武汉大学“关工委”教学督导工作的实践与探索

徐应荣

积极组织老教授参与教学督导工作，既是贯彻“立德树人”教育根本任务、做好关心下一代工作的要求，又是发挥老教授作用、全面做好离退休工作的必然选择。我校关心下一代工作委员会（以下简称“关工委”）从“关注青年、关心青年、关爱青年”出发，急学校党政之所急，想青年学生和青年教师之所需，尽关工委之所能，围绕学校人才培养工作，在“配合补充”上找准位置。二十年来，我校关工委弘扬“忠诚敬业、关爱后代、务实创新、无私奉献”的精神，在学校党委的领导和支持下，充分发挥老教授的政治优势、知识优势、经验优势、威望优势和时空优势，通过本科教学督导这个载体，不断实践，不断探索，全面、全程参与本科教学质量保障体系建设，为国家把关，为学校放哨，逐步将本科教学督导工作打造成为知名的工作品牌。

一、教学督导机构的建立与定位

我校本科教学督导工作溯源于1994年国家教委对普通高等学校实施本科教学水平评估而建立的“教学顾问团”，当时主要任务是参与本科教学水平“优秀评估”工作。2002年，根据新形势、新任务和新要求，学校将“教学顾问团”改为“教学督导团”，并在28个学院（系）建立了“教学督导组”。随着学科调整，2005年至今，学院（系）教学督导组稳定在36个。学校、学院（系）两级教学督导机构均实行任期制，第一届至第三届任期两年，2008年后改为任期三年，目前是第六届。学校教学督导团每届由18～21名老教授组成，学院（系）教学督导组每届由3～7名老教授组成，全校教学督导员队伍稳定在140人左右。

关于教学督导工作的定位，由于国家对高校教学督导工作没有统一的规定，各校对督导机构的性质、地位理解不同，赋予其职能也有区别，因此教学督导工作的定位不尽相同。为此，我校本科教学督导团在2007年6月就“高等院校教学督导制度和职能课题”进行了调研，分三个调研小组走访了外地12所部属高校，同时调研了湖北有关高校的情况，向学校汇报了调研情况。根据《武汉大学教学督导工作办法》，我校教学督导机构的定位是专家咨询性机构，是学校内部教学质量管理和教学质量监控体系的重要组成部分。主要任务是对全校的教学工作和教学管理工作进行监督、检查、调研、评估和指导，提出咨询意见和建议。

与其它高校相比，我校教学督导工作有四个明显特征：一是督导范围宽，既涉及学校内部教学质量管理工作又涉及教学质量监控工作，既督教又督学，还要督管，目的都是为了学生成长成才；二是校、学院（系）两级督导员全部由老教授担任，其中大部分曾是学科带头人，每一届督导员中有退休的教学名师2～3名，避免了管理者与监督者的角色混淆；三是主管教学工作的副校长、副院长（副系主任）直接分管教学督导工作，工作权利有保障。例如，教学督导员享有参加学校或学院（系）的教学工作会议、学习交流的权利；学院（系）就督导过程中反映的问题和意见必须及时处理或整改；被督导单位应提供有关文件档案资料并汇报工作，任何单位和个人不得拒绝，也不得干扰正常的教学督导工作。四是权威性强。由于教学督导机构独立于教学管理部门，与学校、学院（系）教学指导委员会（或领导小组）平行，直接对分管校长、院长（系主任）负责， 加上督导员退休后超脱不受利益左右，因此，能客观地反映教学工作与管理工作中的问题，督导的意见和建议可信度高。

二、教学督导工作的体制与机制

由于各高校教学质量保障模式的多样性，造成各高校内部质量监控体制、教学督导工作的运行机制也不一样。在不断总结实践和借鉴经验的基础上，我校教学督导工作形成了一套独有的体制和机制，体现在五个方面：

一是在领导体制上，教学督导团作为独立的专家咨询机构，业务上接受学校的领导，在主管教学工作副校长的领导下开展工作；学院（系）教学督导组在主管教学工作的副院长（副系主任）领导下开展工作。

二是在督导方式上，实行两级督导方式。由于我校学科门类众多，有36个本科教学单位，本科学生有3万多人，教学区域分布广。因此，只能结合实际采取两级督导方式。学校教学督导团与学院（系）教学督导组之间没有隶属关系，只有业务指导和工作协作关系。两级督导机构各自按照学校规定的职责开展工作，不同在于工作侧重点不同。学校教学督导团以专题调研、宏观督导、专项督导、专题听课、决策咨询等为主。学院（系）教学督导组以督导日常教学活动为主，做好微观督导、常规督导、信息采集、过程监控等工作。

三是在督导员遴选上，实行关工委推荐与学校选任相结合的方式。两级督导员首先由学院（系）关工委推荐，并最多推荐1人作为学校督导团成员候选人。学校督导员遴选工作由教务部门具体负责，并与校关工委和上届督导团负责人商讨，学校发文聘用。学院（系）督导员由学院（系）遴选后报教务部门备案。

四是在工作协调上，教务部门作为教学督导团的联系单位，指定专人全面负责协调工作。一方面，教务部门负责人参加教学督导团的工作例会，报告教学工作情况，听取意见，共同分析和研究解决问题，商讨专题调研项目；另一方面，负责同教学指导委员会、学院（系）和有关部门联系，协调教学督导的具体事务。学院（系）教学督导的协调工作由所在学院（系）教学秘书具体负责。

三、教学督导的内容与形式

教学督导工作的职能定位不同，决定了督导的内容范围也不相同。与其它高校相比，我校教学督导工作呈现督导内容多、督导形式多样的特点。主要围绕四个方面开展督导工作：

（一）开展教学工作调研，为提升本科教学质量建言献策

基于专家咨询性机构的定位，我校教学督导团十分注重调研工作。每年开展3～5个专题调研，先后完成了近40个调研课题。调研形式有：问卷调查、查阅资料、课堂听课、个别访谈、集体座谈、网上测评等。调研的内容分为四类：第一类是调研本科教育定位情况，包括专业设置、培养目标、培养方案、学生发展等；第二类是调研保障措施，包括专业建设、课程建设、师资队伍、课程资源、教学设施、经费投入、教学改革、质量监控等；第三类是调研教学状态，如教授为本科生授课比例、全英文教学、精品课程、通识课质量、专业课学生到课率、实践教学、课堂教学方法、试卷质量、学生创新创造创业等；第四类是对涉及本科教学的有关政策进行前期论证与评价，如参与了本科毕业生毕业（设计）指导手册、本科教学过程规范要点、本科教学状态评估办法及指标体系等相关工作。

为了使调研成果成为学校决策的可靠参考依据，必须下很大工夫。例如，2011年3月至10月开展的教风学风调研，共召开教师座谈会12次、学生座谈会10次；收回教师调查问卷656份、学生调查问卷1934份；听课173门次，其中包括108门国家级和省级精品课程。历经七个月讨论修改，终于在2012年5月完成了长达36页的调研报告。该报告引起学校领导高度重视，为此，我校召开本科教学工作会议，专门听取教学督导团关于教风学风调研情况的汇报，并将调研报告中提出的建议转化制度措施，出台了进一步加强和改进教风学风的意见。

（二）开展教学巡查，加强教学过程监控

为加强教学过程管理工作，学校要求督导员协助教务部门，按照《武汉大学本科教学过程规范要点》开展教学秩序巡查工作，监督本科教学规范执行情况，监控教学工作状态。

教学巡查工作是一项日常性工作，其中重点时段在开学初、期中和期末。巡查内容有四个方面：一是巡查教师的教学行为是否符合规范，包括教学大纲、教学日历、备课、批改作业、答疑与习题、课程考核、试卷批改等；二是巡查课堂教学情况，包括理论知识教学、实验教学、实习教学等，督导员每周听课2学时以上，并认真填写《武汉大学教学督导员听课记录表》。听课类型有必听课（青年教师和当年拟提职称教师的课程）、专项听课（新专业课、精品课和教改课）和随机听课；三是巡查学习风气，包括学生到课率、考场纪律、第二课堂、科研成果、毕业论文（设计）质量、考研和出国率等；四是巡查教学责任事故认定及处理情况，若发现隐瞒不报或避重就轻，及时反馈纠正。

为做好教学过程的监控工作，督导员不辞辛劳，做到了巡查工作的全覆盖。据统计，每学期督导员巡查教室1300间左右，巡查课堂近4000次，撰写《教学秩序巡查报告》《期末考试考场巡视报告》等3～5份，并通过学校主办的《本科教学信息通报》《明镜》和教务部门网站《督导之声》栏目刊载。

（三）参与学院（系）教学工作状态评估，考评本科教学质量

《教育部关于普通高等学校本科教学评估工作的意见》指出：“强化高等学校质量保障的主体意识，完善校内自我评估制度，建立健全校内质量保障体系。”2007年以来，我校每年开展本科教学工作状态评估，实现了内部评估工作常态化。评估的内容是：根据学校人才培养目标，对教学条件、教学过程、教学效果、学风教风等进行评估，包括学院（系）评估、学科专业评估、课程评估、特色项目评估等。

教务部门主导教学工作状态评估工作，实施以教学督导团为主体，时间一个月，分三个阶段推进。准备阶段，成立两个评估工作小组，明确人员分工，修订完善评估指标体系，调整有关指标及分值；进行动员和培训，以便督导员准确把握评估标准，统一尺度。实施阶段，督导员按照日程安排到学院（系）实地考察。考察方式有：听取汇报，核查教学档案，召开学生和教师座谈会，与有关人员深入交流，分组撰写学院（系）本科教学工作状态评估报告，向学院（系）反馈评估意见。总结阶段，主要是召开全体督导员会议，收集整理对评估指标体系的修正意见和建议，研究评估过程中存在的问题，提出年度学院（系）本科教学综合奖的建议名单。在此基础上，教学督导团向校领导、学院（系）和职能部门负责人汇报教学工作状态评估情况。

通过教学工作状态评估，学校全面掌握了各学院（系）的教学工作状态，评出了优势、亮点与特色，同时看到了局部的不平衡性和少数学院（系）的差距，为“以评促建”“以评促改”找到了目标。

（四）主导青年教师教学竞赛，帮助青年教师提高教学水平

教育大计，教师为本。随着教师队伍的新老交替，我校每年都有大批新教师上岗。青年教师学历高，其中部分是从国外引进的高层次人才，他们是未来发展的希望和主力军，但学历高不等于能上好课。从2001年开始，我校每两年举办一届青年教师教学竞赛。赛程分为学院（系）初赛、学部复赛、学校决赛三个阶段，时间长达近一年。

近几年来， 我校关工委按照学校的要求，把参与青年教师教学竞赛、指导青年教师讲课技巧作为“青蓝工程”的抓手，要求督导员当好“保健员”，助推青年教师成长；当好“裁判员”，保证青年教师教学竞赛的公正和公平。

在实施青年教师教学竞赛过程中，督导员承担了五项任务：一是主持初赛和复赛，担任36个学院（系）初赛、6个学部复赛和学校总决赛的评委，并在三级比赛中担任现场点评嘉宾，二是深入课堂，听青年教师讲课2次以上，严格审评他们的教案、讲稿、教学大纲、多媒体课件和日历，所得分数占讲课比赛总分的20%，三是发挥“传、帮、带”的作用，从修改讲稿、多媒体课件制作、课堂互动、语言表达技巧、作业和实验安排等多方面向青年教师传授方法，四是在初赛和复赛阶段负责对选手进行培训指导，五是负责年度青年教师教学竞赛活动全面总结工作。

青年教师普遍反映，督导员义务为他们“问诊”，而不是“挑刺”，这样的督导非常好。

随着《教育部关于普通高等学校本科教学评估工作的意见》和《教育部办公厅关于开展普通高等学校本科教学工作合格评估的通知》先后出台，我国“五年一轮”“五位一体”和“二类评估”的本科教学评估制度体系已初步建立，我校关工委将充分学习借鉴其它高校教学督导工作经验，积极参与构建内部教学质量保障体系的探索实践，并在实践中不断创新、发展和完善，努力推进高校关工委教学督导工作再上新台阶。

（作者单位　武汉大学）