建立“政府引导

一、建立“政府引导、企业主体、中介支撑、社会参与”的标准化工作机制

深圳的实践证明，建立“政府引导、企业主体、中介支撑、社会参与”的标准化工作机制是符合标准化工作规律的，只有调动政府、企业、科研院所、技术机构、中介组织和社会各界的积极性，才能最广泛地积聚标准化的资源。这几个方面的要素是一个有机整体:政府是推动者，为标准化制定政策，提供条件，创造环境;企业是主体，是将自主创新成果融入企业标准，并争取将企业标准上升为行业、国家乃至国际标准的关键因素;科研院所、技术机构则为企业的标准化工作提供了技术支撑和公共服务;社会各界的积极参与则为标准化工作营造了良好的氛围。

在这方面，要正确认识政府与市场的关系。有人认为发达国家的经验是市场主导，因而否定政府的过多参与;也有人认为，发达国家政府都出台了标准化战略，那么，政府应该是实施标准化战略的关键，这些认识都是片面的。从前文分析可以看出，企业的竞争力与国家的竞争力是相辅相成的，国家为企业竞争力的增强创造环境和条件，而国家的竞争力又是由优势企业、行业和产业集群所组成的，因此，在标准化工作中，不能忽视政府的作用，但是政府作用的发挥决不能替代企业的主体作用，真正在市场中参与竞争的还是企业，所以要把政府的引导与企业的主体作用有机结合起来，同时充分培育市场中介机构，发挥其技术支撑和服务作用，并广泛调动社会资源支持标准化工作。

深圳充分认识到这一点，市政府出台了《标准化战略实施纲要》及相关政策，以加强对标准化工作的引导，既为企业创造了良好的标准化工作环境，又不包揽企业具体的标准化事务;企业通过政策的激励和参与市场竞争的体会，深刻感受到了标准化工作的意义，从而更加自觉地加强标准化工作;各类中介技术服务机构围绕企业的标准化需求，开展了大量的服务工作;而社会各界也营造了标准化工作的良好氛围。这样，标准化工作的各要素才有正确的定位，才能形成合力。