教学管理监控不力，缺乏民主的氛围

四、教学管理监控不力，缺乏民主的氛围

1．教学管理监控不力

多数高职院校对教学的全过程包括“备、教、辅、改、考”五个环节以及学生的学习等都制订了一系列措施，但是仍有一些高职院校对制定的政策并没有真正落到实处，具体体现在以下几个方面：

（1）监控不力导致教师备课敷衍了事。很多教师不能针对高职院校的培养目标和学生特点进行备课。在备课时容易受到以往教学经验的干扰，不能针对高职院校学生特点进行备课。有的老师坦言为了节省时间，往往套用普通高校的教材、教案给高职院校的学生使用，按完全相同的授课计划授课。也有的老师认为高职院校的学生基础较差，于是给学生上课时碰见难点就跳过，并自认为妥当，“高职院校的学生成绩差，把普通高校教案中的难点去掉就可以了”。这种情况对高职院校学生的培养极为不利。

（2）监控不力导致教师教学散漫。据调查，虽然各高职院校严格要求教师按时上下课，但是教师迟到早退、私自调课的现象还是较多。在课堂对学生的管理上，很多教师为了让学生在期末能给自己评价时打分高一些，上课时睁一只眼闭一只眼，上课管理很不严格，纵容了学生的不良行为。而且有些同学反映个别任课老师瞧不起高职院校的学生，时不时在言语或表情中表现出“高职院校学生脑子笨”等，如此一来学生的积极性大受打击，本来积极向上的学生也会丧失上进的信心，对自己的前途和未来缺乏自信心的同学也就更加迷茫。

（3）监控不力导致教师搪塞课外辅导。高职院校的很多学生在以前的学习中没有养成良好的学习习惯，加上入学分数线相对较低，需要老师在教学上严格把握好各个环节，特别是加强辅导和平时答疑工作，了解学生学习情况，有针对性地帮助学生克服学习中的困难，因此辅导答疑、作业批改、考试考查工作，在高职院校显得尤为重要。但是据调研发现，目前高职院校教师对学生的课外辅导很少，甚至完全没有课外辅导。

（4）监控不力导致课堂纪律松散。一些高职院校的课堂秩序不是很好，均不同程度地存在学生上课睡觉、旷课或迟到等现象。问及原因时，有些教师便回答说：“很多学生根本无视校规校纪，而高职院校的办学经费很大一部分来自学生的学费，因此部分领导、教师就对学生的管理相对较松”。

2．教学管理缺乏民主的氛围

所谓民主管理，就是在管理中采用民主的方法，允许、提倡和实行被领导者和被管理对象参与管理。这种管理方法，实际上使对象对自己要完成的任务承担了更多的责任，但从表面上却是被赋予了相当的权利，包括参与制定决策和措施、参与对决策和措施的执行、参与对结果的检查和评鉴等权利，让教师和学生参与教学管理和制度建设是教学管理制度的创新，是当前高职院校教育教学管理改革深入发展的需要。因为，民主的本质是如何看待人，民主的理念使人的独立人格受到尊重、人的主体性得到肯定，人不是作为工具和手段，而是作为目的。可是，现在的高职院校教学管理中，很大程度上忽视了广大师生的民主，师生只是处于一个被动的受管理地位。

按照布鲁贝克的分类，我国高等教育是建立在政治论而不是知识论基础之上的。加上在过去的几十年间曾经实行的错误的知识分子政策，高校教师在高校内部实际长期处于与学生相似的管理对象和教育对象的地位，实际上是被当做听命于领导的群众，至多是被当做高校学科发展的工具。这种状况并没有因为这几年来高校重视教师的作用和高校教师职业地位的提高而发生根本改变。因此，目前在我国的高职院校，行政人员主导了高职院校的管理，教师只在有限的范围内发挥一定的作用。在教学管理上，高职院校的校级层次集中了决策权，院系只有执行权和较小的自主权，积极性受到一定的压抑。尽管《教师法》明确规定教师有权参与学校的民主管理，但教师参与民主管理的权利还没有广泛、充分的实现。教师在学术与行政事务中缺乏充分的管理权和知情权，大部分的权利掌握在一些“职能部门”手中。当然，随着教育体制改革的不断深化，高职院校的民主管理也取得了一定的成绩，可从总体情况和实际效果来看，它还只是处于发展阶段。比如有些教职工对与自己切身利益关系不大的问题，参与民主管理的热情不高；也有些领导不重视群众的意见，即便注重听取群众的意见也仅仅停留在表面，不能满足广大教职工的内在要求。最为突出的是，很多高职院校的代表教师权益的民主机构——教代会的工作没有落到实处，没有发挥其应有的作用。至于学生参与教学管理的空间比教师更为狭小，几乎很少有让学生发表意见的渠道。虽然现在很多高职院校都有学生评教这一制度，确实从一定程度上反映了尊重学生、以学生为本的理念。可是，根据很多学生反映，他们只是把此当成一项任务来完成。因为学生对教师的评价几乎没有什么实质的影响。