正确认识高等职业教育发展规模的含义

一、正确认识高等职业教育发展规模的含义

以发展的眼光办好高等职业教育，适当的办学规模是必要的。但是，人们习惯上喜欢把办学规模单纯地理解为“校园面积”或者“在校人数”等，导致对高等职业教育办学规模含义理解上的片面性。我们认为，高等职业教育办学规模应该涵盖这样几层含义。首先，高等职业教育办学规模不是高等职业教育资源的简单相加，而是各类教育资源有机整合形成综合实力的总体表现。其次，高等职业教育办学规模不是一个静态概念，而是一定时期内各类高等职业教育资源不断积累和优化的结果，具有明显的动态性。再次，表现办学规模的指标不止一个，入学率、校园面积、在校生人数、资产总值、投资总额、产出效益都可以反映高等职业教育的办学规模，其中，在校生人数、校园面积、资产总值是构成办学规模的最基础性指标，它们最直接地反映高等职业教育的办学规模，投资总额是集中反映高等职业教育办学规模和规模扩张能力的指标，产出效益是办学规模的最终目标体现，是高等职业教育可持续科学发展的基石。可见，高等职业教育办学规模是一个综合的动态的概念，是指特定时期高等职业教育各种教育资源有机构成和合理配置所达到的总体水平，是所有和控制教育资源的质与量的综合体现。单纯地以入学率和在校生人数指标来衡量高等职业教育办学规模，不考虑办学基本条件而盲目追求在校生人数的增长，带来的只能是高等职业教育质量的下降；单纯地以校园面积指标来衡量高等职业教育办学规模，一味地不切实际追求校园面积的扩张，有可能使举办者因为无力投资而变成独有“空壳”，结果是浪费国家宝贵的土地资源；或者因为举办者过度投资（比如举办者过度负债办学）而致使高等职业教育教育事业发展背上沉重的负担，挫伤发展的积极性。如果出现这些情况，高等职业教育不仅难求规模效益，还容易导致高等职业教育发展战略和管理策略上的偏差和失误，影响高等职业教育的可持续发展。