独立的职业教育机构

二、独立的职业教育机构

1．工业学校

日本早期的职业教育机构大多由文部省之外的政府各部门创办。在职业学校中最早出现的是工业学校，其中以工学寮、开成学校和新潟学校最为有名。

（1）工学寮。 1871年8月，工部省在东京延冈藩邸设立工学寮。最初这是工部省管理职业学校的机构，从1874年起，为使用上的方便，就代替为学校名称，于是成为日本最早的官立工业学校的名称。成立工学寮的目的在于培养在工部任职的工业技术官员，以逐渐取代被雇佣的外国技术专家。

根据1872年3月公布的《工学部学校建设概要》规定，工学寮由小学部和大学部两部分组成。小学部学制两年，招收年满16岁以下的学生；完全按西洋方式施教，学习期满后，经过考试成绩合格者进入大学部的各门专业；大学部学制四年，专业教育两年，实践教育两年，设有土木、机械、电讯、矿山等六个专业。成绩超群者，通过考核派遣出国留学。为培养有益于发展近代工业的专门人才和保证教育质量，工学寮聘请了大量外国教师，其中以英国人最多。 1873年7月，被聘为大学部校长的英国格拉斯哥大学戴尔·亨利（ Dayer Henry）教授率领7名英国教师到任， 8月举行了入学考试，共招收学生52人， 11月大学部正式开学。小学部于1874年2月成立，第一批招收学生53人，于同年4月正式开学。⁽¹³⁾

1877年，工学寮把大学部和1876年成立的工部美术学校合并，同时改名为工部大学校，归工作局管辖。为节省经费开支，同年废除了小学部，小学部存在的四年间，共培养了二百多名学生。 1879年，工部大学校送出了第一批33名毕业生。 1882年，该校接管了前面介绍过的横须贺造船厂正规学校开设的“培养造船官吏”专业，同时又增设了造船专业。至此，工部大学校共设置8个专业。 1885年末，随着内阁制的建立，工部省废除，工部大学校移交文部省管辖。 1886年3月，随着《帝国大学令》的公布，工部大学校与东京大学工艺学部合并为工科大学，成为东京大学工学部的前身。

（2）开成学校。德川末期，幕府成立了蕃书调所，专门翻译、介绍西方书籍，传授外国语、西洋地理、历史、物理、化学、兵学等，成为研究洋学的学术机构和教育机构。 1863年改为开成所，明治维新后改为开成学校。 1869年建立大学校时，与医学校一起成为大学校的组成部分，同年12月改名大学南校。根据《学制》对专门学校的规定，该校1874年又改名为东京开成学校，其性质为文部省所辖的设有各种专门学科的国立大学校，下辖五所专门学校，即法学校、化学校、工学校、技艺学校、矿山学校。但实际上至1876年时只开设了法学、化学、工学、物理学四门学科，各门学科都由三年制的预科和三年制的本科组成，预科教育由东京英语学校承担。⁽¹⁴⁾

同年，东京开成学校还附设有速成性质的职业教育机构——制作学教场，培养目标是造就从事民间企业的擅长百工技艺的中等人才，它是日本近代工业教育史上第一个正规的中等工业学校。制作学教场的学习分预科和本科两个阶段，修业年限各为两年，实行理论与实践并重的教学方针，预科阶段以化学、数学等学科为制作学的基础，学其大略，本科阶段则“诸般手工业与工业等，各自依其所志，直就其事，专学实地术业”⁽¹⁵⁾。第一年设置了冶炼、制造两个专业，招收了61名学生，但由于当时日本的工业水平低下，毕业生难于就业，该学校仅存在三年就于1877年停办了。

（3）新潟学校。 1876年7月，新潟县令永山盛辉在建立于1872年的新潟学校里设置百工化学科目，将本为传授洋学理论的学校改组成为实用的职业教育机构。改组后的新潟学校设立了预科和本科两个阶段的课程，预科修业三年，本科修业一年。预科以传授物理、化学、数学、金石学为重点，本科以指导物品制造、应用试验（统称百工化学）为重点。招收对象是具有初步日语、英语知识和一定算术功底的年龄在18～25岁的青年。⁽¹⁶⁾

除工学寮、开成学校和新潟学校外，当时著名的工业教育机构还有大阪女子手艺学校等。工部省还在其下属机关设立了一些传授简单工业技术的速成性教育机构。如1871年5月开设了灯台挂（后改为灯台寮）学校，同年10月开设了电讯寮技术学堂（ 1873年改为技术学校） ， 1872年开办了造船寮横须贺学堂，同年6月开设了制铁寮学堂， 1873年开设了劝工寮缫丝场女工学校等。

2．农业学校

（1）札幌农业学校。北海道开拓使厅成立于1869年8月，是日本政府设立的专门负责北海道及桦太地区开发的官方机构。 1871年2月，开拓使厅次官墨田清隆考察美国，看到美国的拓殖状况，很受影响，决心以美国方式开发北海道，并聘请了当时任美国农务局局长的霍勒斯·凯普伦（ Horace Capron）任北海道开发顾问。同年8月，凯普伦携同三位地质、土木、医学专家来日赴任。在所拟定的北海道十年开发计划中，凯普伦力劝日本政府，为达成北海道开发之目的，必须设立学校，培养人才。日本政府接受了这一建议，于1872年4月在东京芝增上寺建立了最早的农业学校——仮学校。 1875年7月迁至札幌，改名为札幌农业学校。

学校从全国各地选拔14～20岁的青年，招收官费与自费学生各为50人。课程设置普通学二科和专门学四科，普通学结业并考核合格者，可在专门学中续读任意一科，学生毕业后有义务在北海道从事一段时间的拓殖事业，官费生最少十年，自费生最少五年。⁽¹⁷⁾

（2）驹场农业学校。驹场农业学校是由内务省劝业寮于1874年在东京内藤新宿创办的，成立之初称为农事修学场。 1876年5月开始招收学员，同年10月，从英国招聘的5名教师到任，农事修学场正式开课。学校设置预科、农学科、兽医学科和试业科四类课程。预科是为农学、兽医等专门科做准备的阶段，招收13～15岁的学生，农学、兽医学科招收15～18岁的学生，试业科招收20～30岁的有实际农业经验的学生。开学第一年，经严格考试，实际招生人数为预科27人、农学科20人、兽医学科30人、试业科29人。

1877年10月，新任校长关泽明清着手建立各项规章制度，农事修学场改称农业学校。同年12月，农业学校将校舍迁至驹场野，学校也随之命名为驹场农业学校。为扩大办学规模和提高教学质量，学校进一步完善了各项规章制度。新制度规定设置预科、农学本科、兽医科、农艺化学科和试业科等五类课程。预科修业二年，招收13～15岁的学生；农学本科、兽医科、农艺化学科等专门科修业三年，招收15～20岁的学生，完全用英语教学；试业科修业三年，招收20～30岁的学生，用日语教学。学生一律实行寄宿制。 1886年，驹场农业学校与1882年成立的东京山林学校合并为东京农林学校，1893年改组为农科大学，成为今天东京大学农学部的前身。

（3）公私立农业学校。⁽¹⁸⁾除札幌农业学校和驹场农业学校外，当时日本还出现了一些公立和私立的农业学校，其中以京都府立农牧学校和学农社农业学校最为有名。

京都府立农牧学校成立于1876年11月，位于船井郡须知村蒲生野。学校传授家畜饲养法、畜病诊治法、牛乳榨取法等先进知识。该校占地二町步，配有畜棚、草场、宿舍、诊断室等设施，教职员工11人。课程设置有两种，一种是实际技术，一种是理论讲解。第一期招收学生30人，全部是自费生。随后，报考学生日渐稀少， 1879年全校仅有学生20人，地方政府只好下令学校停办。

学农社农业学校创办于1875年9月，是日本明治时期唯一一所私立农业学校，创办者是日本农业教育家津田仙（参见本书第六章第五节） 。该校位于东京麻布本村町，周围附设2500坪的试验田。学校课程分为三级，预科两年、本科三年、别科两年。所设科目包括稼穑学、耕圃学、牧畜学、植物学、动植物生理学、地质学、化学和实验等，非常重视数理基础知识和实际技能的教学。津田仙还每周为学员亲自讲解一次外国农业杂志上的新技术、新方法。学校创立之初，只有教师1名、学生15名，后来迅速发展，到1881年有教师10名、学生175名，成为当时公私立农业学校中规模最大的学校。但从1882年开始，学生数量急剧减少，于1884年停办。

3．商业学校

作为近代商业教育机构而最早出现的是1874年大藏省设立的银行学局，但其只为本机关训练银行职员，属于银行内部讲习班性质，因此还不能算是一般意义上的近代商业学校。真正具有一般意义的正规近代商业学校是从森有礼创办的商法讲习所开端的。

1873年，森有礼任驻美公使期满归国，决心仿照美国发达的商业学校开办日本自己的商业学校。他联络好友福泽谕吉、涉泽荣一等人共同致力于此事。 1874年11月1日，福泽谕吉代为撰写的《建立商业学校之主意》一文，全面阐述了建立新式商业学校的意义。任东京会议所所长的涉泽荣一则提供了每年3000日元的教育经费。 1875年9月，森有礼用这笔钱在东京银座尾张町设立于日本第一个正规的近代商业学校——商法讲习所。讲习所以年薪2500日元聘请美国耶鲁大学商法学士、纽约职业学校校长威廉·惠特尼（ William C． Whitney）为主讲教师。

开学之初，学校的修业年限定为18个月；课程分为三期，第一期是英语基础教育，第二期是算术和簿记，第三期是模拟商业实务，所有课程都用英语教学；所招学生共20名，且没有年龄限制。 1876年5月，商法讲习所迁至木挽町的新校舍，并进一步完善了办校规则。新校则规定，学生修业年限为两年，招收15岁以上的学生；课程分为两期，第一期为理论科，第二期为实践科。

不久，商法讲习所转归东京府管理，并任命了刚从美国归来的代理公使矢野二郎为所长。 1879年3月，学生总数达到120多人。 1881年4月，矢野二郎对商法讲习所的教学进行了大幅度改革，把商法讲习所定位为“传授一切必要的有关商业事务的商业专门学校” ；修业年限延长到五年，入学年龄降低为13岁，课程分为预科三年和本科两年，在教学内容中大量增加了国内商业实务学科和国外贸易实务学科，并规定把教学用语改为日语。经过这次改革，商法讲习所重现生机。

商法讲习所存在的十数年间，为日本培育了不少新式商业人才，而且对日本近代商业教育的发展起到了重要的启蒙作用。在它的带动下，一批公私立商业学校在全国各地陆续建立起来，其中以1878年成立的神户商业讲习所（公立） 、三菱商业学校（私立）和1880年成立的大阪商业讲习所（私立）最为有名。 1884年，森有礼创办的商法讲习所划归农商务省管辖，同时更名为东京商业学校， 1885年又移交文部省管辖，再改名为东京高等商业学校，最终成为今天一桥大学的前身。

4.商船学校

除工业学校、农业学校和商业学校外，当时日本还创办了一些商船学校。开辟日本近代商船教育之先河的当推三菱商船学校、函馆—大阪商船学校和攻玉社商船学校。

（1）三菱商船学校。⁽¹⁹⁾为尽快培养急需的海运人才，1875年日本政府拨专款（每年1.5万日元）协助三菱汽船公司成立了三菱商船学校。 11月，三菱商船学校拟就校则，规定三菱商船学校“以讲习专供商船航海之用的有关技艺为主旨” ，设置面向远洋航路的本则（招收14～18岁学生）和面向沿海航路的辅则（招收19～25岁学生）两个学舍，修业年限分别为五年和三年；学生分为贷费生和自费生，各定额40名和20名。其中，贷费生毕业后以在三菱汽船公司奉职为主。

1876年1月，经日文阅读、作文、数学、英文阅读和英语对话等五门课程的严格考试，三菱商船学校从360名报考者中录取44名学生，同月开始正式授课。1877年10月，学校又增设修业四年的机械科， 1879年10月再增变则科，专门招收具有四年以上航海经验者，实施为期一年的速成教育。在教学方法上，三菱商船学校注意理论与实践并重，如运用科（后改为航海科）规定在校学习理论二年，实地实习三年。 1881年7月，由于学生人数日增，校舍由船上移至陆地。 1882年4月，校名改为东京商船学校，转归农商务省商务局直辖。同时，政府批准该校毕业生可免试获得甲种二等运转手和甲种二等机械手的资格。 1884年8月，全体学生被编入海军兵籍。翌年，随着农商务省的改组，东京商船学校转归通信省管辖。

（2）函馆—大阪商船学校。函馆商船学校是函馆船主小林重太郎于1879年6月设立的。起初学校设置本则、辅则和幼年三科，共招收40名学生。后来，根据开拓使御用挂中山信成（三菱商船学校毕业生）的意见，又增加了英学科。 1883年5月，函馆商船学样由私立变成县立， 1891年成为东京商船学校分校。

大阪商船学校是住友吉左卫门等关西海运界志士于1879年在大阪府富岛町创办的。当时的大阪已是数条航线的起点，城内船主多达七十余名。学校设有航海科和机械科，修业年限为五年。后为满足人才急需，又增加了速成科。在教学方法上，该校理论与实践并重，如航海科理论学习两年，船上实习三年；机械科理论学习一年半，工场实习三年，船上实习一年。 1889年，大阪商船学校成为东京商船学校分校。⁽²⁰⁾

（3）攻玉社商船学校。攻玉社是鸟羽藩士近藤真琴于1863年在东京（江户）创办的私塾。为实现抱负，1875年9月，他设立了攻玉社航海测量习练所，在民间开始了培养近代航海人才的教育活动。航海测量习练所实行上午传授理论，下午动手实习的教学模式。 1879年10月，航海测量习练所改名商船黉，并于1881年8月在三重县鸟羽町设立了鸟羽分校。 1886年秋，本校关闭，但鸟羽分校继续开办。不久，由于近藤真琴去世，该校从攻玉社获得的补助金逐渐取消，学生人数也日益减少，在1893年也被迫停办。 1895年，因三重县的资助，学校又以东海商船学校的名称复兴，成为今三重县商船学校的前身。⁽²¹⁾