和谐社会需要充分重视就业

和谐社会需要充分重视就业

构建社会主义和谐社会需要积极扩大就业，这已作为一项重要内容被最近召开的中央经济工作会议列入2006年的六大任务之中，由此不难看出中央对于搞好就业工作的高度重视。的确，随着我国经济体制改革不断向纵深发展，各种市场化因素对就业的影响程度越来越大，就业问题已经成为关系到国家经济发展和社会稳定的一个非常重要方面。所以说搞好就业工作是各级政府和有关部门责无旁贷的事情，但是如何将这项工作真正搞好，恐怕还有不少值得思考和探讨的问题。

问题之一，国有企业改革与职工就业的关系。由于大多数国有企业都不同程度地存在着冗员过多、人浮于事、劳动效率低下等弊端，因此国有企业改革必然涉及的问题就是职工下岗。年轻点的经过培训还有机会重新上岗，那些人到中年又没有什么特殊技能的大多只好回家等着吃低保了。对于数量相当不少的这部分人，政府应该怎样保障他们的就业权利呢？据说有的地方为了甩掉亏损国有企业的包袱，所谓的改革往往是将企业一卖了之，根本不管其职工有无出路，这种将就业负担推向社会的做法，应该说是极不负责任的，它的直接后果是造成大量的隐性失业，不仅对职工的生活乃至生存带来很大负面影响，也必然给社会安定埋下隐患。为此，如何稳妥地处理好国有企业改革与职工就业或再就业的关系，是对各级政府搞好就业工作的一大考验。

问题之二，建立人才市场与大学生就业的关系。大学生是人才市场的后备军，近几年的教育扩招使大学毕业生人数显著增加，2002年全国普通高校毕业生为124万人，2004年已翻了一番多增加到280万人，2005年毕业生的人数恐怕会更多。目前大学生找工作难已经成为不争的事实，毕业就等于失业也不是个别人才会有的遭遇。大学生找工作难的原因固然很多，一方面所学专业跟不上市场变化的需要，另一方面社会所能提供的就业机会不能适应教育事业迅速扩张，此外社会对于人才认识的偏差以及人才市场机制的不健全等等都可能是造成大学生难以找到合适就业岗位的原因。问题在于，既然大学生是人才市场的主要资源，政府就得想方设法在改善大学生就业环境上多下工夫，让人才渠道保持畅通。应该形成一种机制，让企业乐于培养和使用有知识有专长的年轻人，让年轻人有更多的机会锻炼成长。

问题之三，经济发展与农民工进城的关系。我国官方发布的就业统计一般只包括具有固定城镇户口的居民，那些进城打工的农民工是不在其中的。但是，事实显示在我国城市经济高速增长中，来自广大农村的农民工所起的作用已经越来越重要。在城市的建筑和房地产业、餐饮及服务业等众多领域，农民工都作为主要劳动力被使用。2004年沿海有些地方的农民工因嫌工资太低而撤回老家，从而引起企业的用工恐慌，说明要维持经济的稳定发展，无论如何是离不开广大农民工的，实际上他们已经成为我国新一代产业大军，对城镇劳动力市场有着一种蓄水池的作用。因此，尽快将农民工纳入城镇就业管理体系，让他们享有企业职工应该享有的基本待遇，起码让他们不再经常受到欠薪、缺乏必要的劳动保护等问题的困扰，是各级政府应该做好的事情。

当然，就业领域中需要解决的问题肯定不止这几个，根据有关方面公布的数据，今后两到三年内，城镇每年需要安排就业的劳动力多达2400万人，而年度能够提供的就业岗位仅为1000万人左右。巨大就业岗位缺口带来的就业压力确实相当严峻。如果我国的GDP维持高速增长，而就业问题却不能够得到妥善解决，那经济发展就不能够说是达到了应有的目的。