全面质量管理与服务型体育体制

6.2.1　全面质量管理与服务型体育体制

ISO8402-1994《质量管理和质量保证术语》中对全面质量管理作了如下定义：一个组织以质量为中心，以全员参与为基础，目的在于通过让顾客满意和本组织所有成员及社会受益而达到长期成功的管理途径。全面质量管理形成了管理对象全面、过程管理全程、全员参与和综合运用多样化的现代科学管理技术和方法的特点，从而实现为顾客提供高质量的产品和服务，满足顾客需要，提高顾客的满意度。

在全面质量管理过程中，一是质量计划问题，需要对提供的产品和服务有一个质量标准规划以及确定的实现方式，质量计划包括有关产品和服务的质量方针、质量范围、质量规划的内容和质量规划的成果等方面。二是质量保证问题，通过对产品和服务的绩效进行预先的评估，保证其符合相关质量标准。三是质量控制问题，在实施提供产品和服务的过程中，采用相关质量标准进行不间断的检查、检验、评价和修正调整，使质量管理落到实处。

全面质量管理强调提供高质量的产品和服务给顾客，形成“质量第一”、“顾客至上”、“预防式管理”、“全员参与”、“大家受益”的价值取向；而服务型政府的目标是满足民生需求强化公共服务，促进经济社会全面协调发展，因此，二者在价值理念上存在一致性。在市场经济中，以全面质量管理手段提高服务型体育体制发展水平是可行的。

在传统体育体制向公共服务体制转型过程中，体育行政部门以全面质量管理的手段，可以提升对体育的宏观管理能力，实现对体育项目发展的质量管理、体育项目发展的标准化管理、体育的规则管理、体育的顾客服务标准管理等，从而为体育发展营造出一个市场化的环境。在体育事业快速发展中，有效整合政府和社会的资源，体育行政部门在使用相同或更少的资源情况下提供更多、更好的体育产品和服务，实现更高的工作效率。同时，在市场化环境中，形成包括政府在内的多元市场产品和服务的供给主体，形成一种竞争促发展的局面，体育产品和服务的供给必将呈现出多样化、多层次化，从而更好地满足小康社会民生发展之需。全员参与的管理要求，也有利于公职人员在服务型体育体制中较快找到自己新的职能和角色定位。