河北建设投资集团有限责任公司党委
河北建投集团党委充分发挥党组织的政治核心作用，认真落实国有企业的政治责任、经济责任和社会责任，在推进企业转型升级，淘汰落后产能中做好员工思想政治工作，做到了既讲道理又办实事，圆满顺利完成兴泰发电公司淘汰落后产能、分流富裕员工工作，员工队伍保持稳定。
一、选材背景和起因
党的十八届五中全会提出了“五大发展理念”,为河北建设投资集团有限责任公司调整投资结构指明了方向，集团党委发挥政治核心作用落实十八大和省委八届十二次全会精神，推动企业深入抓好节能减排工作，坚决淘汰落后产能，加快产业结构优化升级。集团公司积极谋划、明确措施，关停了10台高耗能、高污染小机组，投资建设了一批高效热电联产机组；整体投入约20亿元用于发电机组的环保升级改造，全力推进集团系统煤电企业实现超低排放。截至2015年底，建投集团系统全资和控股电厂的二氧化硫、氮氧化物、烟尘排放浓度全部达到超低排放限值要求。集团还加大运营火电机组的节能技改投资力度，力争“十三五”期间，集团系统火电机组的综合能耗达到行业先进水平。
在具体落实过程中，最具借鉴意义的当属兴泰发电公司机组关停、员工分流工作。集团下属兴泰发电公司是一个建厂45年的老国企，曾以总装机容量203万千瓦、年发电量能力130亿千瓦时的雄厚实力高居河北南网龙首。随着近年来电力市场的迅猛发展和煤电管理体制改革的深化，机组小、能耗高、人员多、电价低等诸多困难接踵而至。为积极响应京津冀大气污染治理要求，缓解区域资源环境压力，集团党委研究决定，关停该公司落后机组。2015年11月，该公司小火电机组全部完成光荣历史使命，为企业调结构、促发展翻开了新的篇章。
机组陆续关停后，随之而来的是员工富余人员的安置、企业经营实际困难的问题。集团党委通过统筹考虑、审慎研究，结合系统实际，认真做好员工思想政治工作，并寻找多种途径安置富余人员,提出了一举两得的解决办法——兴泰发电公司向系统其他新建和扩建企业输送骨干人才，既从根本上缓解了兴泰员工总数较多的压力，同时为新上项目顺利投产提供人力资源保障。
二、具体内容和做法
（一）思想政治工作走在前面，把稳定职工情绪放在突出地位
正值集团开展“三严三实”专题教育之际，公司坚持学以致用，抓严抓实，全力保证分流工作平稳推进。第一时间组织召开专题会议，领导有理有据、满怀深情地引导大家站在企业和社会发展的高度来认识淘汰落后产能的重要意义。对自身的工作有一个正确的预期。从而以理性乐观的心态接受到外地工作，以积极审慎的态度做出明智选择。利用报纸、电视台和局域网开展形势任务教育，各支部组织广大员工认真学习、深刻理解。通过广泛深入的宣贯引导，公司上下形成了“我为企业和社会做贡献、明天会更好”的思想共识，为分流工作顺利进行奠定了思想基础。
（二）紧紧结合企业实际科学合理制定员工分流方案
按照“科学合理、以人为本、公开公正”的原则，公司领导深入检修、运行和管理部门调查摸底，组织了机关中层正职、基层行政正职、党员和职工代表、运行一线员工和检修一线员工五个层面共计百余人参与的民主恳谈会，广泛收集充分反映民意的第一手资料，在此基础上形成《员工定向分流实施方案》。《方案》充分体现人性化关怀的原则，采取了自愿报名与组织抽选相结合的方式，既尊重员工选择，又要满足新企业人员配备需要，还提供了双职工夫妻可以随调的政策。
（三）统筹安排富余人员，百名员工走上新的工作岗位
结合兴泰发电下属国泰、沙河发电公司运行情况，最终决定选调106名员工分赴邢台热电、承德热电工作。总数看似不多，其实对生产技术人员本就紧张的公司来说，等于又勒紧一扣。本次选调的106人中，生产人员占近80%，抽调层次都是专业骨干。公司党委号召生产部门广大党员发挥模范带头作用，顾全大局、铁肩担责，在保证部门能正常运转的情况下，把最适宜的人才送往兄弟单位。最终在基层党员的带动下，通过广泛动员、主动报名、倾心沟通，确定了最佳人选名单。
三、成效和反响
河北建投集团党委和兴泰发电公司党委充分发挥政治核心作用，基层党支部充分发挥战斗堡垒作用、广大共产党员充分发挥先锋模范作用，经营班子采用以人为本、统筹兼顾的方法，广大工作人员发扬求真务实、一抓到底的作风，最终顺利圆满完成机组关停、员工分流等一系列工作，确保了集团战略的成功落地，维持了企业稳定发展大局、促进了集团长远发展，达到了股东、企业、员工“三赢”的目标。
四、借鉴意义和探究
借助此次工作积累的经验，集团党委不断改革发展观念、发展方式、发展路径和运作模式，以更大勇气、智慧和魄力深入推进国企改革，促进集团结构调整、转型升级、节能减排工作取得新成效。
（一）改革发展观念，激发创新创效活力
通过开展“解放思想大讨论”，集团党委推动发展观念从“国资主导、争取控股”向“混合所有、强化引领”转变，积极提升资产的证券化水平。与阿里巴巴集团合作开展大用户直供电项目，开创了我省大用户直供电项目先河。抢占电力市场改革先机，成为电网公司以外首家在省工商部门登记注册的售电公司。
（二）改革发展方式，加快转型升级速度
一是由单纯火电向热电联产转向，推进省内热电联产及热网项目的开发建设。二是火电运营向高效低排转向。投入约20亿元用于发电机组环保升级改造，全力推进9家运营煤电企业实现超低排放。三是常规能源向可再生能源转向。与中国核电、华电国际共同投资建设沧州海兴核电项目。
（三）改革发展路径，提升清洁能源比重
一是推动风电、光伏发电发展迈上新台阶。积极参与我省北部百万风电基地开发，稳妥推进海上风电项目，在全国乃至境外布局风电、光伏发电项目。二是发展完善天然气供气产业链。加快推进内蒙古煤制气气源项目，促进津冀晋管网互联互通，合理布局城市管网、CNG、LNG加气站。三是实施“走出去”发展战略。响应“一带一路 ”战略，将优势富裕产能向东南亚、非洲等境外区域转移。积极谋划省外大型煤电基地项目。
（四）改革运作模式，发挥“三大平台”作用
突出发挥“资产流动、资源配置、投资运营”作用，一是出资参与成立京津冀城际铁路投资公司，不断完善区域路网布局，助推我省打造全国现代商贸物流重要基地。二是做大做强新型城镇化业务，助力我省打造京津冀新型城镇化与城乡统筹示范区。三是加快推进南水北调输水配套工程建设，优化区域水资源配置，提升供水能力，保障供水安全。四是积极开展分布式能源业务，发挥集团电、热、气协同优势，打造节能环保分布式能源开发的技术与资本投资平台。
案例执笔人：李连平 刘学岗 谢小凤
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