恢复整顿教学秩序，全面推进基础教育分类规范发展阶段（～年

粉碎“四人帮”后，宁夏教育战线按照党中央的统一部署，开始了教育教学秩序的恢复整顿。结合新的形势和任务要求，集中开展政治与业务、红与专、以学为主与兼学别样、教师与学生、思想政治与规章制度、知识分子团结与改造等六对关系大讨论，为尽快恢复教育教学秩序奠定了思想认识基础。1977年6月，自治区文教局下发《关于全区1977～1978学年全日制小学教学计划的通知》，要求整治教学秩序，改变教育教学混乱局面。1978年6月，自治区革委会批转自治区文教局《关于改变学制的报告》，决定延长学制。7月，自治区决定办好一批重点中小学，在教育教学质量、学校管理等方面为其他学校做出榜样。为了加强民族教育，加快民族学校建设，还先后在回族人口较多的固原、泾源、同心、吴忠等县（市）按重点学校标准和要求，兴办了一批回民小学、中学。通过以上一系列举措，各地教育教学秩序陆续得以恢复，各项工作逐步开始规范。

在党的十一届三中全会精神和邓小平同志“三个面向”指引下，宁夏教育在恢复中快速发展、不断提高。1981年后，自治区党委、政府为贯彻党中央、国务院《关于普及小学教育若干问题的决定》，决定加快小学教育发展步伐。教育部门对全区普及小学教育情况进行了全面检查，要求各地举办多种形式的简易小学，提高小学生入学率，并在中卫县（现中卫市沙坡头区）召开全区普及小学教育暨师资培训工作会议，具体讨论《关于我区普及小学教育的意见》。同时，为了便于学生更加系统、扎实地掌握科学知识，各地陆续把中学学制由四年制、五年制全部改为六年制。1983年5月，中共中央、国务院下发《关于加强和改革农村学校若干问题的通知》，教育部于7月召开全国普通教育工作会议，同年底自治区党委和政府召开全区普通教育工作会议，对全区基础教育改革进行了全面部署，试行校长负责制和任期制，推行岗位责任制、奖惩制度、教职工代表大会制度和各项民主管理制度，初步理顺了学校内部的管理层次。结合实际，调整修订了全区普及初等教育规划，提出了分期分批普及的要求，决定将普及初等教育和扫除文盲紧密结合，同步进行。除已普及初等教育的银川市区、石嘴山市区外，中卫、贺兰、中宁3个县和全区其他各县共78个公社（乡镇）在1984年基本实现普及；引黄灌区其他市县和银川、石嘴山两市郊区计划1986年左右基本实现普及；其余各县力争1990年左右基本实现普及，极少数特别穷困的乡村延缓到1990年以后。期间，自治区党委、政府召开普通教育工作会议，制定出台了《关于加强普通教育工作的决定》，自治区人大制定了《普及初等教育暂行条例》，自治区教育厅印发了《关于加速我区普及初等教育步伐的意见》等政策法规，为普及初等教育、发展普通教育奠定了法律基础和政策保障。

1983年9月，自治区教育厅转发教育部《关于进一步提高普通中学教育质量的几点意见》，要求各级教育部门根据实际情况，采取措施，分批办好一般中学。贯彻全国普通教育工作会议精神，决定从1984年起，适当调整教学计划和教学内容，对高中的数学、物理、化学、生物和外语几门学科实行两种教学模式。在高中教材上，重点中学使用甲种本，其他中学使用乙种本，对全面提高中学教学质量发挥了积极作用。针对一个时期教学中存在的只抓少数学生、忽视大多数学生，只抓毕业班、忽视非毕业班，只抓高中、忽视初中的不正常现象，1984年1月自治区教育厅发出《贯彻教育部〈关于全日制普通中学全面贯彻党的教育方针，纠正片面追求升学率错误倾向的十项规定（试行草案）〉的通知》，要求面向全体学生，关心每个学生的全面发展，纠正片面追求升学率的错误做法。

为了改善小学办学条件，各级财政普遍增拨教育经费，群众也踊跃集资办学。适当调整小学布局，教学点进一步延伸，山区、牧区实行多种形式办学，全区在统一的教育方针和统一规划指导下，小学办成了三种规格（简易小学、全日制小学、重点小学），按照不同的要求，对简易小学重点抓好“四定”（地点、指标、学制、编制）和“四个落实”（师资、教材、学生来源、经费）。同时，各种形式的小学都动员和组织了流生返校补习。在全区上下一致努力下，1984年，全区适龄儿童入学率上升到89.5%。中卫县通过自治区政府检查验收，成为全区第一个实现普及初等教育的县。

为了适应日益扩大的教育规模，加强中小学教师培养，加快在职教育发展，全区中等师范教育由原来的两年制陆续改为三年制、四年制；在专业训练上，对学生提出会体育、舞蹈、音乐、绘画、“三笔字”（毛笔、硬笔、粉笔）、普通话、教育学、儿童心理学等“十会要求”；在招生政策上，开始定向招生，将招生与就业工作结合起来。加强在职中小学教师的培训工作，建立了以宁夏教育学院为中心的在职中学教师培训基地和15个县级教师进修学校为中心的在职小学教师培训（主要招收民办教师）基地，举办各种形式的中小学在职教师培训班。采取措施改变中小学民办教师比重过大状况：一是由自治区拨专项指标将民办教师直接转为公办教师；二是每年中师招生时划拨招生指标，从民办教师中招生到教师进修学校学习两年，成绩合格毕业分配做教师工作。同时，提高民办教师待遇，使他们能够安心工作。1980年以来，自治区计委、劳动人事厅先后5次划拨3650个专项干部指标，用于民办教师转为公办教师，鼓励和引导教师在职在岗钻研教学业务，逐步提高教师物质待遇、社会地位，民办教师比例由1980年的34%降至1984年的12.15%，有效稳定了教师队伍，提升了教师队伍素质。

这一时期，宁夏的基础教育改革主要是贯彻落实上级精神和要求，在学制、学校内部管理、分类办学等方面进行了较为粗放的改进，改革尚未真正纳入教育工作的重点。基础教育的重点任务还在于恢复正常的教育教学秩序，稳定并扩大教师队伍，提高师资水平；调整小学布局，确保适龄儿童重返课堂，降低辍学率；调整初中、高中教学计划和教学内容，力求提高教育教学质量；进一步加强教育教学管理，推进基础教育向规范化方向发展。