中国人民大学人口与发展研究中心

中国人民大学人口与发展研究中心，作为教育部唯一的人口学重点研究基地，在建立之初就明确了中心的发展方向和定位，除了要在科学研究、人才培养、学术交流等方面发挥“龙头”和“平台”的作用以外，还要充分发挥“思想库”和“智囊团”的作用，10年来为国家的重大社会经济发展和人口决策提供了大量的研究成果、政策建议和咨询服务。

一、总体情况

此中心是2000年1月在原中国人民大学人口研究所的基础上重新组建而成。当年9月，中心通过严格的评审程序被教育部正式确定为全国人文社会科学重点研究基地之一。中心是中国人民大学直属的科研实体，有独立的机构设置，有专职的科研编制，有先进的软件及计算机硬件，有丰富藏书的图书资料室。过去10年间，中心的机构建设也日趋完善，目前有人口学、老年学、人口资源环境经济学、人口政策4个科学研究室，配备了设备先进的计算机室教室、1个健康实验室、1个计算机辅助电话调查实验室(CATI)、1个专业图书资料室和1个人口学老年学数据库，为中心的教学和科研工作提供了强有力的支持。

此中心现有专职研究人员11名，兼职研究人员7名，其中15人具有正高级专业技术职称，3人具有副高级技术职称，15人具有博士学位。中心坚持紧扣时代脉搏、凸显学科交融、强调自主创新，依托这支老中青相结合的研究团队，逐渐形成了三大研究方向:人口学理论与方法研究、中国人口问题与政策研究、老龄化与社会经济发展。

此中心与联合国老龄研究所、香港岭南大学亚太老年学研究中心、日本农工大学农学部、美国乔治亚大学老年学研究所建立了长期合作关系，每年定期交流学生、学者和开展合作研究，聘请国外著名教授和专家来华讲学，鼓励教师参加各种国际会议，提升教师在国外著名专业杂志发表论文的能力。

二、主要成绩

此中心在面向社会、面向现代化建设、面向国家重大问题和重要决策的原则指导下，发挥团队精神，积极为社会服务、在国家决策提供智力支持方面取得了突出的成绩，受到政府部门的充分肯定和高度评价，并对一些关系国计民生的重大社会决策产生了直接影响，取得了显著的成绩和进展。

此中心坚持以学术研究为根本立足点，以人才培养为重要着眼点，10年间承担了多项国家级、省部级课题和国际、国内的专门项目。根据粗略统计，2001年以来，中心共承担国家级和省部级纵向科研课题32项;承担联合国开发计划署、联合国人口基金、联合国儿童基金会等国际合作项目16项;受政府或相关机构委托，承担横向课题100多项;所获得的科研经费超过千万元。由于基地科研人员的高学术造诣、严谨的学术作风和优良的团队精神，几年来承接的科研课题与委托项目不断增多。仅在2009年，就承担了6项纵向课题和28项横向合作课题，经费总额达350多万元。通过以课题和项目为载体，吸纳了国内相关研究领域的学者驻所研究、合作研究等。10年来，中心的研究人员不仅获得了高水平、有影响的科研成果和政策咨询报告，而且锻炼了一批青年科研人员和培养了本科生、研究生。数年来，中心出版学术著作20余部，学术期刊论文300多篇，组织了22次较大规模的国内学术会议和4次国际学术会议，取得了丰硕的高水平科研成果，享誉中外学术界。与前期相比，在国外学术刊物发表的论文数量明显增多。各类科研成果获省部级奖励42项，其中一等奖10项，二等奖16项。在教育部2004年和2010年两次高校人文社会科学重点研究基地评估中获得“优秀”。

三、标志性研究成果

1.社会抚养费征收与管理制度执行的效果研究

此中心课题组历时2年在4省调研的基础上形成最终成果。本研究报告是受国家人口计生委政策法规司委托，按照双方共同拟订的方案，在2006年8月—2007年2月对有代表性的4省进行问卷调查与多级访谈相结合的实地调研基础上撰写完成的。报告对不同地区社会抚养费征收现状、制度执行效果、执行中面临的主要问题和难点、基层干部群众对该制度的看法等进行了分析，并有针对性地提出了对策建议。

该研究报告得到了委托方的充分肯定和高度评价，曾专门受邀在国家人口计生委主任、副主任及各司司长参加的国家人口计生委主任办公会议上做成果的专题介绍。该研究成果成为国家人口计生委出台关于完善社会抚养费征收指导意见的主要依据。项目负责人还被特邀在全国各省、自治区、直辖市人口和计划生育政策法规处处长国际培训班上做专门发言，介绍调研成果。该研究报告产生了较广泛的社会影响，为政府决策提供了可靠依据，实际社会效果明显。

2.取消生育间隔限制对未来中国人口总量的影响研究

该项研究所得出的主要结论是:(1)全国人口模拟的结果证明，在TFR=1.8，生育间隔从4年缩短为2年后，中国人口达到峰值时的总量仅相差640多万人，峰值之前的时间内最大差仅为800多万人。(2)生育间隔限制的取消对总人口增长的影响与生育水平的高低是密切相关的。由于各省生育率已经低于甚至大大低于更替水平，因此二胎生育间隔政策取消对于绝大多数省份带来的人口总量影响是很有限的。(3)基于上述研究结论，课题组建议中央政府鼓励和推动各个省尽早取消生育二胎的间隔限制的政策。这样做有利于减少社会抚养费的征收数额，有利于节约计划生育管理工作的成本，有利于以人为本，而且几乎一点都不影响中国政府确定的人口总量目标。

报告完成后，送交国家人口计生委。由于本报告的结果证明了在低生育水平下，取消二胎生育间隔对未来人口总量增加影响不大，消除了决策者的担心，推动了全国各省在政策修订中陆续取消了二胎生育间隔。

3.邬沧萍主编的《人口学学科体系研究》

该书2006年由中国人民大学出版社出版。这一研究是国家社科基金“九五”重点项目。研究人员以“出精品、做大家、成大气”为目标，历时三年编写完成。本书涵盖了人口学理论、统计、数理、结构、迁移、管理、普查，人口与经济、社会与资源环境及人口分析方法、亚人口等各专门方向的研究内容、研究状况、研究方法、历史总结与未来发展趋势及前景等，对当前现有流派及观点给出了简略评价，共五编25章。

本书基本上汇集了目前国际、国内对于人口学研究的各流派观点，对于人口学学科体系重新进行了科学的认识和归类，是一项具有时代性、综合性、创新性的成果。它最重大的理论创新就是对现代人口学做出科学定位，明确现代人口学在原有人口学的基础上全面创新而发展起来的崭新科学，可称为“现代人口学”，是一门有明确研究对象、有独特的研究方法、有国际公认的科学学名(Demography)和掌握有独特、丰富的人口数据资源应用于教学、研究、培训和实践活动的一门独立科学。本书强调人口学的研究对象是人口变量，明确人口学研究总人口也研究亚人口，综合应用数量科学、实证科学和方法科学，为人口学研究开辟道路，并为跨学科研究提供实证的理论和方法，对中国人口学学科发展具有重要的理论意义和实践价值，2009年获教育部高校人文社科优秀成果二等奖。

四、“十二五”发展思路

今后10年，是中国人口发展的重要变化时期，中央关于人口发展的一系列重大战略决策都要在这个时期完成。“十二五”期间，此中心将继续坚持在“保持国内领先、争创国际一流”为政府与社会提供高质量智力服务的原则指导下，充分发挥和突出现有的优势与特点，强化科学研究的前沿性、战略性和基础性，着力“重质量、求发展”，紧紧围绕着社会发展需要和学科建设需要，在已有的建设和积累基础上，在建设成本领域最重要的科研中心、学术交流窗口、学科建设基地和社会智库方面迈上新的台阶。

此中心将在今后的发展与工作中，充分贯彻“前沿性、开放性、科学性、服务性”的宗旨，进一步加强制度创新和能力建设，在突出特色、形成优势的基础上，积极参与国家改革开放的实践，在流动人口与社会发展研究、人口老龄化与发展研究、人口政策研究领域，继续为国家的重要社会经济和人口决策提供政策咨询与服务，充分发挥“思想库”和“智囊团”的智力支持作用。