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行政协调的类型分析与介绍

时间:2022-09-10 理论教育 版权反馈
【摘要】:(六)行政协调的类型1.对事的协调与对人的协调从协调的对象上看,行政协调包括对事的协调与对人的协调。同时人是行政行为的主体,行政协调突出表现在对人的协调上。

(六)行政协调的类型

1.对事的协调与对人的协调

从协调的对象上看,行政协调包括对事的协调与对人的协调。行政活动总体上是属于执行性的,是谋求事与事之间能得到合理适当的匹配。同时人是行政行为的主体,行政协调突出表现在对人的协调上。人际关系的协调必须以符合党和国家的根本利益为原则;同时,个人不同的工作环境、不同的心理个性,也要求在求大同存小异的基础上进行行政协调。

2.内部协调与外部协调

从协调的范围看,行政协调包括内部协调与外部协调。内部协调是指行政自身的协调,外部协调是指行政组织与国家政权建设、社会生活的关系。

3.认识性协调与利益性协调

从协调的内容上看,行政协调包括认识性协调与利益性协调。认识性协调的成效主要取决于合情合理的讲解叙述、耐心细致的思想教育和循循善诱的工作方法。公共行政行为必须以实现国家利益为重,以服从长远利益、全局利益为重,同时兼顾集体与个人利益。

4.促进式协调与纠偏式协调

从协调的性质上看,行政协调包括促进式协调与纠偏式协调。促进式协调就是旗帜鲜明地支持先进,积极有效地鞭策后进,努力达到新的平衡,而不能一味地强调平衡而因循守旧。纠偏式协调就是是非分明,坚定有力地消除行政管理过程中破坏性的消极因素,维护正常的秩序,决不能无原则地调和矛盾、姑息迁就。

5.合作式协调与应变式协调

从协调的方式上看,行政协调包括合作式协调与应变式协调。合作式协调就是一级行政组织下辖的各个分管职能部门通过沟通和合作,形成一个有机整体,服从于整体的行政目标。应变式协调就是适应社会实践的变化和规律,积极地去调查研究、主动进行协调,或者遇到矛盾、根据下级反映而被动地进行协调,从而相应地调整行政决策。

6.会议协调与非会议协调

从协调的途径来看,行政协调包括会议协调与非会议协调。会议协调是经常使用的一种协调方式,如座谈会、讨论会、汇报会等。会议协调都是正式的,而非会议协调既可以是正式的,也可以是非正式的。非会议协调的方式可以因人因事制宜,比如可以通过人员的个别交谈、广播电视等新闻媒介进行,也可以通过由有关人员在签呈文件上共同签字以表示了解的方式进行。

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