税收的产生

一、税收的产生

税收并不是从有人类社会以来就有的，而是人类社会发展到一定历史阶段的产物。税收属于一个历史范畴。税收作为一种重要的分配或收入形式，同其他经济范畴一样，经历了一个由不完全形态到完全形态的发展演变过程。

（一）税收的雏形阶段

在原始社会，由于生产力水平极其低下，人们为了生存，只能共同劳动，平均分享劳动成果，没有私有财产，没有国家，自然也没有税收。原始社会末期，随着生产力的发展，社会产品逐渐出现剩余，出现了私有财产，进而出现了阶级，产生了第一个奴隶制国家——夏朝。夏朝统治者为了维持公共权力的存在和日常活动的需要，除了凭借对土地和奴隶的占有，直接占有奴隶的劳动成果外，还凭借其政治权力进行强制性的课征。“贡”就是这种强制课征的最早形式。

夏代的“贡”，是王室对其所属部落以及平民的一种强制课征。贡分为两种：一种称“土贡”，即王室对其所属部落以及被征服部落的强制课征。贡品一般为当地的土特产品。土贡具有明显的强制性，但无严格的固定性。土贡在商、周两代有了很大发展，周代土贡分为九类，俗称“九贡”。在以后的封建社会的各个朝代土贡始终存在；另一种贡，是平民耕地向国王的贡纳。其贡品是农产品，它有一定比率，即所谓“贡者，较数岁之中以为常。”也就是根据土地若干年的收获量，定出一个平均数，从中抽取一定的比例。

到了商代，贡逐渐演变为助法。助法即借助平民耕种公田，公田的收获全部归王室所有，即所谓井田制。“方里而井，井九百亩，其中为公田，八家皆私百亩，同养公田。公事毕，然后敢治私事。”助法是一种力役形式的课征。

到了周代，除贡、助之外，又实行了彻法。“民耕百亩者，彻取十亩以为赋，”意即每户平民耕种土地，要以一定的产量交纳王室。彻法按土地数量进行课征，属于对土地的课征，比贡法、助法有了很大的进步。

总的看来，夏、商、周三代的贡、助、彻，都是较为原始的课征形式，既有地租的因素，也有一定赋税的因素，是税收的雏形。

（二）商业、手工业税收的出现

我国对商业、手工业征税始于周代。周代以前，商业、手工业已经出现，商代的商业已有了很大的发展，但因官营较多，没有课征赋税。到了周代开始出现了对进出关卡的货物和集市上的商人课征的“关市之赋”，对伐木、采矿、狩猎、捕鱼、煮盐等课征的“山泽之赋”，这是我国最早的工商税收。

（三）春秋时期鲁国的“初税亩”

春秋时期是我国奴隶社会向封建社会的转变时期，我国的农业赋税制度也随之发生了重大的变化。由于生产力的发展，特别是铁器农具的广泛使用，私田日益增多，由于私田不向王室交纳贡赋，私田的扩大，严重影响了王室的收入，极大冲击了奴隶制的经济基础。为了开辟税源，春秋时期的主要诸侯国鲁国，于鲁宣公十五年（公元前594年）开始对井田以外的私田课征税赋，宣布不论公田和私田一律按亩征税，称为“初税亩”。初税亩的实行，首次以法律形式承认了土地的私有权和地主经济的合法地位，顺应了土地私有制这一必然发展趋势，是历史上一项重要的经济改革。同时也是我国农业赋税制度从雏形阶段进入成熟时期的标志。