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传统体育体制向服务型体制转型的必然性

时间:2022-03-06 理论教育 版权反馈
【摘要】:体育体制指国家体育机关、企事业单位的机构设置、隶属关系和权限划分的体系和制度的总称,主要包括运动训练、竞赛、运动员开发以及体育场馆等相关内容。按照权力和利益的归属,世界各国体育管理体制可分为政府管理型,社会管理型和中间(混合)型。社会管理型体制则由各种社会体育组织进行管理,其动力源于满足大众多样化的体育需求及由此获得的经济利益,资源由市场机制进行配置。

1.4 传统体育体制向服务型体制转型的必然性

体制是关于国家机关、企事业单位的机构设置、从属关系和权限划分等方面的组织体系和相关制度的总称。体育体制指国家体育机关、企事业单位的机构设置、隶属关系和权限划分的体系和制度的总称,主要包括运动训练、竞赛、运动员开发以及体育场馆等相关内容。按照权力和利益的归属,世界各国体育管理体制可分为政府管理型,社会管理型和中间(混合)型。政府管理型体制的特点是由政府设立专门的机构,采用行政方式管理体育,其动力源于满足政府的需求以及由此得到的财政投入和自身拥有的行政权力,资源用计划手段进行配置,其优点是能体现国家意志,集中力量实现体育发展总目标。缺点是灵活性差,难以调动社会积极性。社会管理型体制则由各种社会体育组织进行管理,其动力源于满足大众多样化的体育需求及由此获得的经济利益,资源由市场机制进行配置。采用法律手段和经济手段间接调控,优点是利于调动社会各界参与体育的积极性,缺点是缺乏有效的协调,主要存在于市场经济高度发达的国家。中间型则是由政府和社会体育组织共同管理,政府对体育实行宏观管理,即制定方针政策,发挥协调、监督的职能。社会体育组织在政府的宏观管理下,负责体育具体事务的管理,如制定项目发展规划、各种规章制度,组织训练和比赛,开展大众体育等。

自新中国成立以后,在计划经济背景下,我国借鉴苏联模式,采用了高度集中的政府体育管理体制。自20世纪80年代以来,随着市场经济在我国的确立,传统体育体制赖以存在的历史条件已经发生变化,因而必须进行改革,以适应新环境提出的要求。

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