质量技术监管

【质量技术监管概况】 2014年，唐山市质监局以创建全国优秀质监局为目标，确保全年产品质量安全和特种设备安全运行，推进质监管理体制改革，按照简政放权要求，下放行政许可权限10项，业务办理流程简化率23.1%，申请要件精简率8.3%，时限压缩率37.6%。为45家企业免收制造计量器具许可证证书费、计量标准考核证书费和计量授权证书费，降低游标卡尺等18项计量器具检定项目收费标准，对小微企业申请办理代码证免收证书工本费，取消组织机构代码证年检制度。全年全系统申报7个科研项目，省局立项4项，总投资80万元，获得省局补助15万元。开平耐火材料省级站通过验收并获省局批准，获得地方政府支持资金10万元，全市省级站升至7家。芦台分局散热器检测站获得省局批准筹建，市计量所实验室通过中国合格评定国家认可委员会认证，计量建标22项。国家钢铁中心综合检测楼项目完成内外装修。

【质量兴市战略实施】 2014年，唐山市质监局制发《唐山市贯彻实施质量发展纲要深入推进质量兴市战略2014年行动计划》，落实市政府品牌培育基金617万元。2家企业获“省政府质量奖”，69项产品获省名牌、省服务名牌、省优质产品称号，4家企业获省质量效益型企业称号。德生防水在2014全国“质量之光”评选中获“中国质量管理创新示范奖”，滦县花生通过质检总局审查，成为唐山市地标产品，全市地标产品增至4项。培育省知名品牌创建示范区，推荐16家企业参与省政府第三批卓越绩效管理模式推广活动。建设企业质量信用档案数据库，推动20余家企业发布《企业质量信用报告》，向社会、消费者公开产品质量状况和质量承诺信息。

【质量标准化建设】 2014年，唐山市质监局争取市财政100万元标准化资助经费资金，引导全市企业利用自身技术优势参与国家、行业标准制修订，唐山陶瓷集团、迁安首钢等多家企业参与《骨质瓷器用骨炭》等9个行业标准的制修订。对“低压流体输送用焊接钢管”等26项产品采标，指导唐钢集团具有完全自主知识产权的产品直接采取国际先进标准生产。参与审定《生物柴油调合燃料》等15项省级地方标准，验收唐山市自来水公司等3家省级服务标准化试点单位和首都钢铁公司迁安分公司等3家省级标准化良好行为试点企业。开展组织机构代码办理、商品条码及标准查询服务。

质监人员深入企业查看进货台帐及检验报告，帮企业把好第一关。　刘洪超　摄

【食品安全监管】 2014年，全市质检系统严把食品生产市场准入关，受理换发证申请183家（次），现场审查通过率88%。分批注销93家企业96张生产许可证。突出对重点地区、重点企业、重点产品的监管，专项整治乳制品、肉及肉制品、饮用桶装水、白酒塑化剂、食用植物油等，抽检瘦肉精样品177个批次，合格率100%。监管乳制品企业，建立从原料奶进厂至成品出厂的全程电子追溯系统，抽取生鲜乳及乳制品成品554批次，合格率100%。加强节日期间、暑期食品特别是儿童食品安全监管，专项抽检163家重点企业294批次样品，抽检289家次企业405批次食品产品，总体合格率98.3%。指导8家企业建立食品安全机构，配备食品安全师，实施食品安全生产质量授权人等现代科学管理机制。

【计量保障】 2014年，唐山市质监局制发《计量发展规划（2013～2020年）贯彻实施方案》，在线采集国丰钢铁、冀东水泥、陡河电厂、建龙钢铁4家重点耗能单位数据，组织53家重点用能单位85名计量管理人员参加省能源计量培训，审查63家重点耗能企业能源计量。开展计量惠民行动，引导102个单位进行诚信计量自我承诺,为152个中小学校和社区提供免费咨询和检测服务，为1035个村级卫生医疗机构免费检定2435台计量器具，为104个城乡集贸市场免费检定1.52万台计量器具，免费检定2209台件城乡居民送检的家用水表、电能表。

【特种设备安全运行】 2014年，唐山市录入系统的在用特种设备登记率100%，现场检查率超过95%，其中重点监控单位现场检查率100%，完成省局下达的全年目标任务。市质监局开展特种设备安全专项治理活动，检查发现存在问题单位449家、存在问题设备1732台，发出特种设备安全监察指令书336份。普查整治特种设备，发现未纳入监管的特种设备566台、压力管道1624米，年内检验并办理使用登记设备153台、压力管道1092米。举办唐山市首届电梯知识大赛和电梯应急救援演练观摩会，推进电梯安全管理标准化建设工作，全市256个住宅小区达到电梯安全管理示范小区标准。

【工业产品质量监督】 2014年，唐山市质监局审核受理23家企业换发证申请，组织获证企业年度自查抽查，审查企业数占获证企业总数75.68%，审查完成率100%。清查全市危险化学品行业，摸底抽查全市2476家工业产品生产企业，其中国家质检总局抽检唐山市化肥、塑料管材等20类产品64家企业68个批次产品，批次合格率92.65%。省质监局抽检唐山市水泥、电缆等22类产品367家企业390批次产品,合格率88.72%。市质监局抽检全市危化品生产企业，对个别企业存在标识不规范、原料混放、检测水平低等现象责令改正。组织机动车安检机构培训，分类监管20家机动车安检机构。

【质监系统打假治劣】 2014年，唐山市质监局在建材、水泥、电梯等重点行业开展“质检利剑行动”“农资执法打假”等11个专项行动，查处各类产品质量违法案件447起。做好“12365”投诉举报中心工作，接受咨询1364起，依据群众举报查办违法生产案件21起。对滦南和玉田两个重点区域内的125家纤维生产加工企业重新建立企业档案，督促企业签订质量承诺书。对省局和市局列入重点整治、提升、跟踪的区域产品建档，登记50家企业的法人代表、组织机构代码、从业人员数等企业信息，记录最近3年抽检合格率、生产许可范围等内容。

【认证认可监管】 2014年，唐山市质监局组织44家检验机构参加能力验证活动，合格率100%。重点监督抽查50家实验室，规范检测行业秩序。落实网格化监管措施，检查自愿性认证企业206家、食品农产品认证企业43家，撤销企业有机产品认证证书2家。制发《唐山市有机产品认证分析报告》，加强强制性认证产品监管工作，巡查强制性产品认证企业344次，查处违法企业2家，督促企业整改9家。开展实验室内部管理质量提升活动，完成全市169家检测机构数据统计。

【质监系统管理体制改革】 2014年，唐山市质监系统由省以下垂直管理调整为市政府层级管理，确定“县(市、区)质监局划归地方管理，开发区（管理区）质监局为市局直属分局”格局，生产领域食品质量监管职能划入食品药品监督管理局，市质监局负责食品相关产品生产领域的质量监管。年内做好食品职能划转准备，确定全系统划转人员117名，确定需划转专业检测设备31台（套）。唐山市特种设备检验所由市质监局直属管理调整为省质监局管理。

【煤质抽检活动】 2014年，唐山市质量技术监督管理局组织18名检验人员专职开展煤质抽样检测工作，并指定河北省京唐港煤炭质量监督检验站、河北京唐港煤炭质量监督检验站曹妃甸综合实验室、唐山市产品质量监督检验所3个煤检站为检测点，全年抽检涉及大气污染煤质检测的煤炭340个批次，合格率62%。督促相关部门提高清洁煤使用比例、降低大气污染物排放。

（张明远）