破解三大难题

安徽省太湖县总工会

太湖县位于位于安徽西南部，大别山南麓，是一个集山区、库区和革命老区于一体的国家级贫困县，全县工业基础薄弱。然而通过三十年的改革发展，全县农业产业和农村集镇建设发展迅猛，是全国粮食、生猪、肉鸡生产大县，是全省油料、棉花、茶叶生产大县，晋熙、徐桥、新仓、弥陀、小池等五个农村集镇已成为区域性农产品和小商品集散中心。全县796家各类农业专业化合作组织和五大农村集镇市场，已经成为了推进全县经济的发展两支重要力量。

2015年，太湖县总工会以实施农民工集中入会专项行动为契机，坚持“围绕中心，服务大局”和“组织起来，切实维权”的工作原则，加强与县农业、市场监管等部门的联系，在广泛调研的基础上，积极开拓创新，在全省率先在各类农民专业合作社和农村集镇市场等两个重要行业组建工会组织，解决各类农民专业合作社民主管理和社员权益保障和搭建农村集镇市场广大从业农民工与当地党委、政府之间联结桥梁等三大难题，全面推进农民工集中入会专项行动。

太湖县徐桥镇地处太湖、宿松、望江三县交界处，交通便利。从明代开始，就一直是我县重要区域性农产品集散地和小商品交易中心，素有“小上海”之称。改革开放以来，徐桥古镇快速发展，现集镇区面积达3.5平方公里，至2015年6月，沿街商铺517余家，吸纳了2500多名农民工创业、就业。这些经营户主要从事农产品加工销售、建材、农机、居民生活日用品贸易等行业，年经营额达12亿多元，为繁荣当地经济做出了巨大贡献。

长期以来，由于没有一个经营户自己的合法组织，使这个行业的众多经营户广大从业人员特别是广大从业农民工缺乏与政府之间联系渠道不畅，政府在集镇建设、环境保洁等工作上有时受到这些经营户的抵触。去年7月份，县总工会在当地党委、政府的支持下，组织人员配合徐桥镇工会，深入这个镇的每一个经营户，与广大经营业主和农民工座谈，宣传《工会法》和《工会章程》8月份，我们以徐桥镇徐桥社区为依托，组建了徐桥镇徐桥社区服务业工会，选举产生了广大会员信任的同志为工会班子组成人员，将2008名在这些商铺的业主和农民工统一集中地加入到工会组织，成为了工会会员。工会组织成立后，我们积极引导他们按照《工会法》和《工会章程》要求，以通过工会组织这个平台，搭建广大经营户与当地党委、政府的联结的桥梁为重点积极开展工作。

去年10月21日，成功地组织了徐桥镇徐桥社区服务业工会群众文艺汇演活动，通过这个活动，有力地凝聚了广大会员的力量。去年12月6日，徐桥镇党委邀请徐桥镇徐桥社区服务业工会会员代表召开座谈会，听取他们对徐桥古镇建设的意见和建议，根据广大会员关于古镇老街存在严重的消防、地下排水管网堵塞等问题，镇党委、政府进行了认真的研究，于今年三月份，启动了老街升级改造工程。在老街改造升级过程中，广大会员积极配合与支持，消防、地下水管网改造等各项工程进展顺利。

小池镇是太湖县重要的农业产区。这个镇的安徽省金桥农产品贸易专业合作社，是于2010年1月由原“小池镇养猪协会”“小池镇养鸡协会”“小池镇兴农养殖农民专业合作社”等三家农民专业合作经济组织合并组建，社员以现金入股。合作社为广大社员积极开展“信用合作、生产合作、供销合作”，致力破解社员“资金难融、技术难得、产品难销”三大现实难题。通过多年的发展，目前，合作社内设“安徽省草根投资有限公司”“安徽省草根农业发展有限公司”两个控股公司；合作社已吸收社员2345人，资产总额5200多万元，是太湖县入社人数最多、资产规模最大、运营较规范、带动能力强的农民专业合作社，先后评为“安徽省农民专业合作社示范社”和“全国农民专业合作社示范社”。

合作社在快速发展的过程中，经济实力不断增强。由于没有广大社员自己的组织，合作社民主管理、会员利益诉求等两大问题制约了合作社的进一步发展。特别是合作社管理层一些经营决策得不到广大会员的理解和支持，一些会员利益诉求不能得到合理解决，既影响了合作社的发展，也影响了会员的积极性。虽然2013年小池镇党委从机关选派了优秀干部到合作社担任书记，但这两大问题还是没有得到很好的地解决。

去年8月份，在小池镇党委的支持下，小池镇工会积极引导合作社组建工会组织，通过一个多月的筹备，去年9月份，合作社成立了工会，选举产生了广大社员信得过，做事正派的工会领导班子。工会组建后，太湖县总工会因势利导，指导工会的建设，在合作社管理层的重视和支持下，建立了工会职代会制度，每个月28日定时召开合作社工会职代会，凡是涉及社员内部利益分配，社员动态管理以及事关社员切身利益等重大问题，由工会在充分征求意见的基础上，提交职代会讨论。职代会还先后完善了合作社章程，制订了合作社职代会制度、资金互助管理制度等15项内部管理制度，根据职代会决议，这个合作社从去年10份开始，坚持做到了每月5日向全体社员公开社务和财务。

经职代会研究决定，去年10月份，合作社投资500万元，组建了“太湖县金桥农资农产品农村综合服务站”，“农资超市”“便民超市”都已正式运营，为广大社员提供质优价廉的生产生活资料，5000吨粮食烘干厂和3000吨标准粮库目前已经建成，即将投产使用；今年，已争取了安庆供销社的支持，安排资金1500万元，在全县176个行政村建立电商网点，在服务广大农民的过程中，合作社的实力将进一步得到提升。

太湖县总工会通过在金桥农产品贸易专业合作社和徐桥镇社区组建工会组织，有力地解决了各类农民专业合作社民主管理、社员权益保障、如何搭建农村集镇市场与当地党委、政府之间联结桥梁等三大问题。得到了县委、县政府和上级工会的充分肯定。

去年12月份，太湖县委召开了全县农民工集中入会推进会，会议对在金桥农产品贸易专业社和徐桥社区组建工会组织进行了认真总结，会议决定2016年在全县各类农民专业合作组织和农村集镇市场组建工会组织。到目前为止，已在全县173家运转规范的农民专业合作组织和晋熙、弥陀等四大农村集镇市场组建了工会组织，吸纳了1.9万名农民工集中加入到工会组织，超额完成了安徽省总工会下达的工作任务，实现三年任务，两年完成的目标。