胡美兰 杨立娟
国企改革与发展是多年来党和政府关注的大事，但企业如何改革才算真正走出困境、取得效益?全国人大代表、漯河双汇集团董事长万隆就“双汇”的改革与发展谈了几点个人体会。
十几年来，双汇集团之所以能够从一个濒临倒闭的小型肉联厂发展成为年创产值40多亿元，跨行业、跨地区、跨国经营的大型食品集团，万隆认为关键是很好地解决了制约国有企业改革和发展的几个问题:
一是机制问题。机制转换是决定国有企业竞争力强弱最重要的因素之一。双汇集团大力进行机制的转换工作，在经营机制、用工机制、分配机制、竞争机制、激励机制、约束机制的转换和完善上做足、做透了文章，把企业和职工直接推向了市场。在企业内部营造了灵活、高效的机制，使企业焕发出了持久不衰的旺盛生命力。
二是技术问题。在市场经济条件下，企业只有以市场为导向，以技术为依托，加快产品结构和产业结构的优化升级，才可能在日益激烈的市场竞争中立于不败之地，双汇集团在技术上首先是通过资产的兼并、联合、无形资产注入等多种方式，为技术改造和新项目的建设筹足了资金;其次是坚持用一流的技术、一流的设备、一流的工艺、一流的人才改造传统工业，提高产品的技术含量和经济效益;第三是坚持走引进、吸收和创新相结合的道路，大力进行技术创新，营造出企业在技术上的核心优势。
三是产权问题。产权是国有企业改革和发展的深层次矛盾问题，我国传统国有企业要走上良性发展道路，就必须深化产权制度改革，建立完善的企业法人治理机制，最终成为独立的法人实体和市场竞争主体。
随着我国国有企业改革的不断深化，今后3～5年，对双汇集团来说，是“希望与困难同在，机遇与挑战并存”。一方面，随着中国加入世贸组织进程的加快，必将促进中国的市场经济体制更趋于完善，这就给具有资金优势、技术优势、管理优势和品牌优势的企业带来了一次加速发展的机遇;另一方面，双汇集团将直接面临着来自国外大型企业集团的冲击和挑战，与之相比，双汇无论在资金、技术、规模上还有一定的差距。因此，今后一段时期是双汇集团改革和发展的关键时期，它关系着双汇集团能否在更加复杂多变的激烈市场竞争中立于不败之地，关系着双汇集团二十一世纪的改革和发展。基于以上认识，双汇集团按照国家、省、市对企业的要求，多次组织专家、教授进行深入研究和论证，对世界经济走势和行业发展趋向进行认真的分析、研究和预测，制定了双汇集团未来3～5年的发展规划。
双汇将继续深化产权制度改革，推动企业高速高效发展。一是要改革内部分配机制和激励机制，采取优先认股权等制度，向企业经营者、高层管理者、科技人员和为企业做出贡献的优秀员工倾斜，充分调动经营者和劳动者的积极性、主动性和创造性;二是在新建项目上坚持产权多元化的模式，既要吸引国外财团、私人业主的资金，又要吸引国内法人、投资机构的资金，更要吸引双汇集团工会资产托管委员会的资金，最终建立完善的法人治理机制;三是以国家产权改革政策和法规为指导，不断探索国有企业产权制度改革的方法和理论，采取期权转让、国有股划转等模式对企业的国有股份进行改造，使国有股份控制更多的社会资本，为企业的技术改造和新上项目筹集足够的资金，通过上马高技术含量、高附加值的优势项目，促进企业以更快的速度发展。
还将用3～5年的时间，在全国建立1000家连锁专卖店，用强大的工业支持商业开拓市场，用商业带动工业的发展。与专卖店相配套，双汇还将在全国建立10个中型屠宰场，通过以上项目的建设，使集团成为肉制品产量世界前三强的世界级企业集团。
(原载《中国食品质量报》2000年3月16日)
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