云南行省的产生_蒙元以来云南契丹后裔

云南行省的产生_蒙元以来云南契丹后裔

南宋宝祐元年（1253年），蒙古军忽必烈率十万大军攻克大理，次年春班师北还，留大将兀良合台镇守云南，历经三年征战，初步统一云南诸部落，后奉调四川，遂离职云南，致使云南多年无统帅。直到宋景定元年（1260年），设大理总管府，委信苴日为大理总管。在这段时间内，元王朝主要起用大理旧主段氏佩虎符（相当于总管），万户以下皆受其节制，依靠大理旧统治势力进行管理。

至元五年（1268年），忽必烈为加强云南统治，分封其五子忽哥赤为云南王，形成了与云南行省共同管理，互相牵制的双重行政领导。他让忽哥赤统辖大理，鄯阐（昆明）、合剌章（即乌蛮）、茶罕章（今丽江）、赤秃哥儿（今贵州水西）、金齿（包括今保山、临沧、普洱、德宏、西双版纳等州市至泰北清迈一带），设立大理金齿等处宣慰使都元帅（也作云南三十七部都元帅），统领军事。又分封宗王，对封疆内有统治一切的权力，这就使宗王与地方行政长官及军事统帅之间不可避免地产生矛盾。突出的是原大理金齿等处宣慰都元帅宝合丁、王傅阔阔带等密谋毒杀云南王忽哥赤，被火你赤（蒙古人，非忙古带长子）、曹桢揭发其事，忽必烈知悉后，立即下令处死宝合丁、阔阔带等人，然后把滇东三十七部分为西、北、中三部，设总管及达鲁花赤（意为镇守者，即皇帝的宣差、掌印人），加强对云南统治。

至元八年（1271年）十一月，忽必烈建国号曰“元”。至元十一年（1274年），元王朝感到云南形势长期得不到稳定，各地诸部落不愿归附元廷，往往起兵作乱的严重性，忽必烈即在亲信大臣中选调回回人赛典赤·赡思丁，要他采取“勤厚”方针，稳定云南政局。至元十二年（1275年），赛典赤以“平章政事行云南中书行省”官衔来滇建立行省，这就意味着宗王权力的削弱。宗王是皇帝的亲属，也由皇帝分封，这就给云南管理带来复杂性。赛典赤便采取了表面上尊重宗王，实际逐步集权于行省的办法。他一到云南，首先就治理云南的问题，征求宗王意见，然后把宗王的两个亲臣安排在行省适当位置，置于行省控制之下，这样，宗王得到尊重，矛盾趋于缓和。

行省建立前，云南的地方行政机构设有宣慰司，军事上设有都元帅府（“都”即“总”之意），归宗王统领。行省建立后，这些平行机构仍然存在，军政不能统一，权力相当分散。赛典赤要求把宣慰司置于行省的领导之下，同时行省“兼行元帅府事”，分掌部分军权，这一要求得到元世祖忽必烈的批准。(www.guayunfan.com)这样，行省既统一了行政的权力，同时也削弱了军事统帅对行政权力的干预，为“初置郡县”创造了良好条件。