为民“减负”_关于乾隆的事迹

为民“减负”_关于乾隆的事迹

乾隆登基二十二天的时候，曾给庄亲王允禄、果亲王允礼、大学士鄂尔泰与张廷玉下谕：“从来帝王抚育华夏的方法，只在教养两端。天生民而立之君，原本就是让君主以代天地管理百姓，广其怀保，人君一身，实在是亿兆黎民百姓安身立命之依托。”

这话是什么意思？他是在告诉这几位大臣：历代名君无不以民为本，以民为重，认真地教化臣民，所以我也会以民为重。言下之意，是让那几位大臣时刻提点自己，要以民为重。

孟子说：“民为贵，社稷次之，君为轻。是故得乎丘民而为天子，得乎天子为诸侯，得乎诸侯为大夫。”乾隆熟读史书，自然早就明白百姓对于国家的重要性。刚刚即位他就如此郑重地告诫大臣，告诫自己，可见“重民”的思想早在他心中生根发芽。

既然“重民”，那就应该多为老百姓提供一些帮助。而君王能够为百姓提供的帮助，无外是“减负”。是的，减负。如果说乾隆为灾民流泪是出于善良天性的话，那么为百姓“减负”，则是他真正运用自己手中的权力，服务百姓。(www.guayunfan.com)乾隆认为，“民为邦本”，本固才能邦宁。所以治国之道，“莫于先爱民”。那怎样才能算是爱民呢？他认为，爱民之道，“以减赋蠲免为首务”。正是洞悉了“爱民之道”的玄机，所以他才一次又一次地大规模地减免国赋。据清史料记载，乾隆在即位之初大赦天下的恩诏中，就免除了百姓在雍正年间的所有欠赋。也就是说，从乾隆元年（1736）开始，之前百姓的所有欠赋尽皆“归零”。

然而，这仅仅是个开始。据统计，乾隆在位的六十年里，他以“灾蠲”、“恩蠲”、“事蠲”、“逋蠲”等名义免除的赋银超过一亿两白银。这是多么庞大的一个数字！对于百姓来说，这又是多么深厚的一种恩泽！这些，或许就是乾隆身上最为闪光的地方。

其实在乾隆之前，大清王朝的历代帝王都想过为百姓“减负”。只不过，他们没有乾隆做得出色而已。对比一下，我们就可以看出其中的差距。

满清入关后，清廷为了给百姓“减负”，一直在大力整顿赋税制度。顺治皇帝和康熙皇帝，都在通过取消苛捐杂税的方式，不断地改进和完善纳税制度。当然，他们也都取得了一定的成绩，逐渐完善的税收制度成为清朝初年发展的有力推动力之一。但是，这些还不够。

到了雍正时期，清廷为百姓的“减负”行动更进一步。最为显著的是，雍正制定了“摊丁入亩”等政策。何谓“摊丁入亩”？这项政策，其实就是将丁银摊入田赋征收，废除了以前的“人头税”。这实在是一项了不起的改革，谁家的田多，谁就要多交田赋，彻底把地主田多税少的优势给抹掉了。很明显，这减轻了百姓的负担，也缓解了土地兼并所造成的矛盾。

不过，这些还是不够。事实上，即便是在赋税制度越来越宽松的情形下，百姓的负担也并没有减轻太多。天灾、兵祸，各种各样的原因，使得老百姓肩膀上赋税的担子依然沉甸甸的。这些，使得乾隆进一步为百姓“减负”有了基础。

即位之初，乾隆一方面继续推行“摊丁入亩”的政策，另一方面采取减免天下钱粮的政策。他曾经说过：“百姓富足，君孰与不足？朝廷恩泽，不施及于百姓，那将施于何处！”正是在这种思想的引导下，他从即位之初就下旨，开始有选择地免除百姓赋税。

减免百姓赋税，康熙与雍正也都这样做过。只是，他们都没有乾隆做得到位，做得大气。在《清高宗实录》及《乾隆会典》中，记载了一些乾隆一次性减免十州县或者全省豁免的例子。例如：乾隆先后于乾隆十年（1745）、乾隆三十五年（1770）、乾隆四十三年（1778）、乾隆五十五年（1790），以及嘉庆元年（1796），五次豁免全国一年的钱粮，三次免除江南漕粮。据统计，这些减免的钱粮全部折合成银两，加起来超过了二万万两，相当于全国财政五年的总收入。这听起来多么不可思议，甚至在他做太上皇的日子里，还在想着为百姓“减负”。这实在让人不得不佩服！

自然，乾隆的这种施政方式，得到了天下百姓的拥戴。有学者曾经做过比较，乾隆时期乾隆在民间的受欢迎程度，远远超过了康熙时期康熙在民间的受欢迎程度。被百姓拥护爱戴，这在很大程度上要归功于他的这种“减负”政策。还有学者指出，乾隆为政期间，减免钱粮次数之多、地域之广、数量之大，远远超过中国历史上的那些著名君主，用“前无古人”来形容，一点儿也不为过。

除了这种大规模的减免赋税政策，乾隆也从不放过从小的方面为百姓“减负”。比如，乾隆二年（1737），乾隆降谕，只要是运往灾区的粮食，一律给予全免课税放行的待遇。看起来，这项政策并不起眼，但却给灾区百姓带来了极大的实惠。免除课税，粮食价格自然会降下来，当然也减轻了灾区百姓的负担。不久之后，这一政策又“升了级”，灾区特免变成了全国普免，这样一来，更多百姓从中受惠了。

总而言之，从即位之初，乾隆就凭借自己的聪明才智，从方方面面为百姓“减负”。通过减轻百姓负担，乾隆的这种施政方式，促进了国家经济的发展，使得乾隆时期在经济上开创了中国封建社会新的辉煌。

可以毫不夸张地说，乾隆皇帝正是大清鼎盛经济的缔造者！