□评论员 傅万夫
广州市不少市民对外出就餐是否会遇到猪肉变出来的牛肉表示担心，广州市工商局对此回应称，“牛肉膏”属于调味品，只要生产和使用证照齐全，符合国家相关规定，那么消费者还是可以放心使用的，只要国家还没禁止使用，它的存在就算是合法。（2011年4月19日《信息时报》）
牛肉膏的存在是合法的，这个说法很新颖，至少在大家都担心吃到嘴里的牛肉是经过处理的其他肉种时，其观点可谓独树一帜。我很愿意相信这个“存在即合理”的说法是经得起考验的，但问题是，牛肉膏合法了，但通过牛肉膏加工出来的假牛肉也是合法的吗？在更多消费者的眼中，他们的疑问不是牛肉膏使用是否合理，而是他们吃到的号称是牛肉的东西，却根本就不是牛肉。
当然，广州市工商局给出了一个假定的环节，那就是只要生产和使用证照齐全，符合国家相关规定，就可以放心使用。其实，谁也没说牛肉膏是不合法的，如今的问题是，消费者到菜市场买的是牛肉，而不是牛肉膏。我们光听说过牛肉炖柿子，似乎没听说哪家饭店卖牛肉膏炖柿子。再合法的牛肉膏，涂在猪肉上形成的牛肉也是不合法的假牛肉。而这种牛肉的存在，才是消费者恐慌之所在。而工商部门要想稀释消费者的恐慌心理，也应该从这种忧虑上下手，而不是反复强调牛肉膏是否合法。
尤其是之前还出过很多证照齐全却干着良心不齐全等丑事。比如，当年的三鹿奶粉，那可是免检产品，证照绝对符合规定，不照样在奶粉中超量添加三聚氰胺？双汇怎么样？作为上市企业，居然出现了瘦肉精闹剧！种种迹象表明，证件齐全，符合国家规定，这不是免死金牌，反倒应该成为重点关照的地方。有句话叫“越是认为危险的地方越安全”，对于食品安全监管来说，应该怀有一个“越是认为安全的地方，有时候越危险”的警戒心理。
其实，广州市工商局对于牛肉膏的解释，有点驴唇不对马嘴的意思。企业生产的证件是否齐全，那只是一个资质。对于消费者来说，更关心的是市场上为什么会出现假牛肉，以及以后如何能够吃到放心牛肉。至于牛肉膏是否合法，那是另外一个问题。三聚氰胺还是合法的呢，但是三聚氰胺加到奶粉里，那就是违法的了。现在的问题就是，有证照的企业把合法的牛肉膏加在猪肉里，制造出了假牛肉，这还能说是合法的吗？
（原载于《华商晨报》2011年4月20日）
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