电子政务对政府工作的影响

2.2.1　对政府工作的影响

电子政务为政府工作人员提供了现代化的办公手段和应用工具，降低了信息传输的时间和人力成本，节约了原来靠人脑处理文件信息所消耗的大量时间和精力，将政府工作人员从常规的事务性工作中解脱出来。网上办公、远程会议、虚拟机关的产生，打破了政府工作的时空界限，加强了政府部门之间以及政府与公众之间的信息沟通和互动，使以前无法想象、无法实现的政府服务成为现实，使政府管理和服务更加精干高效。

电脑网络能够实现行政流程的集约化、综合化、高效化，从而缩减政府组织规模。政府上网使政府组织结构向扁平化发展。传统的管理理论认为管理跨度以3～6人为好，因而导致管理层级增多，庞大的中间管理层所起的作用大都是上情下达和下情上呈，它是信息通讯手段落后的产物，其局限是组织的高层不能与基层进行直接的协调和沟通。多层次的管理组织不仅减缓了信息的传递速度，还容易造成信息的过滤、堵塞、失真或扭曲。

现代网络技术广泛应用于行政组织系统，使处于最基层的民众也可以了解高层权力机构的决策并与之对话。决策层可与执行层直接沟通，决策需要咨询、技术支持，执行需要组织监管，因而管理由金字塔型向扁平型发展，更具灵活性和适应性。

精简机构和人员，一直是我们追求的目标。改革开放以来，我国已经进行了三次全国性的机构改革，但是没有彻底走出“精简—膨胀”的循环。原因当然是多方面的，但有一点不可否认，办公手段落后是一个重要因素。在手工式抄写、传递阶段，大量的人员陷入文牍事务之中，数字弄不准，传递不及时，信息利用率低，严重影响政府机关的行政效率，在这种情况下要精简机构和人员谈何容易。网络时代的行政管理以人与计算机的结合为基本工作平台，以现代信息技术来代替人力，建立标准化、简单化的行政流程，以前需要几个人干的事，现在一个人就可以把它做好。许多例行性和常规性的组织工作被编制成程序，实现了无人化操作和管理。

同时，电子政务在一定程度上打破了传统的政府部门之间条块分割、等级森严的格局。电子政务的实施使各级政府的各部门拥有了统一的服务平台。公众在这个电子服务平台上，面对的是一个虚拟的一体化的政府，他不必关心自己与之打交道的是哪一级政府的哪个部门，只要获取服务就可以了。这样就使公众可以在很短的时间内完成原来要数天甚至数月才能完成的事情，政府也可以每天24小时，每周七天向公众提供政府的各种服务。这就大大提高了政府服务效率，为公众节省了大量时间和金钱。