“十二五”时期上海国际金融中心建设面临的形势

第二节　“十二五”时期上海国际金融中心建设面临的形势

“十二五”时期，上海国际金融中心建设面临着新的发展环境，既有世界经济金融格局深刻调整、我国金融改革开放不断深入、人民币跨境使用规模扩大等带来的重要机遇，又有国际金融竞争加剧、防范金融风险压力加大等带来的严峻挑战，还有我国经济发展转型提出的新的要求。

1.世界经济格局在复苏中加快调整

国际金融危机爆发后，在世界各国共同努力下，全球经济逐渐企稳，尽管出现了欧洲主权债务危机等新的不确定因素，但总的来看，世界经济复苏趋势没有改变。在经济复苏的同时，世界经济结构也在加快调整。一方面，随着新一轮技术革命浪潮的孕育，世界经济增长动力和发展模式正在发生重要变革，特别是在产业创新发展中，以新能源、新材料、节能减排、信息网络等为代表的新兴战略产业和低碳经济的蓬勃发展，将成为引领未来经济发展的重要趋势，并成为全球经济竞争新的战略制高点。如何适应全球经济发展变革，成为上海国际金融中心建设面临的全新命题。另一方面，新兴市场经济体和发展中国家在全球经济中的相对地位逐渐上升，亚洲地位上升尤为明显。国际金融危机加快了世界经济格局调整的步伐，特别是中国、印度等率先复苏，推动了亚洲在全球经济格局中的地位进一步上升。亚洲经济的快速发展以及经济实力的增强，使得全球跨国金融机构业务配置不断向亚洲地区倾斜，大大增加了在亚洲产生一个类似纽约、伦敦的全球性金融中心的可能性，为上海崛起为全球性金融中心提供了重要机遇。

2.世界金融格局在变革中加快重构

一方面，国际金融危机的爆发使各国加快了金融改革的步伐，世界金融监管体系面临重大变革，西方发达国家加强金融监管成为重要趋势，监管覆盖范围将明显扩大，监管政策协调性趋势日益加强。另一方面，以美元为主导的国际货币体系面临重构，国际货币多元化趋势日益明显。发展中国家和新兴市场经济体在国际货币基金组织、世界银行等一些重要国际金融组织中的影响力将会扩大。同时，国际金融体系加快变革期间蕴含的国际金融动荡风险压力也可能加大。国际金融体系重构，对上海国际金融中心建设带来了新机遇、新挑战，提出了新要求。

3.中国经济在快速发展中推进战略转型

随着全球经济的调整恢复和我国改革开放的不断深化，未来一段时期，我国经济仍将保持平稳较快发展，经济实力将继续增强。同时，经济发展方式转变和结构调整将成为未来我国经济发展的突出特征，现代服务业、先进制造业以及新兴战略产业发展将明显加快，内需特别是消费需求在推动经济增长中的作用将更加突出。经济发展转型在为上海国际金融中心建设提供强大动力的同时，也对进一步增强和发挥上海国际金融中心建设服务我国经济发展转型的功能，提出了新的更高要求。

4.中国金融在深化改革中扩大对外开放

为更好地适应我国经济发展转型和提升国际竞争力的要求，我国金融改革将进一步走向深入。汇率、利率市场化以及外汇管理体制等关键领域改革将逐步深化，市场在配置金融资源中的基础性作用将明显增强。金融监管体制将不断完善，金融市场、金融机构的创新主体地位和作用将进一步增强。在深化金融改革的同时，金融对外开放将进一步扩大，国际化程度将有明显提高。伴随人民币跨境使用范围的迅速扩大，境外投资者对人民币作为结算货币、投资货币、储备货币等的需求将不断上升，将有力推动人民币在贸易项下、资本项下跨境使用范围的不断拓展和使用规模的不断扩大，为在上海加快建设在岸人民币市场带来重要机遇。