“十二五”时期学科建设的形势与任务

“十二五”时期学科建设的形势与任务

学科建设是高等学校建设与发展的核心任务，研究生教育是学校的办学水平与办学特色的重要体现。“十二五”是重庆师范大学加快发展的重要时期，是为创建“特色鲜明、西部前列、国内有重要影响的教学研究型师范大学”提升实力、夯实基础的关键时期。

一、“十二五”发展面临的机遇和挑战

（一）优先发展教育的国家宏观政策

党中央、国务院站在历史的高度，面对当今世界的发展态势和激烈的国际竞争，为实现中华民族伟大复兴提出了建设创新型国家的重大战略决策。党的十七大报告指出：“优先发展教育，建设人力资源强国”的战略部署，国家先后制定了中长期科技、教育和人才发展规划纲要，对新历史阶段实施科教兴国、人才强国战略做出的具体部署。进一步明确了教育在国际经济社会发展中的基础性和先导性作用，将加快教育发展视为转化人口大国为人力资源强国的根本途径，把科技进步、自主创新作为转变发展方式和经济社会发展的重要推动力。这从国家政策层面为学校学科发展、科技跨越和研究生教育发展提供了契机。

从区域经济社会发展来看，重庆正处在快速发展期，落实“314”部署、国发3号文件精神，城乡统筹发展，调整优化产业结构，建设现代产业体系，建设长江上游教育中心和西部教育高地，成为西部增长极，率先实现建设小康社会目标，将是重庆市当前以及今后一定时期的重要发展任务。这既为学校学科建设、科技创新和高层次人才培养提出了新要求，同时也为优势学科争取外部资源，促进自我发展提供了更广阔的空间，也为学校拓展、培育新的学科增长点，进一步调整优化学科布局结构提供了多角度的切入点。

学校在长期办学积累基础上，自2003年更名升格为师范大学以来，不失时机地调整发展思路，努力实现战略转型，形成了理念先进、符合学校实际的“四个坚持”办学思路，初步建立了门类较为齐全，特色比较鲜明的学科体系和研究生教育体系，创建了结构比较合理、富有创新精神和创新能力的教师队伍，建成了环境优美、设备设施先进、具有独特区位优势、办学条件优越的大学城新校区，本科教学水平评估成绩优秀，人才培养质量不断提高，学校发展进入了新的阶段。学校已有的各种资源的积累为进一步加强学科建设，创建“特色鲜明、西部前列、国内有重要影响的教学研究型师范大学”提供了较雄厚的发展基础。

（二）国家审核政策调整的挑战

国家从进一步提升我国高校的学科水平、增强自出创新能力，提高研究生教育质量，建设世界研究生教育强国出发，对学位授权审核制度进行改革、将以前授权单位两年审核一轮改为立项建设加验收的方式，本轮博士授权单位立项建设周期到2015年结束。同时，对授权学科的审核由过去一、二级学科同步受理申报改为按一级学科申报和审核；对学科目录进行修订，一级学科国家制定，二级学科单位自设，在一级学科下充分利用资源培养研究生；在学位授权审核权限管理上加强地方政府统筹。我们需要学习、理解国家政策，对学校原有规划方案和建设策略进行调整，一定程度上增加了工作难度。同时，学位授权审核的地方统筹，一定程度上缩小了高校间相互竞争的空间格局，加之学校间学科设置雷同等因素，必然进一步加剧我市高校之间在有限空间中的竞争强度。

二、“十二五”学科发展的指导思想与发展目标

（一）指导思想

坚持以科学发展观为指导，以培养高素质人才，服务国家经济社会发展为使命，服务教育发展特别是基础教育为己任，强化学科建设与地方经济社会发展的互动结合，进一步融入西部大开发建设，按照“统筹规划，分类指导，全面提高，扶优扶强、重点突破、形成特色”的学科建设总原则，优化学科专业布局，整合学科资源，进一步完善以人文社会科学、理学、教育学学科群为特色，多学科协调发展的学科体系，全面提升学科实力，进一步加快学位与研究生教育的发展，为竞争博士学位授予单位创造条件，为将重庆师范大学建成特色鲜明、西部前列、国内有重要影响的教学研究型师范大学奠定学科基础。

（二）发展目标

通过合理配置资源，优化学科结构和研究生教育结构，形成“面向社会、结构合理、方向明确、重点突出、特色鲜明”协调发展的学科体系，全面提升学校的学科实力与研究生教育发展水平。到2015年，学校整体实力和相关学科指标达到新增博士学位授予单位的水平。重点建设的优势学科要实现突破性进展，相关指标符合博士学位授权学科的要求，整体水平处于市内乃至西部地区领先水平，部分学科方向达到全部领先水平；加强建设的传统学科要异峰突起，争取成为市级重点学科，相关指标基本达到博士学位授权学科的要求；扶植发展的学科要努力跨越，争取接近市级重点学科水平；拓展、培育新学科增长点取得较大进展；在校研究生总规模达到在校本科生规模的12%～15%，培养质量和就业率处于西部同类高校前列。

到2020年，学校学科体系更加完善，所有学科的水平都有更大提高，其中2～3个学科达到全国领先水平，争取1～2个学科进入国家重点学科行列。

三、“十二五”发展的主要任务

根据上述指导思想与发展目标，提出“十二五”学校学科建设与研究生教育的重点任务，按照学科层次和任务性质，分解和集成为“三大计划”“两大工程”：即“攻坚攀登计划、实力提升计划、拓展培育计划”“人才队伍建设工程、研究生教育质量工程”。

（一）攻坚攀登计划

本计划重点支持学校规划的博士授权学科和支撑学科，攻坚攀登，实现突破性进展，为整体上构建人文、理学、教育“三足鼎立”的优势学科群格局。到2015年，中国语言文学数学、生物学、地理学、教育学等学科要为实现学校申博战略目标提供坚强的支撑。

（1）学科方向凝练。通过论证和进一步凝练，形成数量合适，结构合理，特色鲜明，能有效支撑该一级学科发展，相对稳定的学科方向。

（2）学术队伍建设。通过引进、在职培养等举措，使学术队伍结构水平明显变化，学术团队更加合理，学术队伍的数量和质量同步提升，成为具有培养博士研究生实力的高水平学术团队。

（3）科学研究。争取和承担更多的高级别科研项目，通过学术成果体现学科发展水平。博士授权学科承担科研项目，发表学术论文、出版学术著作，以及科研奖项的数量和质量，不低于中西部地区有博士授权同类高校“十一五”末“十二五”初的平均水平；支撑学科接近该等院校的水平。两类学科主要科技指标总量占全校总量的65%以上。

（4）学术平台建设。以上述六个学科现有的省部级平台（重点实验室、工程中心、人文社科基地）为基础，通过增购设备，合理扩大规模，进一步完善装备条件，整体提升平台质量，使其达到国内有博士授权同类高校的先进水平。

（5）研究生培养。进一步加强硕士学位授权学科点和研究生培养条件建设，深化研究生培养机制改革，完善课程体系，加强研究生科研工作，增强创新意识和创新能力，不断提高培养质量。上述六个学科的学术型研究生培养量占全校总规模的60%以上，质量高，就业竞争力强，社会声誉良好。

（二）实力提升计划

本计划重点支持申博学科之外的其他硕士学位授权学科，进一步优化学科内部结构，形成和突出特色，进一步提升综合实力，提档升级，增强核心竞争力，争取获得哲学、应用经济学、理论经济学、外国语言文学、艺术学、物理学、计算机科学与技术、历史学、心理学、工商管理学一级学科硕士授权。

（1）学科方向凝练。通过论证和进一步凝练，形成数量合适，结构合理，相对稳定的学科方向，重点培育1～2特色方向，逐步提升实力形成学科特色。力争异军突起，努力实现跨越发展。

（2）学术队伍建设。通过在职培养、引进等措施，调整充实学术队伍，优化结构，着力培养优秀学科带头人，形成学术团队，努力实现学术队伍数量和质量的上新台阶，成为具有整体实力较强、发展潜力较大的学术队伍。

（3）科学研究。以积极争取和承担各级各类科技项目为抓手，加强科研工作，通过科研工作的实践，锻炼队伍，多出成果，提高学术创新能力，提升学术实力。着力培育和建设学科平台，扩大平台数量特别是市级以上高水平平台的数量，加强现有学科平台的建设，加大开放共享力度，扩大对外影响力。

（4）研究生培养。进一步加强硕士学位授权学科点和研究生培养条件建设，扩大专业学位研究生规模，深化研究生培养机制改革，完善课程体系，加强研究生科研工作，增强创新意识和创新能力，不断提高培养质量。学术型学位研究生培养量占全校总规模的40%以上，专业学位研究生规模占全校60%以上，培养质量高，就业竞争力强，社会声誉良好的优秀研究生。

（三）拓展培育计划

本计划支持相关学科和学院，根据经济社会发展需要，瞄准学科发展新动向，结合自身专业特点和工作基础，积极拓展培育新的学科增长点，争取获得化学、新闻传播学、体育学一级学科硕士授权，获得旅游管理硕士、汉语国际教育硕士、翻译硕士、艺术硕士、应用心理硕士、文物与博物馆硕士、工商管理硕士、公共管理硕士、社会工作硕士和工程硕士以及体育硕士、金融硕士、应用统计硕士、新闻与传播硕士、城市规划硕士、法律硕士、风景园林硕士、国际商务硕士、会计硕士等专业学位授权。

紧紧围绕我国特别是我市经济社会发展需要，面向汽车、摩托车、装备制造、天然气化工、材料工业、电子信息、能源和轻纺劳动密集型产业等“6+ 1”支柱产业，面向天然气化工、石油化工、煤化工、集成电路、软件和服务外包、信息家电、新兴汽车、新兴装备制造、新型材料9大新兴产业，面向现代服务业重点提升产业领域如商贸物流、金融保险、科技研发、电子商务、人才教育培训，文化产业，面向环三峡库区生态环境保护、低碳产业技术等。培育、调整、优化学科结构布局，扩大专业学位领域和方向，拓展和新开设一批本科专业，逐步发展形成新的学科增长点。

（四）人才队伍建设工程

学校坚持实施人才强校战略，将人才队伍建设作为“十二五”学科建设的重点工程。进一步完善人才政策，改善工作与生活条件，健全人才引进、培养与使用的相关机制，创造有利于人才成长和脱颖而出的环境，充分调动广大学术骨干的积极性和创造性，为学校学科建设和发展作出更大贡献。

花大力气，采取自主培养、引进、送培、合作研究、合作指导培养研究生、科研和重大工程项目实践等多种方式，进一步加快和加强学科队伍建设，使我校各学科的学术队伍结构更合理，整体实力和水平上一个新台阶。

（五）研究生教育质量工程

紧紧围绕经济社会发展对人才的需求和要求，优化学科与学位授权学科点的布局，加强学科与学位点内涵建设，进一步强化研究生指导教师的岗位责任，规范研究导师遴选、培养培训和业绩考核，夯实研究生教育的学科基础。

优化研究生教育结构，在发展学术型学位研究生教育的同时，加快专业学位研究生教育发展。坚持研究生培养机制改革方向，修订、制订和完善各类研究生培养方案，改革研究生教育的课程体系，强化研究生的学术活动和科研工作，通过学术实践进一步加强研究生创新精神和创新能力的培养，不断提高培养质量。进一步加强研究生的政治思想教育，学术道德规范教育和就业指导。转变研究生教育发展的认识观念，充分认识专业学位研究生教育发展的重要意义，努力探索专业学位研究生培养的新模式，积极拓展校企合作渠道，广泛开展产学研相结合的培养举措，加强专业学位教育与地方经济社会发展的互动。

进一步改善研究生培养的硬件条件，包括教室、计算机房、图书资料、优质课程、科研场地、宿舍公寓等。

进一步完善学科与研究生教育管理体制体系，创新管理制度，规范管理与服务，建立起符合学科发展与研究生教育规律，符合学校实际的科学管理运行机制。

四、学科建设的政策与措施

（一）提高思想认识，加强组织领导

学校将坚持以学科建设为龙头的办学指导思想，进一步深化学科建设对学校发展的重要性的认识。学科是教育系统区别于其他系统特有的基本结构，代表着学校的办学特色、学科优势和学术水平。大学所有的功能、属性都与学科有关。学科建设是学校的生命线，是一所大学的灵魂，是学校赖以生存的基础，是衡量学校整体水平和综合实力的重要标志，也是一所高校地位的主要标志。一流的大学必定有一流的学科。在新的历史时期，如果不抓住学科建设这个“牛鼻子”，如果不在学科建设上有所建树，我校将难以实现新的发展、新的突破。因此，我们要紧紧围绕学科建设的任务，凝练特色鲜明的学科方向，汇集素质精良的学科队伍，构筑设备先进、配套完善的学科基地，营造民主宽松的学术氛围，促进学科建设的大发展。

建立科学高效的学科建设组织管理体系，学校成立学科建设领导小组（与申博工作领导小组一套班子），加强学科建设的组织领导，统筹规划、领导和指导全校的学科建设和研究生教育工作。各二级学院要成立学科建设工作组，具体负责规划和组织本单位的学科建设与研究生教育工作，单位党政主要负责人为本学院学科建设的责任人，对本单位学科建设负全责。学校相关职能部门，要建立管理工作责任制，将组织管理工作落实到科室、到人，做好指导、协调、服务工作。

（二）加大经费投入，提高投资效益

通过学校增加专项投入、各单位积极争取校外各级各类项目经费等方式多渠道筹资方式加大学科建设的经费投入，确保建设任务顺利实施。同时，加强经费使用管理，专款专用，确保投资效益。强调资源整合和多项投入的捆绑使用，避免重复投资，注重提高经费投资效益。

（三）采用项目管理，落实任务责任

本规划提出的重点任务，采取项目管理的方式组织实施。

“攻坚攀登计划”项目由校研究生处牵头组织相关学科（学院）编制项目方案、填报建设计划任务书，相关技术指标参数按照《重庆师范大学申请博士学位授权单位立项建设规划》《申博学科建设计划任务书》的内容与本规划的目标、建设任务相衔接。“人才队伍建设工程、研究生教育质量工程”项目，分别由校人事处、研究生处牵头组织编制项目方案，填报建设计划任务书。“实力提升计划、拓展培育计划”项目由相关学院（学科）组织编制项目方案，填报建设计划任务书。

上述各类计划项目材料，经学校论证批准后实施。经学校批准的项目建设任务书作任务指标下达、落实任务、划拨经费、实施管理和考核的依据。

（四）加强制度建设，强化过程管理

学校出台新的学科建设管理办法，完善和创新管理制度，提供建设工作的制度保障，规范相关管理。严格执行落实相关制度，强化过程管理。建立建设工作年报制度、中期检查制度和日常督察制度，确保建设工作有序推进。严格建设任务年度考核，建设绩效与单位领导政绩考核、与单位奖励经费划拨等挂钩，奖惩兑现。引入竞争机制，实行动态管理，根据中期检查结果，确定后期建设重点。结合学校分配体制改革，设立学科建设经费奖励投入项目，加强激励机制，调动各方面的积极性。

（五）加大结构调整，提高研究生教育的质量和效益

硕士研究生的培养能力提升是我校学科建设的重要任务之一。要转变学校的办学理念，把研究生教育作为学校发展的新的增长点，要在学校的经费预算和教育资源配置的统筹计划中，充分考虑研究生教育发展的需要。要积极、主动适应国家研究生教育的改革新形势，一方面要努力扩大一级学科硕士点的数量和研究生招生的规模，加强导师队伍的建设和管理，认真改进研究生培养工作；另一方面，要加快专业学位的发展步伐，不断调整研究生培养的类型和学科结构，提升专业学位研究生在研究生教育中的规模和比重，加强实践基地建设，建立健全专业学位研究生教育的质量保障体系，确保我校研究生教育的快速健康发展。

学科建设与研究生教育是学校一项长期而艰巨的任务，也是一项伟大的事业。我们必须以强烈的责任感和使命感，抓住机遇，解放思想，加快发展，努力使我校学科建设与研究生教育在“十二五”期间迈上一个新的台阶，为学校成功实现教学研究型大学的转型奠定坚实的基础。

（作者：肖建国，郭跃，杨俊）