社会问题之种类

第三节　社会问题之种类

社会问题之种类，旧有广义与狭义两种解释。广义之社会问题，即与社会制度全体有关系之问题；狭义之社会问题，即产业制度中之劳动问题。世人有以社会问题与劳动问题相提并论者，但就狭义以解释社会问题，即为劳动问题。于劳动问题之外，更加入妇女问题，即为广义之社会问题。本书于上述两种解释之外，觉更有一种社会问题为吾人所不可忽视者，则为准无产者社会问题。今以次略述于下。

一劳动者社会问题社会问题之特征，因经济发展之程序而异。现今文明社会中最显著之劳动者社会问题，实为工业劳动者问题，农商业次之。工业劳动者问题已如前述，兹仅述农商业劳动者社会问题。

农业劳动问题，在农业未经资本主义化以前，其显著尚不如工业方面之甚。盖在农业方面，地主中有大地主小地主与纯粹劳动者之分，而以劳动者兼地主之自耕农亦复不少，地主与劳动者之区别不易明了。且地主与劳动者之间，因土着之关系，保存多少情谊，故农业劳动者之生活，尚不如工业劳动者之恶劣。自农业资本家挟其资本之力，应用农业器械，雇用多数劳动者开办大规模之农场，则资本家与劳动者之关系大异其趣，而农业劳动者问题，遂与工业劳动者问题无殊矣。

至于商业方面，在以前亦无显著之社会问题。因商业之规模不易发生阶级自觉，故无组织团体对抗雇主之事。且其工作之种类多属于智力劳动，与从事力役之普通劳动者不同；其地位亦乏固定性，得因时势之变迁，有成为独立商人之望，不若工业劳动者终身固定于劳动阶级也。且在小规模商业时代，雇主与使用人之间，保存一种家族的情谊，使用人之生活犹得最低之保障，故无显著之社会问题发生。时至今日，商业之规模，随经济之进步而愈益扩大，中小企业者之独立，渐形困难，商业使用人之地位，亦如工业劳动者有永久固定之倾向，随自由竞争之盛行而失其生活之保障，而商业劳动者社会问题遂以发生。其程度虽不如工业劳动者之甚，而其同为一种社会问题，则了无疑义。

二妇女社会问题妇女社会问题可分两种：其一为普通妇女问题，其二为妇女劳动问题。普通妇女问题即妇女要求社会承认与男子享受同等权利之问题；妇女劳动问题即从事劳动之妇女拥护其为劳动者之利益之问题。普通妇女问题以要求除去社会生活上男女差别之待遇为主旨，属于人格问题；妇女劳动问题以要求劳动之解放为主旨，虽同属于人格问题，而其重心点则属于经济问题。故普通妇女问题与妇女劳动问题截然相异，宜分别说明之。

普通妇女问题之发端，亦在于自由之要求。盖启蒙运动之结果，能诱致一般文化之进步，促进个人之觉醒，因而人格之自由与权利之尊重，遂为社会各方所唱道。然当时妇女在家庭及社会之地位，较男子非常低劣，妇人在家庭中为妻为母为女子，不仅不受社会之尊重，且大受自由之束缚，结婚之选择，悉受父母干涉，在家则为父母之所有物，出嫁则为夫婿之所有物。处此时代潮流之下，妇人之不甘受苛虐待遇，乃势所必至。是以先觉之妇女起而从事女权运动，要求社会上法律上政治上经济上之男女平等，更进而要求解放家庭之束缚。且值产业革命之时，工场工业代家内工业而起，家庭以内之生产业务逐渐缩少，妇女之家庭劳动仅限于消费方面，而旧日从事生产事业之妇人，其劳动力亦大有余裕。妇人对此有余裕之时间如何消遣，实有最重要之意义，故当时有觉悟之妇人，所以不甘跼促于家庭之内，徒费光阴，至出而从事社会的运动，此普通妇女问题之由来也。

妇女劳动问题，因自由思想之勃兴及产业革命之影响而生。普通妇女问题殆属一种广义的文化运动，故由中流以上之妇人指导之；而妇人劳动问题属于经济问题，故由妇女劳动者主持之。产业革命以后，家庭生产事务趋于闲散，中流妇人则出而参加妇人运动，消遣光阴；下层妇女则出而从事工银劳动，弥补家用。机械工业能减少熟练劳动之价值，资本家方面反以低廉之妇女劳动为有利，因此妇女劳动者之数日增，劳动之供给丰富，其结果遂致工时愈延长，工银愈低落，保护救济等施设愈不完全，更予劳动妇女以难堪，而妇女劳动问题以起。故妇女劳动问题虽为对于男子之特别问题，同时又为与劳动者共通之问题。妇女劳动者一方要求同等劳动之同等工银，要求保护产妇，要求男女劳动组合之平权；同时又与男劳动者共谋劳动条件之改善，更以阶级的意识协谋现代经济组织之改造。故妇女劳动问题根本上实与男子劳动问题无异。

三准无产者社会问题准无产阶级与中产阶级完全不同。前者由手工业者，小工业者，小本商人等中小企业家及自耕农构成之，在经济上尚占有独立地位；后者则由独立自由职业者及使用人等构成之，在经济上处于隶属之地位。使用人中如官公吏或教员之类，则隶属于国家及其他公共团体；如会社员之类，则隶属于私立社会。此外如医士律师等自由职业者，在经济上亦不能获得独立之资格。中产阶级依一己之计划，自负经营事业之责任；而准无产阶级恃赤手以营生，绝无恒产。准无产者之中，固有可以认为属于中产阶级之有产者，有蓄积资产而得升入有产者之列者，然其数实属最少，直可谓为例外。故经济上之得独立与否，实为中产阶级与准无产阶级区别之特征。准无产阶级即谓为纯恃其所有之智识与技能以维持生活之阶级，亦无不可也。

准无产者之数，至最近随产业之进步而骤见增加。私人企业之扩大，国家及其他公共团体政务之膨胀，自由职业范围之扩张，因而技师事务员官公吏教员医士律师等之数亦随而增多。此等准无产者，在昔时为数较少，颇得资本家或权力家之优待，代为拥护其社会的经济势力，故其地位安全，生活巩固，今则其数骤增，有产阶级不能完全采用，不能不受需给原则之支配，除少数因缘机会得维持其地位者外，多数则不免感受生活不安之痛苦。故现时准无产者，其地位虽较普通劳动者稍高，而实际所得收入尚有不如者，生活之艰难，失业之危险，殆无时不威胁于其傍，此准无产者社会问题所由生也。

有产阶级非得准无产者智力之援助无以谋事业之维持，无产阶级非得准无产者策略之指导，无以谋团结运动之发达。故准无产者谋生之方法不出两途，不供资本家驱策，即与劳动者为友。又如准无产者之现状，实际上与普通劳动者无殊，然社会公众仅知承认普通劳动问题而忽及准无产者，国家救济之设施，亦然。准无产者一旦陷于伤病老废或失业之状态时，即失其经济上之保障，其危险殆与普通劳动者相同。准无产者处此状态之下，亦自知警惕，而求所以解决生活问题之方法。惟此准无产阶级不若劳资两阶级得以自身之力量，构成护拥自己阶级之理论，而增加其运动之实力，故欲求解决其自身之社会问题，即不能不加入无产阶级，协力运动，以谋社会组织之改造。准无产者之社会问题亦不容忽视也。