年全省系统党风廉政建设工作成效明显

2014年，全省系统各级党组织和驻局纪检监察机构深入贯彻落实党中央、国家总局和省委各项决策部署，在当地党委、纪委的坚强领导下，严格落实党风廉政建设责任制，狠抓纪律作风建设，切实强化权力监督制约，全省系统党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。

（一）强化责任担当， “两个责任”得到有效落实。在落实主体责任方面，省局党组制定出台党风廉政建设责任制《实施细则》和《考核办法（试行）》，明确各责任主体的工作职责，严格落实“一岗双责”，将党风廉政建设工作与业务工作同研究、 同部署、 同检查、 同考核、 同落实。各级局和直属单位党组织建立健全主体责任落实工作机制，“一把手” 负总责，班子成员各负其责，一级抓一级、层层抓落实的工作格局初步形成。在履行监督责任方面，地方各级局纪检监察机构认真落实“三转”要求，聚焦主责主业，充分发挥职能作用，不断强化重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用的监督力度，问责机制日趋完善。 同时，各级局纪检监察机构和队伍建设得到进一步加强。省局明确各直属单位设专人负责纪检监察工作。梅河口市局由党办主任兼任监察室主任，并列为局党委成员，要求各派出机构指定一名副职兼任纪检监察员。吉林、 白山、松原等局的纪检监察部门已由内设机构转为当地纪委派驻机构。

（二）坚持不懈纠正“四风”， 系统作风建设进一步深化。各级局从健全完善反腐倡廉制度体系入手，推动刹“四风”、转作风、树新风，促进形成作风建设新常态。省局先后制定出台《“六项禁令”（试行）》、《廉政谈话制度》、《领导干部离任审计暂行办法》等13项制度，并严抓严管，推动制度落实。辽源市局在完善各项规章制度的基础上，向行政相对人发出公开信，主动接受监督。围绕解决“四风”突出问题，吉林市局组织进行11次明察暗访，及时在全局通报发现的问题及处理情况，以查促改，形成震慑。通化市局严格落实党风廉政谈话、公开承诺、跟踪监督等制度， 内部监督工作进一步加强。

（三）健全完善机制，行政权力监督制约明显加强。省局认真落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》和省委《实施办法》，结合食品药品监管工作实际，制定出台具体《实施细则》，推进惩防体系建设；部署开展食品药品监管及内部管理廉政风险排查，规范工作流程，制定具体防控措施，切实加强廉政风险防范；以推动“五权”建设为载体，认真开展行政权力清理工作，印发《行政权力清单（2014版）》，制定实施《行政权力运行监督管理办法（暂行）》，努力构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系；制定出台系统《财务内部控制制度》、《省局直属单位人财物管理规定》等制度，加强内控机制建设，着力推动内部管理制度化、规范化。长春市局制定出台29项、完善37项制度，延边州局梳理制定完善98项内部管理规定，基本形成用制度管人、管事、管物的工作机制。

（四）深化反腐倡廉教育，筑牢思想道德防线。各级局结合实际，深入开展形式多样、各具特色的廉政勤政教育活动，干部队伍廉洁自律意识进一步提高，松原市局强化廉政教育的基础性作用，在全局推行党风廉政教育一票否决制。 白城市局组织开展宗旨意识、纪律观念、职业道德等五个系列教育活动，筑牢干部队伍拒腐防变思想基础。省药品检验所、安全监测中心、认证中心、审评中心在办公楼内建立廉政文化长廊，四平市局举办廉政书画、演讲比赛等教育活动，具有食品药品监管部门特点的廉政文化正在形成。在强化教育的同时，省局先后选派19名拟任副处级干部到驻局监察室接受锻炼，对5名调整工作岗位的直属单位“一把手”进行了离任审计，对新提职的36名干部进行了集体廉政谈话，廉政勤政教育已融入机关建设、队伍建设的各个环节。

（五）加大查办案件力度，严肃查处违纪违法行为。全省系统认真做好群众信访举报受理工作，对发现的严重损害群众切身利益、特别是违反中央八项规定的问题，坚持做到有案必查、有腐必惩、有责必究，继续保持了对违纪违法问题的高压态势。据统计，2014年全省系统纪检监察机构共受理信访举报40件（次），对20名违纪人员给予了党纪政纪处分或组织处理。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的问题和不足。一是个别单位“两个责任”落的不实，工作脱节现象比较突出。二是有的地方“四风”纠正不彻底，个别人不适应党风廉政建设工作新常态，有令不行、有禁不止，违反中央八项规定和省委具体规定的现象还有发生。三是行政权力运行监督亟待加强，过去个别人不给好处不办事，现在不要好处了也不办事，严重损害队伍整体形象。四是一些单位对纪检监察工作重视不够，力量配备不足，难以满足工作需要。对这些问题，全省系统必须高度重视，认真研究解决。