【摘要】：我国公共体育场馆的管理，在机构设置和管理机制上均有较强的单位色彩。公共体育场馆作为体育行政部门的直属事业单位，受体育行政部门的直接领导和管理，与各级体育行政部门之间表现为纵向管理关系，即领导与被领导之间的关系。第五次全国体育场地普查资料表明，我国历年累计投入体育场地建设资金1914.5亿元，其中财政拨款为667.7亿元，占投资总额的34.9％，单位自筹为1032.6亿元，占投资总额的53.9％。
5.2.1 传统体育场馆管理体制的特征
体育场馆是体育事业发展的基础性物质条件。体育场馆特别是大中型公共体育场馆主要通过政府财政拨款筹资建设，以满足运动训练、运动竞赛为主，经营管理采用体育行政部门主管下的事业单位运行模式，实行集中统一的行政领导，在经费来源上由国家统一下拨，业务活动由体育行政部门下达，实行统收、统支、统管。这种公共体育场馆管理体制的特点：（1）场馆管理的主要目的是满足运动训练、运动竞赛。（2）主要依靠行政管理。管理以垂直行政型管理为主，体育行政部门与场管部门之间存在上下级隶属关系，通过垂直的行政命令和行政干预实施对体育场馆的管理，场馆管理者缺乏场馆管理的自主权。（3）基本组织构架采用事业单位体制。“单位”作为一种特殊的组织形式，是新中国成立后社会最基本的组织形态。各行各业的发展，各项工作的展开以及人们日常生活方式的改变都以单位为起点。我国公共体育场馆的管理，在机构设置和管理机制上均有较强的单位色彩。公共体育场馆作为体育行政部门的直属事业单位，受体育行政部门的直接领导和管理，与各级体育行政部门之间表现为纵向管理关系，即领导与被领导之间的关系。政府对其管理仍然采用行政管理模式，基本工作取向为上级文件而不是市场规律，场馆的发展不是面向市场而是面向政府部门。（4）资金来源单一，以财政拨款为主要来源。第五次全国体育场地普查资料表明，我国历年累计投入体育场地建设资金1914.5亿元，其中财政拨款为667.7亿元，占投资总额的34.9％，单位自筹为1032.6亿元，占投资总额的53.9％。
免责声明：以上内容源自网络，版权归原作者所有，如有侵犯您的原创版权请告知，我们将尽快删除相关内容。
