◎广东省纪委宣传部
党的十八大以来，全省各级纪检监察机关坚持对腐败“零容忍”，不断加强和改进纪律审查工作，坚决遏制腐败蔓延势头。今年1—8月，全省查处省管干部违纪违法案件118人，保持了惩治腐败的高压态势。但当前党风廉政建设和反腐败斗争形势仍然严峻复杂，与全国相比，我省腐败存量大、历史遗留问题多，形势更加严峻复杂。全省各级纪检监察机关受理的信访举报量一直居高不下，其中土地和工程领域的官商勾结、干部人事工作中的买官卖官，以及“红包”礼金形式行贿受贿等方面问题尤为突出，有的腐败分子还在窥测方向甚至困兽犹斗。当前，腐败与反腐败仍处于胶着状态，各级纪检监察机关必须保持坚强政治定力，踩着不变的步伐，持续加大纪律审查力度，坚决打赢这场“输不起”的战斗。
纪律审查是严肃的政治工作。反腐败斗争越是深入发展，纪律审查任务越艰巨繁重，就越要确保执纪安全，这是纪律审查工作的生命线，也是政治纪律。从目前情况看，我省各级纪检监察机关查处党员干部违纪违法案件工作力度大，仅上半年全省就新立案7898件，而且查办的大案要案多，但安全隐患一直是困扰纪律审查工作的一大难点。要确保执纪安全，就必须改进纪律审查方式。要从维护党的纪律的高度来考虑问题，坚持把纪律和规矩挺在前沿，抓早抓小，动辄则咎。要坚持纪严于法、纪在法前，把党员干部违纪问题作为执纪办案的主要对象，让纪律成为监督执纪问责的尺子，真正让纪律管住党员干部大多数，释放全面从严治党的强烈信号。执纪监督不能等和靠，发现问题就要及时处理，如果党员干部同时涉及多个问题线索，就可以对已查清问题先作处理，如果将来又查实其他问题，可以继续处理，让党员干部感到纪律真正严起来、立起来了。
确保执纪安全，要积极探索不用“两规”措施查清问题的方法途径。深入扎实做好初核工作，增强程序和证据意识；视情况用谈话、函询等方式核实问题，讲理想信念、讲党的政策、讲事实证据，通过深入细致的思想政治工作感化被审查的党员、干部，促使其讲清问题、认识错误。要坚持实事求是、严格把握政策，对涉及人员较多的窝案串案，如涉案人员能如实交代问题、主动配合调查，可以不采取“两规”措施，直接进行党纪政纪处理。重程序是讲政治的具体表现，也是依纪依法执纪办案的必然要求，要毫不放松地加强对执纪工作的管理监督，把好程序合规关、对象安全关等，继续实行“飞行检查”等实时监督方式，确保纪律审查万无一失。
确保执纪安全，要强化对反映党员干部违纪违法问题线索处置，坚持快查快办快结。无论是惩治严重违纪行为，还是落实抓早抓小要求，都离不开问题线索。要加强对群众信访举报线索受理工作，拓宽反映渠道，实行规范处置，强化动态管理。要按照问题线索标准进行分类处置，对一些还够不上立案处理的问题线索，可以采取谈话函询等方式处理，防止小问题变成大问题；对于需要立案调查的问题线索，要坚持快查快办，查清主要违纪事实，作出党纪政纪处分，对涉嫌犯罪的按程序移送司法机关；对严重违反党纪但不构成犯罪，并且证据确凿的，可及时作出纪律处分，予以惩戒。
确保执纪安全，要转变办案观念，坚持高标准打造纪律审查队伍。纪律审查是一项政策性、专业性很强的工作，对办案人员有着很高的要求。各级纪检监察机关要与时俱进，转变执纪观念，落实“三转”要求，从依赖于正面谈话接触，转变为加强初查初核，把主要证据及时固定下来；从依赖于“两规”措施办案，转变为综合运用各种措施突破案件；从依赖于谈话取证，转变为以事实印证，尽量减少“两规”措施使用。各级纪检监察干部处于反腐败斗争最前沿，履行执纪监督问责职能，必须带头养成严、细、深、实的工作作风，按照对党忠诚、自身干净、敢于担当的要求，打造一支纪律审查“铁军”，以不辱使命、不负重托。
2015年9月25日
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