建立健全党建长效机制

建立健全党建长效机制

党的十六大科学判断了党所处的历史方位，围绕完成党所肩负的历史使命，提出了新世纪新阶段加强和改进党的建设的总体部署。区委根据时代特点和党员队伍的状况，提出一系列建立健全党建长效机制的具体措施和办法。

为了提高全区党员干部的马列主义理论水平，区委坚持以“三个代表”重要思想为主要内容加强党的思想理论建设，开始大规模的干部培训。区委要求加大干部培训力度，拓展教育培训领域，提高教育培训层次。从2003年开始，每年抽调1/5的在职干部参加市委、区委党校的各类培训。至2006年，全区在职干部普遍轮训一遍。同时，区委还组织区级领导干部和街镇、部门主要领导外出考察，考察中强调掌握新知识、新技能和新本领，突出厅处级、中青年和紧缺专业领导这个重点。在思想理论建设中，区委以党委中心组学习为龙头，用理论成果去推动工作决策，促进经济发展。

为了增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，区委坚持不懈地抓党的组织建设和社区党建，初步形成以领导班子建设、干部队伍建设、基层组织建设、党员队伍建设等四个方面为基本框架的长效机制。党内民主生活会建立了承诺制、公示制、评议制、评优制、评估制、反馈制和各种群众监督评价机制，将征求意见、汇总问题、转办问题、反馈情况、效果评定五个环节的工作串接起来，量化反映党建效果。党员组织发展上建立了规范的工作制度。服务群众上注重了利民便民长效机制建设，推行了区、街、镇党员干部的“首问责任制”。全区基层党组织对软弱涣散的基层党组织进行了整顿，尤其是配齐配强了基层党组织的负责人和领导班子，认真开展了“双找”、“四个一”[4]等一系列活动，切实让各类党员亮出党员身份。在条件成熟的社区和“两新”组织成立党委，依托阳光公寓建立了流动党员特别是农民工党员的党组织。

同时，区委着眼于密切党群关系，坚持不懈地狠抓了反腐败和党风廉政建设，重点解决贯彻落实领导干部廉洁自律的若干规定及监督不力、制度不全和民主不够的问题。2003年区委制定《在街、镇及区级党政机关领导干部中进行述廉的意见》，规定每年进行一次领导干部述廉工作；制定《区级领导干部“八不准”规定》，要求区级领导干部自觉遵守并接受纪检监察机关和群众的监督，建立了礼金礼品统一收交制度。年底，区委主要领导报告区委班子执行党风廉政责任制和自律情况，区委、区政府主要领导及班子成员接受基层部门的测评。2004年，区委进一步加强反腐败和党风廉政建设，实行民主生活会方案“报批制”，征求意见“实名制”，召开会议“点评制”，整改方案“公示制”，整改结果“审议制”，以确保区纪委和区委组织部对区管领导班子的监督，防止走过场。当年，对清理出来的违纪情况全部进行了纠正和处理。2005年区委再次重申领导干部“五不准”廉洁自律规定。区委、区政府领导提出“十带头”的廉洁承诺，主动接受群众监督，在银行设立“廉政账户”并开展自查自纠。全区683名领导干部上报了配偶、子女从业情况。2006年区委研究制定了规范领导干部道德品行、日常生活中的“生活圈、娱乐圈、社交圈、关系网”等的相关考察措施，建立了民主测评、定性评价与统计定量评价相结合，单位内部评价与单位外部评价相统一的多元化评价管理体系。(www.guayunfan.com)几年来，区委按照“党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持参与”的工作机制，认真履行“教育、惩处、监督、保护”职能，遵循立足教育，着眼防范和发动群众参与的指导思想，建立健全党建的长效机制，反腐倡廉取得一定成效。