全纳教育视野下对老年教育的检视

第一节　全纳教育视野下对老年教育的检视

全纳教育作为一种新型的教育思潮、作为一种理念，它对已有的教育制度、观念和实践形成挑战，其影响波及教育的方方面面。全纳教育从关注一部分人到关注所有人、从关注个体到关注集体、从关注知识到关注合作的这种价值取向，对老年教育具有十分重要的借鉴意义。

一、全纳教育的内涵分析

全纳教育（Lnclusive　Education）的理念于1994年由联合国教育科学文化组织在西班牙萨拉曼卡召开的“世界特殊需要教育大会”上正式提出。大会强调每一个儿童都有受教育的权利；每一个儿童都有不同的兴趣、能力和学习需要；有特殊需要的儿童必须有机会进入普通学校学习；学校要以全纳性为指导，容纳一切儿童并满足他们特殊学习的需要。此后全纳教育引起了世界各国的关注，不少国家相继开展了全纳教育实验，国际教育界形成了探究全纳教育的热潮。

我国学者通过对全纳教育的研究，将其定义为：“全纳教育是一种全新的教育理念和一种持续的教育过程，它接纳所有学生，反对歧视、排斥，促进积极参与，注重集体合作，满足不同需求，形成全纳社会。”全纳教育是21世纪教育的发展趋势。

全纳教育源于人们对教育民主化的不懈追求，蕴含着平等、民主、合作的教育思想。

（一）关注平等

全纳教育认为，所有学生都应处于同等地位，享有同等的权利，都应该在一起学习，而不论他身体的、智力的、社会的、情感的、语言的、文化的、种族的差异或可能存在的障碍。任何人都不应受到歧视和排斥。每个人受教育的起点、过程和结果都是公平的。从这个意义上说，公平是全纳教育的伦理哲学基础。

（二）关注民生

全纳课程实施重视教育民主。意在创设民主、宽松的活动氛围，教师给予学生充分的自主权，允许学生发表自己的见解，尊重和鼓励学生的创造性活动，以“合作者”的身份与学生一起探索新知、解决问题。

（三）关注合作

全纳教育认为，学业问题不仅仅是个人的问题，在许多情况下完全可以通过班集体、通过合作来解决，它要求集体成员共同生活，共同克服困难，用集体的力量改变个人的不利处境，实现共同进步。学校之间、教师之间、师生之间、学生之间要广泛合作，从而营造民主的学习氛围。

全纳教育的特征：①面向社区、不筛选、不排斥、不拒绝任何人；②注重集体合作，民主、平等，资源共享；③教师学生之间平等参与、互动互助。

全纳教育对于实现教育平等、建立和谐的教育文化，将起到积极的作用。

二、全纳教育视野下对老年教育的检视

在全纳教育视角下审视我国老年教育的现状

（一）老年人尚未成为“全纳”教育的对象

联合国《国际行动纲领》建议指出：“作为一项基本人权，提供教育必须避免对年长者的歧视……应当注意使教育方法适合年长者的能力，以便他们能公平地参与任何所提供的教育，并从中获得实惠。”受教育权是一项具有鲜明时代特征的公民的法定权利。现在我国越来越多的老年人强烈地意识到这一宝贵的权利并愉快地享受着。然而，用全纳教育理念检视，我们不难发现，老年人受教育的权利还远没有被全社会所理解，有时甚至受到歧视。如社会上一些人或多或少地存在“老年人就是消遣娱乐打发时光，没有必要再学习受教育”的观念，无意中忽视了老年人的基本权利。个别领导干部也认为“把有限的资金用在老年人身上是浪费”，对老年教育事业谈起认识来深刻到位，解决实际问题则无所作为。全国许多地区做过调查统计，能够参加老年学校学习的老年人仅占老年人口的3%左右，加上参加社区市民学校、基层老年文化体育组织活动的老年人，一般城市达到10%左右。尚有90%的老年人仍未享受到教育的权利。社会上各级各类学校并未把老年人纳入教育范围，这就违背了全纳教育公平的原则。

（二）平等参与、教育民主的教育思想尚未得到强化

全纳教育要求教师以学生为本，要放权给学生，尊重与信任他们，鼓励他们批判、质疑，激发他们的潜能和创造力。遍观老年学校现有的教学模式，我们看到相对于基础教育等应试教育而言，老年教育在尊重学员人格、满足兴趣需求以及引导学员自主学习等方面，已经或正在遵循着“以人为本”的原则，对人格给予充分的肯定，满足人性对自由和平等的追求。然而，由于传统等历史的原因，目前在老年教育领域内，至今仍沿用以传授知识、技能为主，忽视学习能力与人格的培养，使老年学员的主动性、创造性一定程度上受到了压抑。在大多数老年学校的课堂上，我们看到的仍是知识迁移的过程，即知识从教师那里迁移到学员那里，学员自身毫无主体可言。这样的课程实施导致学员在学习过程中人文精神的失落。这与全纳教育倡导平等参与、教育民主的思想相背离。

三、实施全纳教育是老年教育的发展方向

全纳教育反映了社会发展的要求，体现了时代精神，与我国老年教育的指导思想有相同之处，对我国老年教育的发展很有指导意义。老年教育也应该走向“全纳”。这就需要从观念、物质、行为和制度四个层面创设条件，为其提供内外部支持。

（一）观念层面

树立“全纳”观念，接纳老年人接受各种教育观念及个体对人性的看法、对人的发展的认识和对教育公平的看法是全纳教育实施的前提。近年来，老年人对老年教育的需求不仅仅停留在争取受教育权利上，而对老年教育的层次、质量的需求都有新的变化。全纳教育理念应该是让所有老年人，不论种族、地区、年龄、性别，都有接受各种教育、跨进各类学校学习的权利。然而，现有老年大学、老年学校在规模、师资、设施、管理等方面，都难以全部满足老年人接受继续教育的要求。解决的途径是全社会树立“全纳”观念，所有成人学校接纳所有求学的老年人，确保老年人有公平的受教育权利。建议大、中城市的学校教育系统、网络教育系统、行业（企业）教育系统以及社会教育系统都要贯彻终身教育的理念和原则，把吸收老年人入学，接受正规和非正规教育、培训作为自己应尽的责任。现有示范性老年大学也应争取相关大、中专学校的协作，根据生源情况联合举办以人文、社会科学为内容的老年班。有自然科学、工程科学为内容学习要求的老年人宜由理工科院校为其办班，或是老年人插班与年轻人结伴学习。青年人的活力与老年人的人生阅历、丰富经验互为借鉴、互相激励，会对双方带来意想不到的效果。这种学习形式在国外已很普遍。当然，老年人入学的前提是降低门槛。2001年我国放开了高校招生的年龄限制，一些老人勇敢地报名参加高考，但是被录取者寥寥无几。可见，基础知识已经薄弱或落后的老人与应届高中生参与竞争是行不通的。因此，老年人入学不应通过高考途径，可先以注册生或旁听生的身份入学，并实行弹性学制和学分制，成绩合格予以结业，成绩优秀予以毕业，也可以授予学位。此外，还应降低老年人的学费。对经济困难的、学习优秀的老年人可采取免费的办法。欧美一些发达国家的高校对老年人入学都是免费的。

（二）物质层面

加强课程资源的建设与利用，满足老年人学习需求。课程实施走向全纳就是要尊重学员的特殊教育需要，并给予他们适合其自身特点的教育。因此学校的课程资源也要满足学员的特殊需要，使学员能够在教师的帮助下实现更好地发展。学校的物质资源建设主要涉及两个方面，即新资源的配备与原有资源的改造。一方面，学校要根据自身的实际能力和学员的需要，合理地配备新的课程资源，及时补充、更新，以满足不同学员的发展需要；另一方面，对原有课程资源充分利用的同时，要善于对其进行重组、变换、改造，以求在原有资源的基础上创造出新的课程资源，实现课程资源效益的最大化。同时，学校也要充分利用校外、社区的各种课程资源，使课程实施形式多样、方式灵活。

（三）行为层面

形成合作、参与的主体交往方式，培养老年人自主意识。由于学校的管理和教育活动的展开经常带有控制的因素，使得教师对学员限制过多，这与全纳思想倡导的民主、平等及参与、合作尚有一定距离。因此，以全纳教育理念衡量，老年学校课堂教学模式应改进。要实现师生关系的转型，形成合作、参与的主体交往方式。这种对话式的师生合作，不限于纯粹的言语形式，而是师生双方精神敞开的互动交流，是双方面对面地接触，每一方都把另一方看作是与自己对话的你，在我你关系中，双方平等地进行开放式的沟通，以达到视界的融合与共生。教师理解、信任老年学员，尊重他们的不同体验，对其不同思想和见解给予宽容与支持，为其提供自主发展的广阔空间。学员也不再是消极被动，而是在教师的帮助下不断更新、发展自身的创造能力。在这种关系中，“学生的老师和老师的学生”之类的概念不复存在，教师时而作为一个教师指导学习，时而作为一个学生聆听教诲，学员也是如此，他们共同对求知过程负责。只有在这种交往氛围中，老年学员才能真正实现自主，能够在与教师、环境、教育内容等多种要素的对话中不断超越自身，实现心智的和谐发展。

（四）制度层面

建立与完善相关的规范体系。规章制度是全纳教育实施的行动保障。学校的制度规范着学校的各项工作，也体现了学校的价值取向。受管理观念的影响，以往学校的规章制度经常暗含控制的色彩，硬性规定教师每学期应完成的工作任务，并设定一系列评价指标。教师为完成任务要求，不可避免地出现控制与限制学生的现象。全纳教育旨在以学生为本，尊重学生作为能动的人的主体性，使每个学生都能参与其中，获得身心的发展。这就要求学校制度打破原有的控制取向，在集权与放任之间寻求平衡点，建立更具开放性、参与性和较少权威的制度体系。例如，日常管理制度中要减少过于强硬的规定，给予成员适当的自主性，允许其根据实际情况调整工作，形成民主的学校氛围；对教师考核制度中，应强调老年学校的特点，要体现出对课程实施过程的重视，关注过程的和谐与师生的发展变化，这将引导教师把重心置于各过程要素，使教师在教学过程中不断主动调整自己，把握老年学员的身心特点，形成师生互动、平等参与、教育民主的氛围，使全纳教育从理念、思想到教学、操作得到全面实施，使老年教育成为先进教育理念实践的基地，成为老年人真正的乐园。