完善自主督导机制

选例八　完善自主督导机制　推进学校自主发展

上海市真如中学　吴长江　夏　青

经过一年时间的研究与探索，我校自主性督导评估工作已经形成了一套比较成熟的管理和实施体系，已经逐步渗透到学校工作的每一个方面。2009年学校提出了“新起点、新期待、新发展”的工作主题词，为学校的发展注入了新的内涵，提出了更高的要求。为落实学校新的工作理念，实现新的发展目标，2008学年度第二学期我校将自主性督导评估工作放在一个更为重要的位置，进一步完善管理机制，强化监督和考核，促进学校各项工作质量的提高，推进学校向更高的层次发展。

一、完善评估工作机制，确保自评效果

1．设立专门自主性评估机构，完善评估工作机制

为使学校自主性评估工作落到实处，提高全员对学校决策的执行力，学校重新梳理管理岗位的职责要求和人员分配，突出学校工作的重点，设立一个专门的教育教学督导室，由专人负责。不断完善学校已有的管理监督机制，将学校督导评估工作的“长效推进机制、动力和责任机制、参与和监督机制、反馈和矫正机制”四大机制进一步具体化，落实督导评估工作的具体要求，对全校的教育教学工作进行全方位常态化的检查监督，确保每一项工作落实到位，促进教育教学目标的达成。

2．不断改进评估工作，保障学校工作目标的实现

学校自评工作领导小组始终坚持“以评促建、以评促改、评建结合、重在建设”的基本原则，深入学习有关理论，根据《普陀区中小学（幼儿园）自主性督导评估方案（试行）》和《上海市普陀区中小学（幼儿园）发展性督导“学校自主性督导评估”工作操作指南》的要求，结合学校自主督导评估工作的实践经验与学校发展的实际需要，研究改进学校自主性督导评估工作。在对2008年学校工作的督导评估的基础上，提出2009年学校的发展方向和工作目标；根据2009年的年度工作目标，及时修正学校自主性督导评估指标体系和督导评估工作方案。学校各中层部门结合本部门的工作要求和目标，组织部门成员学习评估方案，紧扣学校自主性督导评估的三级指标体系，细化实施标准和要求；使人人明确自己新的与工作目标相匹配的岗位工作要求，自觉地参与自主评估，提升自我诊断、自我评价、自我改进的能力，开展自我督导和自我评价。通过各层面的自主督导评估工作，保障学校每阶段工作目标与年度总目标的实现。

3．专业引领，举办了专题讲座，提升专业理论修养

邀请著名特级教师于漪来校作了《认识自我　挑战自我　超越自我》为主题的报告，吴长江校长的《提高骨干教师实践性知识的行动研究——基于顾泠沅先生相关成果基础上的研究》、《有效教学细节论——有效课堂教学的理念、原则与环节、细节》，陆建国副校长的《固本培元　主动发展——真如中学教学质量改进计划》等。有效提升教师的专业理论修养，为教师进行自我评估提供理论基础和思维方向。

二、突出工作主题，加强过程监控，优化评估效果

1．目标引领，确立阶段性工作主题，为自评工作提供抓手

2009年年初学校提出了四大总的工作目标，学校各职能部门将学校的总目标进行分解，确立本部门本学期的阶段工作目标和工作主题，学期结束，对照工作目标和工作主题，根据学校的管理责任目标和质量监控的要求，进行自评和互评，为下一阶段工作目标的确立和工作措施的改进提供依据。

本学期初，教学工作提出以科学严密的常规管理为依托，以优化制度、创新机制为抓手，以“课堂教学组织策略和技术的研究”为中心，以高三、初三教学成绩提高为重点，全面提高教学质量。科研工作提出继续深化学校龙头课题研究，重点开展“提高学习后进生学习质量”的专项研究，切实提高教与学的有效性。德育工作提出从细节和学生的实际入手，贴近学生生活，继续狠抓学生的日常管理，以主题教育系列活动为载体，推动学生教育与自身发展双提高，创建学校德育特色品牌。后勤工作提出主动优质服务，为教育教学提供后勤保障。有了这些目标的引领，各部门的工作职责和效果非常明确，学期结束学校和各部门都依据以上工作目标和工作主题的达成程度进行工作考核和自我评估，科学合理，有力推进学校的发展。

2．加强过程控制，坚持长效推进，使督导评估工作常态化

学校自主性督导评估工作已形成纵向的过程评估与横向的多方评估相结合自主督导评估工作模式，贯穿于学校各条块工作的整个过程，并与学校常规工作管理结合起来，使督导评估工作成为一种常态化工作，强化了对学校各层面工作的过程监控，确保了学校工作的长效推进。

继续坚持每月进行一次阶段性评估，每学期期中进行一次中期评估，每学期末进行一次总结性自评，每学年进行一次综合性督导评估的长效机制。

继续坚持教学督导制度与自主督导评估相结合，继续加强以年级组为实体的教学过程控制。坚持以年级组月考分析和期中、期末分析为载体，实现自我督导评估常态化、具体化，提高教学的有效性。

继续开展以部门为单位进行自评为主，其他各部门之间的互评，专家组对各部门的督导评估，学生对各部门工作的评价，家长和社区对学校工作的评价作为有益的补充的多种评价模式。

本学期，学校将督导评估工作与教育教学的常规管理、教师绩效考核结合起来，在教学管理中引进竞争机制和激励机制。并逐步将自评工作中形成的行之有效的工作方式制度化。有效促进了教师团队成长和进步，有效促进了教育教学质量的提高。真如中学2009届高三在今年高考中本科上线率达71﹒05%，有两位毕业生考入复旦大学，再创学校发展史上的新纪录。高一、高二也在同类学校的联考中取得较好成绩，获得很好的社会声誉。

3．加强和完善制度建设，为督导评估工作提供制度保证

学校根据发展的新要求和自主督导评估的需要，以人为本，对各部门的岗位职责和各项工作考核制度进行全面修订和完善，使学校对所有部门和教职工的督导评估有法可依，科学合理的制度建设，确保各项工作高效有序地开展和实施。

特别是经过三年来的探索实践，我校扁平化管理机制日趋完善，年级部教育教学负责制逐渐成熟，目前各年级已形成了行之有效的特色管理，切实提高了学校决策执行质量，为实现学校各项教育教学目标提供了有力的制度保证。

学校自评工作领导小组组织各责任部门开展自评各项工作，围绕工作目标和自主督导评估指标实行问责制，以此强化各部门自我评价的主体意识，挖掘教师提升工作质量的潜在动力。

本学期我校各职能部门以及三个年级部都对照部门工作制度的执行情况、工作目标的达成情况和自评指标体系，完成学期自评报告，为改进学校工作提供了第一手可靠的依据。同时将自评结果通告本部门所有人员，明确后阶段工作努力的方向，自我加压，积极改进。

三、营造反思环境氛围，矫正改进不足，提高自评工作的有效性

1．加强校园文化建设，凝练学校精神，为自评工作营造良好的氛围

真如中学是一所有着优良文化传统和深厚历史底蕴的老校，在新形势下，学校进行“二次创业，再创辉煌”，需要打造符合时代发展与学校发展需要的新的真如学校精神。为此，学校组织开展“真如精神”大讨论活动，提炼学校精神主题词；围绕学校更高的发展目标，激发教师积极向上的动力，着力打造“争先、争优、争胜、争特，追求卓越与和谐统一”的新学校精神。学校领导以这一精神为引领，经常性地帮助每一位教职员工分析工作的利弊得失，强化反思意识，提出整改方向，为自主性督导评估营造了良好的文化氛围。

2．坚持反馈矫正机制，确保督导评估结果的落实巩固

坚持“评价必反馈，反馈必矫正，矫正必有效”的原则，加强对工作的反思总结，及时跟进改进措施。每次评估的重点是发现问题；分析问题成因，制定矫正对策；落实改进措施，提高工作执行力；实施终结性评估，肯定成绩，发现新问题；不断改进工作，提高教育教学效率。几年来，我校一直坚持行政会部门工作每周汇报制度，查找问题，分析原因，寻求对策，及时落实工作改进措施，将自评工作的长效机制与反馈矫正机制紧密结合在一起，是自评工作落实在日常管理工作的每一个环节。本学期，开展全员参与公开教学，及时组织听课评课活动，有效落实对教学过程的监控和及时反馈改进，促进了课堂教学的规范有效。

3．加强自评监督，人人参与督导

在自主督导评估过程中，我们一贯加强与教育行政部门、社区、家长的合作，坚持开放的“学校发展性督导评价”运行机制。提高督导队伍的权威性，增强信息采集的全面性和客观性。我们采取“请进来”的做法，邀请教育局领导、科室负责人、教育学院的专家等不定期对学校工作进行督导，开展学生代表、家长代表、社区代表参加各种形式的访谈、座谈、督学、问卷调查等活动，及时把他们发现的问题、提出的建议以书面形式进行总结与反馈，实现评价结果的资源共享，构建学校规划实施监控机制。充分发挥每一个人的作用，实现教育教学工作的有效管理。

四、直面问题与困惑，积极寻求改进策略

1．问题与困惑犹存

学校干部和教师对现代教育管理和教育评估的理论学习还远远不能适应自主性督导评估工作的需要，必要的专业理论指导亟待加强。

虽然学校在自我评估制度化和自我评估指标体系逐步趋向完善。但是学校中部分教师的自我评估意识还很薄弱，尤其是主动参与意识不强，始终处于被监督和评价的被动状态，对于自我评估对促进学校发展、提高学校教学管理水平和教师自身专业发展的重要意义理解不够，这些都不利于学校自主督导评估工作有效开展。

2．加强问题的分析和研究，积极寻求改进方法

（1）继续加强现代教育管理、教育评估理论的学习　开展全民学习运动，创建学习型学校。学校领导和中层干部要率先垂范开展现代教育管理理论的学习，尤其是自评领导小组成员要尽可能借助市区督导室的专业力量，力争在较短的时间内掌握必需的自主督导评估工作的相关理论，并面向全体教工开设相关的理论讲座，为学校自评工作的科学化提供理论的基本保证。本学期与青岛市教育督导代表团的交流活动就值得推广。

（2）继续强化教职工的参与意识，加强自评工作的深度　学校自评工作能否最终发挥效应，不仅仅取决于领导的重视与推进，更取决于全员参与的程度。因此，对全体教师参与自评工作的热情和主观能动性的激发显得尤为关键，只有全员主动深入地参与其中，学校的自评工作才能高质量地落到实处，为发展目标的达成发挥长期有效的积极作用。