取总部批复重大安全隐患治理专项18项，审定第三批隐患治理计划69项；完成各类隐患治理38项，中2变电所、319罐区调整恢复等隐患治理项目按计划顺利推进，排查和整治盲肠死角406项、倒淋1735项，更新压力容器27台，更换压力管道3452米，拆除建厂以来闲置报废的化工区废旧管线13万米，厂区消防通道、重载道路等得到全面修缮。加大环保监管力度，推进污染减排，加快炼油区雨排等环保隐患治理，外排废水、废气100％达标排放，主要污染物及工业固体废物均低于总量控制指标。完成了员工个人和公司群体健康风险评估报告，积极实施部分肥胖超重人群重点干预试点，员工健康建档率达到100％，健康管理深入推进。

（四）实施设备精细化管理，生产保障能力不断提升。积极推进以设备精细化管理为突破口的“牛鼻子”工程，有效落实“2211”重点工作，以提升产能、内部优化和外部保供为主要途径，加强蒸汽管网改造，全面实施8个蒸汽优化项目，采取冬季蒸汽节约和考核奖罚措施，蒸汽总耗量同比减少100吨/小时，自产蒸汽同比增加近100吨/小时，蒸汽品质显著改善；以炼油水质为重点的循环水攻关全面开展，关键机组巡检、监护和故障攻关进一步加强，一批完好润滑油库的投用促进了润滑油达标。设备专业技术管理取得长足进步，长期无证在用的压力容器全部取得使用资质，主要压力管道完成检验检测，电气系统抗晃电等先进技术应用初见成效。精心组织了5个分厂、23套装置的大检修，完成检修项目3407项，同步实施重大技改技措50项，重点装置加热炉改造后平均热效率明显提高，实现了“四好三保证一实现”目标。

（五）高度重视技术进步，自主创新成果不断涌现。发挥产销研平台作用，大力开发适销对路的新产品，全年首次开发16个合成树脂、合成橡胶新牌号，试生产35个牌号，形成由单一牌号向系列产品开发的势头，合成树脂专用料比例达到63.49％，新产品开发增效7000余万元。以解决重大生产技术难题为突破口，抓好科技成果转化，环保型充油丁苯橡胶成功开拓高端市场，专用高性能特种液体橡胶应用于“天宫一号”等国家航天工程；催化剂产销研一体化优势进一步显现，提高汽油辛烷值新型催化剂完成工业应用试验，部分新产品打入美国等重要国际市场。积极推进能量系统优化示范工程，大乙烯、炼化一体化公用工程系统共确定节能机会59项，其中37项已实施完成。集中力量开展重大科技攻关，承担国家级2个科技项目、中国石油4项科技重大专项和2个重大工业试验，实施45项公司级科技项目，申请专利16项，获得专利授权12项。信息化建设有序推进，未上市业务ERP系统建设正式启动，MES在56套主要装置上成功应用，国家863项目“先进检测技术在线分析装置”工业应用试验进展顺利，改善生产通讯条件、解决员工反映网速慢问题的3个通信网络系统整体改造项目进入实施阶段。

（六）全面推进基础管理建设工程，三基工作持续强化。持续加强制度建设，修订发布了招投标、工程造价、保密管理等42项制度，开展各类制度培训40余期，培训员工3000余人次，重点领域业务管理更加规范；质量管理体系更加完善，实验室建设投入不断加大，质量控制水平持续提升，公司被授予首批甘肃省“质量守信（AAA级）企业”；计量管理日趋规范，突出原料、产品贸易交接计量全过程监控，强化能源计量管理和节能检测，计量监管能力持续提升；标准化工作有序开展，完成了4项行业标准化项目，修订了196项公司方法标准、36项产品标准；推进内控体系建设，集中梳理业务流程，成立了招投标管理专门机构，推行重大项目法律论证，健全合同审批流程，强化监督检查，未上市业务合同系统实现上线运行。持续优化岗检体系，推行分组检查、轮值组检的组织形式，按照“同类组检、个性直检，重点季检、其他半年检”的运行模式，建立了以5套通用标准、19套个性标准为主要内容的新岗检标准，制定颁布了炼化生产车间周检项目，岗检向现场管理、基层车间深度延伸。加强财务预算管理，认真落实班组成本核算，大力推行定质、带量、定商等集中采购，发挥工程造价、审计、效能监察在规范经营行为方面的积极作用，“五项费用”和成本费用整体受控。

（七）有效控制用工总量，转变培训方式迈出关键步伐。按照集团公司有关要求，制定了公司《组织机构及领导职数调整实施方案》、《党群及相关机构设置和定员编制规范》，调整了20家二级单位机关机构设置。根据“三控制一规范”要求，深入研究人力资源规划，明确用工总量控制目标和措施，通过清理清退、转岗置换、业务承包等方式，减少各类用工1547人，实现了集团公司下达的用工总量控制目标。持续改进绩效管理体系，组织绩效与员工绩效有效衔接，实现了绩效管理全员全覆盖。制定和发布了《关于进一步加强和改进培训工作的指导意见》，本着“先试点、后推广”的原则，在6家单位、9个车间积极推行操作服务岗位培训需求矩阵试点，直接用于基层的培训经费达到60％以上，公司领导和处级干部330余人次走上培训讲台，班组长培训、车间主任培训形成特色；修订完善85个工种技能鉴定试题库，完成了150余个工种、4520多人的职业技能鉴定，全年培训员工4.56万人次，考培练一体化初见成效。

（八）关注民生民意，矿区服务和建设成效明显。坚持专业化发展、规范化管理、市场化运作、社会化服务，以提升服务品位为目标，建立符合矿区实际的管理制度和考核实施细则，形成统一的专业服务标准，矿区整体服务水平逐年提高，住户满意率不断提升。加快新区建设、旧区改造，12#街区A区全部投用，B区已完成竣工验收并陆续交付使用，116#楼正式交付使用。实施了21个矿建项目，石化总医院医疗综合楼顺利建成投用，一批先进医疗设备陆续到位，通过了“三甲”医院预验收；12#街区幼儿园、北站幼儿园即将建成，改善了社区配套生活服务条件，提升了矿区整体服务能力。认真研究论证并精心制定旧房回收及出售政策，回收腾退旧房工作有序进行，高危区第一批关闭住宅楼完成搬迁安置。加强与政府部门沟通协调，生活区供暖系统又有4个小区顺利接入市政管网，保证了冬季正常供暖。牢固树立优质服务理念，以创特色、树样板为主线提升物业整体服务水平，小区绿化、美化和文体设施建设水平逐年提高，食品、液化气等便民服务网点建设不断加快，幼教特色教研活动成效明显，离退休管理走在行业前列，通勤车服务和站点建设不断优化，生活后勤服务保障能力进一步增强。

（九）坚持统筹协调发展，和谐企业建设取得新进展。将原有4家集体企业整合为2家，持续调整内部产业结构，逐步统一管理模式，人、财、物和产、供、销一体化工作有序推进，梳理流程、统一制度、规范岗检等工作稳步落实，集体企业发展基础不断巩固，继续保持整体盈利、安全环保整体受控、队伍基本稳定。强化对控参股企业的规范化和常态化管理，推行派出董事述职、领导人员离任审计，积极开展清产核资、法人实体清理、外埠闲置资产优化处置，改制企业的一些生产经营困难逐步解决，仪表产业合资合作也取得重要进展。以矿区和集体、改制企业为重点，理顺了医疗保险统筹后的各项管理业务，实现了基本医疗保险和补充医疗保险平稳衔接，3633名“老工伤”人员纳入统筹并通过省市劳动部门确认，“五七”工、家属工参加社会保险工作顺利推进；坚持开展帮扶救助送温暖工作，全年落实救助资金1796万元，救助和慰问1.87万人次；密切联系基层，关心员工生活，基层反映的“百项问题”已完成67项，涉及员工利益的“八件实事”总体完成。

（十）加强党建思想工作，企业政治优势得到有效发挥。坚持开展以创建“四强”党委、“六好”党支部、“四优”党员为目标的创先争优活动，各级党组织和广大党员围绕生产经营中心、立足本职岗位破解难题，创先进、争优秀，有力发挥了战斗堡垒和先锋模范作用。加强领导班子和干部队伍建设，加大干部交流力度，全年选拔任用17名正处级、11名副处级领导干部，交流51名处级干部, 对部分基层领导班子进行了调整，进一步优化了班子结构，更好地发挥了两级班子的整体功能。深化“学习大庆精神铁人精神，弘扬高严细实优良作风”主题教育，集中开展价值观大讨论活动，坚持正确价值取向，员工思想状况和精神面貌不断改善。加强党建基础工作，制定了《党委工作条例》等党组织基本工作制度，建立了责任清晰、考核有据、全面覆盖的党建工作目标责任体系，党建工作更加科学务实。坚持典型引路，培养选树了一大批不同层面的先进集体和先进个人，大力宣传先进事迹和精神，营造了学赶先进、争创一流的浓厚氛围。工会、共青团充分发挥群众组织作用，认真落实以职代会为基本形式的企业民主管理，大力推进厂务公开，加强“五型”班组建设，组织劳动竞赛和创新创效活动，成功举办了兰州石化第四届职工运动会，凝聚了人心，鼓舞了士气。落实维稳责任主体和工作措施，加强涉及员工利益政策的顶层设计，加大矛盾纠纷排查调处力度，治安综合治理、群体事件处置等保障有力，企业保持了和谐稳定的良好局面。

回顾一年来的工作，公司围绕“358”目标任务，明确责任部门，制定工作计划，确定目标进度，落实保障措施，“三条主线”向纵深推进，“五项基础工程”全面实施，“八项重点工作”取得突破性进展，荣获了全国“五一劳动奖状”。成绩来之不易，经验弥足珍贵。这是集团公司正确领导的结果，是各级地方党委和政府长期支持的结果，是全体干部员工团结一致、奋力拼搏的结果，也是广大离退休老同志、家属理解支持的结果。

虽然我们各项工作取得了较好成绩，有了较大进步，但是也要清醒地认识到自身还存在着一些需要反思的问题和薄弱环节，主要表现在：安全生产形势不容乐观，员工个体安全意识比较薄弱，“十大不可违背安全条款”执行不够严肃，“三违”行为导致的事故事件还未得到有效遏制；长周期运行矛盾比较突出，由电仪故障、部分关键装置和设备深层次技术问题引发的非计划停车次数居高不下；结构性矛盾调整压力较大，化工原料自给不足，黑色产品比重偏高，储运能力不足，生产优化调整空间严重受限，炼化一体化优势没有得到充分体现；基础管理仍然存在薄弱环节，库存物资占用资金额较高的问题仍未有效解决，工程转包、承包商以包代管等现象尚未杜绝，公司制度、指令在一些单位没有得到承接转换和有效执行。上述问题必须引起高度重视，在今后工作中认真研究解决。

第二部分　正确判断和把握当前形势

冷静分析企业内外部形势，2012年既有各种有利因素，也面临不少矛盾和挑战，需要准确把握和正确面对。从有利的形势来看，一是国家实施新一轮西部大开发和进一步支持甘肃经济社会发展的政策正在不断落实，甘肃建设战略性石化产业基地的工作正在有力推进，原油、成品油定价机制的调整改革将有利于缓解炼油亏损局面。二是兰州石化在西部炼化生产布局中居于重要地位，调节西部原油加工、保障成品油供应、落实石油战略储备的作用依然突出，有利于重要发展项目在总部支持下得到落实，企业竞争力将进一步提升。三是随着两大原油储备库的建成和300万吨/年柴油加氢、烃重组、汽油醚化等装置的陆续投用，原油资源保障平衡和加工处理能力有效增强，有利于突破原油加工量的禁锢，通过扩大加工能力使炼化生产结构更趋合理、生产成本稳步降低。四是随着HSE体系建设的深入推进，员工安全观念正在深刻转变，各类隐患得到逐年持续治理，设备新度系数不断提升，安全意识和氛围日趋浓厚，安全生产基础更加牢靠。五是通过坚持不懈抓三基、打基础，规章制度和操作规程不断健全完善，以岗检为载体三基工作逐步深化，从严管理已经形成全员共识，广大干部员工的敬业奉献精神和凝聚力正在不断增强，企业管理基础更加稳固。从不利形势来看，一是国内成品油市场保供压力日益加剧，化工市场持续低迷，特别是随着一批新建石化基地的陆续建成，石化产品同质化严重，西南等地区成品油、塑料树脂等市场竞争更加激烈，加之海湾地区低成本石化产品对国内市场的冲击更加凸显，生产经营面临新的考验。二是原油资源及丁二烯等化工原料更加紧张，进厂原油品质和结构不断恶化，加之周边大型炼油基地的投用，石蜡基原油资源全面大幅下降，丁二烯按装置产能计算缺口高达5万吨，严重制约生产经营指标提升。三是炼化产品现金加工费增长过快，煤电等能源价格持续上涨，蒸汽、风氮等动力供应仍有较大优化空间，检维修费用高，人工成本刚性增长，生产成本控制压力大。四是随着临氢装置的规模和数量不断增大、高硫高酸原油的比例不断提高，炼化生产装置及设备将受到更多的危害、腐蚀，企业周边安全环境没有根本改善，环境风险和压力日趋加大，环保要求日趋严格，加之员工的安全素质和遵章守纪的习惯养成还存在较大差距，企业安全环保形势仍然十分严峻。五是人员结构性矛盾依然突出，新建炼化企业对公司人才队伍的冲击更加激烈，一线操作服务人员不足，高技能人才尤其是技术领军人才匮乏，部分专业技术人员知识、能力难以满足实际需要，与企业发展的要求不相适应。

公司机关办公大楼

以上这些有利条件和不利因素，既有客观上的，也有主观上的，面对这样的形势，需要我们保持清醒头脑，增强忧患意识，充分估计面临形势的复杂性和严峻性，冷静观察，沉着应对，眼睛向内，苦练内功，把工作做得更扎实一些，巩固已有的发展成果，保持发展速度、发展质量和发展规模三者的统一，坚持打基础、利长远、重实效的管理取向不变，努力创造更加卓有成效的工作业绩。

第三部分　2012年主要目标及任务

2012年，是全面落实“十二五”发展规划的重要一年。集团公司2012年工作会议明确提出，新的一年将着力抓好四个方面的工作：一是强力推进三基工作，实现安全环保形势进一步好转。把安全环保作为发展的战略基础和天字号工程，把加强三基作为固本强基的战略任务，以基础工作的全面加强、以员工素质的普遍提升，确保实现本质安全。二是突出集中发展油气主营业务，保持生产经营平稳较快增长。继续按照平稳、均衡、效率、受控、协调的方针，坚持市场导向，加强上下游、国内外、产炼销协调联动，发挥综合一体化优势，实现各项业务整体协调发展。三是加大发展方式转变力度，在做强做优上狠下工夫。以科技和管理创新为抓手，以控制投资、降本降费为重点，实现经济效益箭头向上、成本费用箭头向下。四是发挥政治文化优势，为企业发展提供思想和组织保障。加强领导班子建设，提高引领企业科学发展的能力。加强企业文化建设，坚持以社会主义核心价值体系为引领，以大庆精神铁人精神为灵魂，构筑员工共同的思想基础。

按照上述要求，2012年公司总体的指导思想是：认真贯彻党的十七大和十七届六中全会精神，全面落实集团公司整体工作部署，以转变发展方式为主线，以提升发展质量为追求，以实现效益最大化为目标，着力调整炼化结构，着力推进安全环保，着力夯实三基工作，着力建设和谐企业，始终把握企业发展的方向、力度和节奏，始终坚持企业管理的全覆盖、精细化和高效能，为实现公司“221”发展战略奠定坚实的基础。

2012年主要生产经营目标：

——全年加工原油1100万吨；生产乙烯68万吨，合成树脂108.9万吨，合成橡胶18.1万吨，合成氨30万吨，炼油催化剂4.8万吨。

——实现营业收入705亿元，上缴税费106亿元，完成集团公司下达的利润等考核指标。

——努力实现零事故、零伤害、零污染、零缺陷，杜绝造成较大社会影响的安全、环保、质量事故，全面完成安全、环保、质量目标。

2012年重点工作任务：

——坚持“三条主线”：坚持“学规章、反三违、抓演练、全员管”安全主题活动，培养员工安全素养和良好习惯；坚持对标管理和挖潜增效，追求效益最大化；坚持大庆精神铁人精神和“高严细实”作风再教育，树立正确的价值观。

——突破“四个工作难点”：深入推进HSE体系建设“3312”重点工作，突破严格执行和养成习惯难点；扎实开展设备精细化管理“2211”重点工作，突破设备可靠性和长周期运行难点；积极落实转变员工培训方式“431”目标，突破培训针对性、有效性难点；稳步实施高危区关闭、旧房租售及水电气暖市场化收费，突破改革攻坚难点。

——推进“五项重点工作”：推进基础管理建设工程；推进发展规划和重点项目落实；推进“调结构、消瓶颈、增效益”重点项目系列攻关和环保工作升级升位；推进以基层车间周检为主的岗检深化运行；推进罐区综合治理。

围绕上述目标任务，着重抓好以下九个方面的工作：

（一）以推动规划项目建设为要求，增强企业发展后劲。坚定“十二五”发展目标，持续推动规划项目建设，不断提升企业竞争力。一是持续推动“221”发展规划落实。努力克服集团公司压缩投资的困难，多渠道、多层次争取特殊支持，先期开展1500万吨炼油的总流程方案和相应的炼油结构调整优化规划方案的研究，加快新建重整、加氢裂化等规划方案前期工作，做好渣油加氢项目的技术方案论证，继续深化天然气乙烷制乙烯方案研究。二是深入开展重点规划项目研究论证。以炼化结构调整、隐患治理为突破口，重点做好碳四、碳五综合利用及4万吨/年微球催化剂等项目的前期工作，争取总部可研批复立项；以节能减排、降低能耗为重点，加快300万吨/年常减压装置改造项目论证，力争建成国内一流的常减压蒸馏示范工程；抓紧完成烃重组烷烃、乙烯能量优化配套等炼化资源优化项目论证，加快推进丁苯橡胶改造、催化干气制乙苯等项目可研批复立项和初步设计。三是大力推进重点工程项目建设。强化项目经理部组织协调和工程、造价管理职能，优化网络计划，严格节点控制，在落实好上年结转项目的同时，抓好新开项目建设，重点实施80万吨/年催化汽油烃重组、50万吨/年汽油醚化、润滑油老三套系统改造等18个项目建设，确保工程按期完成，实现安全、质量、投资、进度受控。

（二）以优化结构调整为主线，全面提升技经和效益指标。按照“抓好运行、注重攻关、削除瓶颈、提升指标、增加效益”的原则，以管理精细化为目标，落实优化措施，调整炼化生产结构，努力实现效益最大化。一是全力抓好炼化一体化生产。围绕原油加工1100万吨目标，认真落实原油配置计划，千方百计外购炼化所需原料资源，按照效益最大化原则，优化炼化加工路线，合理安排常减压、催化、重整、焦化等炼油主体装置的平稳运行，稳定乙烯装置加工负荷，优化塑料树脂、橡胶、化肥及催化剂等产品结构，实现炼油、化工的深度优化。二是全力抓好生产优化组织。着力提高服务生产运行分析的深度和质量，及时协调解决炼化生产中的突出矛盾和问题，以月保季、以季保年，实现达产达标。加强生产调度的集中统一指挥，严肃工艺纪律，严格规程操作，努力提高装置长周期运行水平。集中抓好国Ⅲ柴油达标，满足环保和市场要求，突出增产航汽、航煤、专用树脂、特种橡胶等厚利产品，把厚利产品做到最佳，把低效产品压到最低。认真抓好产运销衔接，加大产品推价和新产品推介力度，强化市场走访，让客户信息和市场需求成为优化生产运行、扩大市场份额的重要支撑。三是全力抓好难题攻关。认真分析和查找影响长周期、满负荷平稳运行的生产及公用工程问题，以“调结构、消瓶颈、增效益”为目标，成立专题攻关小组，集中力量开展原油加工适应性、乙烯原料优化、黑色产品综合利用、公用工程保障等重点项目系列攻关，通过增上一批“短平快”技改技措项目，力争在较短时间解决难题，为炼化生产整体平稳运行奠定基础。以降消耗、降能耗、降损耗，提高收率、提高合格率、提高专用料比率，保证长周期运行、保证指标提升、保证效益增长的“三降三提三保”为目标，持续开展重点对标指标攻关，分级分类寻找突破点，明确目标责任，制订攻关措施，努力使关键能耗物耗指标有所突破，确保炼油综合能耗控制在70千克标油/吨以下，力争大乙烯和小乙烯综合能耗分别低于600千克标油/吨、800千克标油/吨。四是全力抓好技术进步和新产品开发。重点推进清洁燃料、劣质重油加工等研究，持续抓好高附加值树脂、橡胶、催化剂等产品的开发，全年完成新产品开发30项，树脂专用料比例稳定在60％以上；集中力量，内外结合，生产与科研深度合作，全力抓好能量优化、炼油催化剂、千万吨级炼油成套技术、低碳经济等重大科技专项，为公司发展提供技术支持。适时召开公司科技大会，进一步明确科技工作方向和目标，在科技战略管理、体制机制创新、人才队伍建设等方面取得突破。

（三）以深入推进HSE体系建设为重点，实现安全环保形势持续好转。牢固树立安全核心价值观，不断深化“学规章、反三违、抓演练、全员管”安全主题活动，持续提升安全环保工作业绩。一是深入推进HSE体系建设。继续深化“3312”重点工作，在试点基础上全面推开目视化、上锁挂签，熟练掌握、严格执行作业许可管理，进一步科学划分属地并落实属地责任，加大“十大不可违背安全条款”的监督检查和考核力度，不断丰富安全经验分享内容，提高安全观察与沟通的应用水平，进一步巩固规范着装、乘车系安全带的习惯；在此基础上，全面推行HAZOP分析、作业前安全分析、工作循环分析、工艺设施变更管理等4项工艺安全管理方法和措施，完成17项HSE管理制度转换，进一步完善HSE管理体系。二是加强安全教育和监督检查。集中抓好以基层车间为主的操作规程、应急操作卡和“十大不可违背安全条款”的学习和演练，强化以生产受控、作业许可为主要内容的业务培训，努力实现安全管理由严格监督向严格遵守的转变。加大安全监督力度，抓好日常监督和不同时期、不同季节的重点检查，逐步形成领导带头、安监为主、分口负责、分层落实、全员参与的安全监督体系。严格事件事故管理，坚持“四不放过”原则，固化安全事故分析、警示教育的形式，加大责任追究力度，真正使事件事故成为吸取教训、保证安全生产的资源。三是继续抓好隐患排查治理。将隐患排查纳入车间周检，按照统一标准、统一规划、统一治理的原则，加快隐患治理项目前期论证和方案设计，突出抓好罐区、高危泵、隔油池、电气隐患和设备防腐“五个短板”的专项整治，积极推进化工区系统管架隐患治理、石化橡胶厂区综合整治等重点项目，促进11.3亿元重大隐患治理专项早日完成。四是推动环保管理升级升位。坚持“稳达标、控风险、减量化、再利用”的环保工作原则，努力实现环保工作由重视向重实的转变，抓紧完成催化剂污水处理系统完善、化工雨排综合整治等减排项目，加快推进140万吨/年重催再生烟气脱硫等10余项环保治理项目建设，做好化肥厂新建燃煤锅炉及烟气脱硫设施扩能改造等项目前期工作，积极配合市政油污干管治理；加强环保设施管理，加大对源头排污的监督考核力度，做好强制清洁生产审核及验收工作，积极开展“绿色基层车间”创建活动，持续推进污染减排和达标排放，推动环保工作升级升位。五是持续推进员工健康管理。制定下发员工健康管理2012-2014三年规划，加大健康理念和知识宣传力度，分期开展健康干预及后续跟踪评价，开展员工心理健康咨询工作，切实关心员工职业健康和心理健康。

（四）以突破长周期运行为目标，强化设备精细化管理。以推行设备精细化管理为重要抓手，不断筑牢设备管理基础，实现长周期运行。一是继续深化设备精细化管理。按照设备精细化管理“2211”整体推进计划，持续抓好大机组和关键设备长周期运行、降低电仪故障“两个攻关”，实现循环水质、润滑油管理“两个达标”；落实机电仪一体化岗检体系，实现全员管设备目标；大力开展完好装置、完好设备、完好泵房、完好配电室、完好仪表控制室、完好罐区等设备创完好工作。二是不断提升设备管控能力。以转化落实炼化板块设备管理制度为契机，逐步建立健全以生产车间为主的设备操作维护体系，以专业部门和检维修单位为主的检维修质量保证体系，以专业部门和动力保供单位为主的公用工程保供体系，以专业部门和设备科研院所相结合的技术支撑体系，推动全员全过程全天候设备管理的落实。继续加强标准备件、专用备件、关键大型备件分类分级储备定额管理，优化水、电、汽、风、氮运行，抓好加热炉热效率、抗晃电、水冷器泄漏等攻关，不断提升设备和动力系统的保障能力。三是全力抓好日常维修和装置大检修。按照“五集中一规范”的检维修费用管理办法，认真编制检维修预算费用计划、项目计划和执行计划，做到预知维修、计划检修，把设备故障消除在超前预知和维修过程中。坚持超前谋划和反复论证，优化检修方案，备足资源，精心组织，全面完成以大乙烯为代表的18套炼化生产装置大检修任务，确保“四好三保证一实现”，为实现大乙烯“四年一修”目标奠定基础。四是严格物资采购管理。继续完善招投标管理，坚持性价比最优，严把质量、品种、数量关，严格交货期和库房保管及发运，切实为生产运行、设备长周期运转、重点项目建设和大检修提供物资保障。在清理规范机泵、阀门、机械密封、管件供应商的基础上，抓紧清理垫片、法兰、螺栓、轴承和防腐涂料等材料供应商的工作。

（五）以强化三基工作为抓手，筑牢企业管理基础。按照集团公司全面加强三基工作的部署要求，切实抓好各项基础管理。一是建立健全三基工作体系。理顺和健全抓三基的组织领导和工作体制，构建党政统一领导、组织人事牵头、企管和工会分工负责、其他部门配合、员工群众广泛参与的工作格局，建立健全党支部目标管理、车间岗位责任制检查、员工技能培训、“五型”班组建设综合考核评价体系，以开展三基达标流动红旗竞赛为载体，形成相互衔接、相互支撑、相互促进的“四位一体”推进机制。上半年适时召开公司三基工作推进大会，明确主要目标、重点内容和工作措施，层层动员部署，推动三基工作向纵深发展。二是持续加强制度建设。把制度建设的重点逐步转向制度升级、制度评价方面，全面梳理公司制度与国家法律法规、集团公司规章制度的适应性和符合性，完善制度审核流程，建立重大制度专项评价机制，持续加强制度的培训宣贯和执行，展开制度建设理论研究，提升公司制度的深度和广度。认真开展普法教育和法律风险评估与防范，编制依法治企和诚信合规准则，规范员工职业操守，全面推进诚信合规体系建设。三是深入推进基础管理建设工程。注重质量中控过程分析，强化质量攻关，全面推进卓越绩效管理模式，保证产品质量和工作质量；调整理顺计量管理机制体制，提高计量器具完好率，突出计量信息化建设和数据管理，重点解决计量管理中数据摊派等问题，实现计量管理精细化；加强内控体系建设，规范专业流程，开展流程优化试点，落实流程管理责任机制，有计划地将内控管理向独立经营单位延伸，进一步强化审计、工程造价等监管职责，有效提高防范经营风险的能力。四是全面调整完善对标体系。按照稳中求优、指标量化可测、强化运营控制、体现重点工作、推进精细管理、提升经济效益的对标工作思路，全面修订完善对标指标，强化对标管理的导向作用，逐步实现指标对标向管理对标的转变。五是持之以恒开展岗位责任制大检查。坚持把岗检作为三基工作的重要载体，充分发挥公司季检的示范导向、主体推动作用，分厂月检突出对基础管理的监督，车间周检重在现场和操作，班组日检强调岗位巡回检查，重点落实以32个专业要素、100个项目、500条内容为主的炼化生产车间周检内容，不断推动公司岗检长效机制的建立，筑牢企业管理基础。六是持续推进信息化建设。按照公司信息化建设发展规划，着重在生产过程的优化控制、管理信息化集成应用和信息技术开发服务上下功夫、上水平。加快通信网络升级改造步伐，尽快提高网络运行速度，切实为生产和生活提供优质的通信网络服务。

精益求精

（六）以优化保障人力资源为关键，加快培训方式转变。人力资源保障是促进企业健康发展的重要基础，要抓住关键、优化结构、落实措施。一是持续推动人力资源优化。按照集团公司“三控制一规范”要求，与炼化板块同类型装置先进定员对标，分板块、分人员、差异化明确定员编制，加快推进管理及专业技术人员定岗定编及岗位评价，合理确定操作服务人员的定编，坚持有进有退、突出重点，努力使公司“十二五”人力资源规划既符合集团公司要求，又能满足公司发展需要。二是不断理顺机构设置和体制机制。按照内部三级行政管理模式，重点解决车间设置中的历史遗留问题，逐步形成业务匹配、规模均衡、管控有效、统一规范的基层车间优化设置模式，为车间夯实管理基础提供支撑。认真研究机关人员合理流动、基层专业技术人员扎根一线的政策措施，增强机关人员和一线专业技术人员的活力。本着向生产一线倾斜、向重点领域倾斜原则，分板块研究正负激励相结合的绩效考核办法，建立绩效管理信息系统，调动各级干部和员工的积极性、主动性和创造性。按照尊重历史、符合实际、精干高效、调整结构、保持稳定的要求，继续论证完善检维修体制机制方案，在条件成熟、形成共识的前提下稳步推行。三是深入推进培训方式转变。全面贯彻落实转变培训方式指导意见，加快培训需求矩阵推广步伐，使转变培训方式的措施在基层转型、成型、定型，真正实现培训工作由“理论教学型”向“实践操作型”转变；构建培训直线责任体系，明确各级领导干部、专家、管理者的培训职责，完善公司、分厂、车间和班组四级培训管理运行机制，形成齐抓共管的培训格局；积极探索和实践考培练一体化模式，更加注重一线操作人员、专业技术人员的业务技能培训，更加注重管理人员的综合素质培训，大力开展多层次、分专业、大规模的技能大赛和比武练兵活动，不断提高培训的针对性和实效性，努力为公司发展提供各方面的人才支持。

（七）以规范管理提升服务品牌为着力点，加强矿区建设。矿区业务与公司整体发展密不可分，要着重从运行机制、市场化收费改革、提高服务品牌、维护和谐稳定上做工作，实现整体协调发展。一是深入研究矿区运行机制的转变。认真研究矿区服务系统的政策性、根本性、长远性问题，按照矿区业务由服务型向管理型转变、由劳务承包模式向业务承包模式转变的思路，破解管理体制、服务能力和保障水平方面的难题，形成实质性操作方案，努力解决矿区服务系统人力资源、专业管理、市场化服务等方面的矛盾，在体制机制方面实现新的突破。二是持续提升矿区服务质量和品位。继续深入开展集团公司矿区服务“规范管理年”活动，强化矿区的社会管理职能，从群众最需要的地方做起，加快公司各项管理制度在矿区的改造、创新、转换和衔接，进一步增强服务意识，提升服务管理能力，打造一批文明窗口、服务品牌，使矿区各项管理业务更加规范有序，服务更加到位，切实履行好“保障生产、服务生活、维护稳定”的重要职责。三是稳步推进住房改造配售和市场化收费改革。加强与地方政府沟通合作，深入研究拆迁政策，加快推进旧街区拆迁进程和住房建设进度，分期分批对高危区关闭住宅小区实施拆迁，制订切实可行的方案，对收回的腾退旧房进行出售和出租，搞好住房的分配，进一步改善员工住房条件。按照国家《节约能源法》、《物业管理条例》规定和集团公司应收尽收的要求，抓紧制定水电气暖等市场化收费实施方案，加大宣传力度，把握方案出台时机，稳步推进方案的有效实施，努力在市场化收费改革方面迈出实质步伐。

（八）以科学规范有序发展为出发点，继续加大对集体、改制企业支持力度。集体企业、改制企业的和谐稳定发展是实现公司整体协调发展的重要组成部分，要着重在产业定位、发展项目、规范管理、和谐稳定上下功夫，见实效。一是研究制定科学合理的发展战略。认真研究国家、集团公司对集体企业改革的相关政策，帮助指导集体企业做好“十二五”发展及人力资源规划，做到科学布局、合理定位、有进有退，稳步推进集体企业优化整合，保持集体企业的持续稳定发展；正视改制企业十年发展进入矛盾凸显期的客观现实，研究深层问题，形成改制企业合规、合法的改革发展思路，增强控参股企业的造血机能，实现良性发展。二是不断夯实规范管理的基础。强化以股权为纽带、以资产为核心的管控职能，完善集体、改制企业监管体制，加强考核监督，规范管理流程，加大领导班子考核力度，进一步形成“岗位靠竞争、收入靠贡献”的机制。将加强三基工作的要求向集体企业、改制企业延伸，深化集体企业岗检，完善考培练一体化培训体系，提高人员素质，加快隐患治理，强化安全监管，逐步建立和完善集体企业、改制企业抓三基的长效机制。三是持续抓好生产经营业绩的提升。继续巩固集体企业经营成效，发挥优势产业的创效能力，持续提升各项业绩指标，努力实现稳步发展，保持生产经营的良性循环；进一步加强对参控股企业的指导和服务，重点支持和帮助改制企业落实内外部市场份额，提升自我创效能力，为企业整体稳定奠定基础。

（九）以保障企业科学发展、和谐发展为落脚点，进一步加强党建思想工作。紧密围绕企业大局和中心工作，充分发挥党组织的政治优势、组织优势和群众工作优势，强核心、固堡垒、作表率，为顺利实现全年目标任务、推动企业发展提供坚实保证。一是进一步加强领导班子和干部队伍建设。健全完善科学规范的选人用人机制，坚持德才兼备、以德为先标准，突出能力业绩与群众公认，重新修订干部岗位任职条件，建立竞聘上岗机制，不唯学历，不唯职称，坚持从基层优秀青年干部、优秀班组长、技术骨干和模范人物中选拔任用干部。加快要害部门、关键岗位领导干部和管理人员交流，加强优秀后备干部轮岗锻炼，建立机关人员合理流动机制，以群众民主测评为基础、工作业绩为导向、综合考核为重点，严格干部考核，提高各级干部综合管理能力。加强干部队伍作风建设，持续开展“忠诚敬业、承担责任、艰苦奋斗、清廉奉献”主题活动，抓好领导干部廉洁从业教育，严肃查处各类违纪违规案件，打造一支清正廉洁、作风过硬的干部队伍。二是持续深化创先争优活动。紧密围绕生产经营中心，以创建四强党委、六好党支部、四优党员为目标，重点开展好破解难题和为民服务创先争优活动，促进各级组织在优化装置生产、加强安全环保、强化基础管理、推进重点工程建设、服务员工群众等方面创佳绩、争一流、作贡献。三是扎实开展社会主义核心价值体系教育。以学习实践社会主义核心价值体系、弘扬大庆精神铁人精神为重点，广泛开展人生观价值观大讨论活动和形式多样的群众文化实践活动，引导干部员工自觉践行社会主义核心价值体系，筑牢共同的思想道德基础。认真做好企业优秀文化史料的收集整理和挖掘提炼工作，为企业文化的传承、发展和铸魂育人奠定基础。四是大力培育选树先进典型。以基层一线和艰苦岗位为重点，积极开展主题劳动竞赛、青年安全示范岗等群众性建功立业活动，打造影响带动力强的典型集体和模范人物，评选第二届“十大杰出员工”、模范领导班子和模范领导干部，充分发挥先进典型的示范引领作用。五是重视民生民意。关注民生、改善民生，正确认识企业利益和员工利益的关系，集中解决员工最关心、最直接、最现实的利益问题，进一步做好扶贫帮困送温暖工作，把群众关注的实事办好、好事办实，使员工感受到企业的关怀和组织的温暖。六是全力抓好和谐稳定。健全用群众工作统揽维稳信访工作的机制，加强涉及群众切身利益政策的研究，加大风险评估和排查调处力度，强化应对措施和群体稳控，变等访为下访、变事后处理为事前预防、变堵截为疏导，理顺情绪，化解矛盾，始终把握维稳工作的主动权，以综合治理、反恐防恐的有力措施促进“平安石化”建设，努力营造和谐稳定的发展环境。

同志们，2012年的目标和方向都已经明确，我们要统一思想，埋头苦干，求真务实，奋发进取，把所确定的各项工作目标落实到具体行动中去，为建设忠诚、放心、受尊重的中石油做出新的贡献，以优异的成绩迎接党的十八大召开。