◎广东省纪委宣传部
党的十八大以来，在省委和中央纪委的正确领导下，我省纪检监察机关持续加大纪律审查力度，以“零容忍”态度惩贪治腐，执纪监督工作取得新成效新进展。今年上半年，我省纪检监察机关立案查处党员干部违纪违法案件7898宗，同比增长413%，其中查处厅级干部82人，在全国纪检监察机关中居第一位。这一数字说明了我省反腐败力度，体现了省委全面从严治党、惩治腐败的鲜明态度和坚定决心，从中也可以看出我省腐败存量仍较大。与此同时，在反腐败高压态势下仍然有人不收敛、不收手，今年上半年查处的89名省管干部中，违纪违法情节发生或延续到十八大以后的有41人，占总数的46%。可见，有的腐败分子还在“窥测方向甚至困兽犹斗”。
如何正确认识和解决既要减少腐败存量，又要遏制腐败增量的问题？必须用历史、文化、哲学的眼光来分析问题、探求办法。当前，我国正处于社会转型期，过去计划经济体制下不曾发生的腐败问题，将来市场经济体制完善后不易产生的腐败现象，都集中爆发在这一历史时期；加之由于我省处于改革开放前沿，市场经济发育较早，遇到的新情况、新问题与其他地区相比也较早、较多。对此，我们必须保持清醒头脑和政治定力，充分认识到减少腐败存量、遏制腐败增量是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的一个过程、两个方面，体现了治标与治本的统一，要始终不渝坚持抓下去。
要改进纪律审查方式，坚持以“惩”促“治”。要把从维护党的先锋队性质的高度来看待纪律审查工作，坚持纪在法前，突出执纪特点，用纪律和规矩管住党员干部的大多数；要把维护政治纪律摆在首位，重点审查违反政治纪律和政治规矩、组织纪律的行为，对照“七个有之”“五个比如”，在纪律审查的各个环节充分体现党纪严于国法的要求。要转变政绩观，坚持抓早抓小，我们现在强调把大量精力放在抓早抓小、严肃纪律和规矩，动辄则咎、严格执纪。这既体现了惩，又体现了治；既是治标，也是治本。要细化抓早抓小具体举措，健全谈话函询、诫勉谈话、组织处理、党纪政纪处分等制度，让监督执纪问责成为常态，发现问题线索及时查处，决不能把小问题拖成大问题，以纪律的无处不严来实现监督的无处不在，不断唤醒党员干部的党章党规党纪意识。
要加大正风肃纪的力度，不断铲除滋生的土壤。要深入整治“四风”，坚持暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”，持续开展专项治理，对不正之风露头就打、冒头就抓；要加强对领导干部“八小时以外”活动监督管理，发现问题及时提醒、纠正和处理，最大程度减少从“破纪”走向“破法”，构建改进作风的长效机制，防止不正之风成为滋生腐败的温床。强化巡视监督，让利剑高悬、震慑常在。认真学习、宣传、贯彻新修订的巡视工作条例，巩固发展常规巡视、专项巡视和系统巡查“三驾马车”协同并进的局面，推进全覆盖；要改进方式方法，深化巡视监督内容，提高发现问题的可靠性和精准度，将事前、事中和事后监督相结合，充分发挥好震慑、遏制和治本作用，极大地压缩腐败增量产生的空间和减少产生的条件。
要创新治本方式，增强执纪监督效果。始终坚持标本兼治、惩防并举，积极探索整合宣传、教育、预防的力量和资源，构建“大预防”工作格局，进一步增强教育说服力、制度约束力和监督制衡力；要完善以案治本工作机制，严格落实案发单位或部门党委（党组）的主体责任，以问题倒逼改革，扎紧制度篱笆；加大警示教育力度，通过运用反面典型和忏悔材料开展纪律教育，创新办好纪律教育学习月、“三纪班”和新提任领导干部集体廉政谈话等活动，让纪律内化于心、外化于行；进一步推陈出新，繁荣廉洁文化；继续深入推进廉政风险防控工作，切实加大源头治腐力度，坚决遏制腐败蔓延势头。
2015年9月11日
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