财政赤字对经济的影响，主要是通过不同的弥补赤字手段的实施来体现的。分析其对经济发展的作用，必须根据赤字形成的原因，结合一定的经济环境和条件，对赤字的动机和结果进行深入考察。
一、财政赤字的弥补
因为财政赤字对国民经济的影响，很大程度上取决于弥补赤字手段的选择与运用，所以下面对这些手段作一简单介绍。
第一，动用历年财政结余。累计的财政结余是政府执行预算收大于支的结果。运用这种方法的关键在于有没有足够的结余数额，因为通常情况是出现赤字的年份较多，即使少数年份出现结余，数额也不会很大。我国自1978年以来，每年财政都出现赤字，近几年的赤字率已接近了国际公认的警戒线。
第二，向银行透支。财政透支是指政府财政在其银行的账户支取的款项超过其存款的数额。这种方式在1994年以前经常被我国使用。它能迅速地解决财政资金短缺的问题，但这种弥补赤字的方式很可能会导致财政性的货币增发，使货币供给量超过货币需求量，导致通货膨胀的后果。这是政府弥补赤字最不得已的手段。目前我国和世界上大多数市场经济国家一样，已不采用以这种方式来弥补财政赤字。
第三，举借内外债。这是包括我国在内的当今世界各国普遍采用的方法，其中以举借内债为主。举借债务弥补赤字产生的副作用一般较小，因为发行国债只是部分社会资金的使用权的暂时转移，不会造成货币供给量过多而带来通货膨胀的风险；而且国债的认购遵循自愿的原则，一般不会对社会经济发展产生不利的影响。当然，也不能过分依赖国债来解决赤字问题。如果赤字规模过大，有可能造成政府债台高筑，导致财政收支的恶性循环。而且还可能因为过大的政府债务规模，形成对民间投资的排挤。
二、财政赤字对经济的影响
1.财政赤字与财政平衡口径
财政赤字对国民经济的影响，首先要取决于对平衡口径的认识和弥补赤字方法的选择与运用。一般说来，如果财政赤字是正常的财政收入与财政支出的差额，而且这个差额可以通过发行国债加以弥补，那么，这种赤字对国民经济发展并没有什么较大的消极影响。如果是把债务收入列入财政收入后仍然存在较大赤字，实质上就构成了一种过度分配。这时解决赤字的方法一是增发国债，二是直接向中央银行透支，其结果都会导致社会产品和国民收入的无序再分配，甚至影响社会安定。
2.财政赤字与经济制度背景
在计划经济体制下，财力已高度集中于国家，如果再发生赤字，肯定会带来一系列经济和社会问题。在市场经济条件下，财力相对分散，就可以通过财政赤字动员社会闲置资金，刺激经济的发展。
3.财政赤字与货币的财政发行
货币的财政发行是指一个国家的货币当局为弥补财政赤字而增加的货币发行。与财政发行相对应的是货币的经济发行。货币的经济发行是指货币当局根据经济发展的需要而增加的货币发行。一般说来，货币的经济发行是通过信用渠道实现的，是货币发行的正常方式。货币的财政发行通常是超过经济运行正常需要量而增发的货币量，是通过财政支出的渠道实现的。所以适度的财政赤字和货币发行，一般不会引发严重的通货膨胀。它对于充分利用社会财力与物力，减少库存积压，增加有效需求，推动投资增长和生产发展是有利的。但如果发生巨额赤字，出于非市场需求而超额财政发行，则容易引发通货膨胀，对国民经济造成消极影响。
4.财政赤字与排挤效应
财政赤字存在排挤效应，是指政府通过赤字而扩大的政府投资会引起非政府投资的相应减少，即增加的政府投资挤出了非政府部门的部分投资。理论界一般认为，在政府通过发行公债、运用债务收入来弥补财政赤字的时候，构成政府债务收入的资源实质上是民间可以用来进行投资的资源。在此情况下就会发生财政赤字的排挤效应：一方面是政府通过发行公债，将民间的这部分资源转为政府的债务收入并用它来弥补政府的财政赤字，形成了对民间投资的直接排挤；另一方面，在整个经济运行的货币供给量不变的条件下，政府的财政赤字实质上是增加了市场上对货币的需求量，因而财政赤字支出的增加必然导致市场上利率水平的提高，相应地抑制了民间对资金的需求，从而进一步导致民间投资的减少。当然，排挤效应出现的前提条件以及排挤的程度如何，一般主要取决于一个国家的整体经济环境，包括民间投资经济能力、国家的市场发育状况，尤其是资金市场的利率对市场的资金供求反映的敏感机制健全程度等。
5.财政赤字与拉动效应
财政赤字与拉动效应是指政府的财政赤字支出形成的促使经济增长和私人投资增加的效果。它反映的是财政赤字支出对经济发展的积极影响。这主要可以从以下几种情况来分析：
（1）政府的财政赤字支出，通过加大资本性支出，带来国民收入增加，从而会使整个社会、尤其是民营经济的投资支出增加。其原理是：当政府的财政赤字支出使国民收入的增加能够抵消掉利率提高对投资的负面影响时，政府的财政赤字支出就会使整个社会，特别是私人投资开始增加，进而产生对经济的拉动效应。在这种情况下，决定拉动效应的关键，是要把握赤字支出的方向和使用效率。
（2）当有的国家实施利率管制制度，其利率水平对财政赤字的反应灵敏度很小时，或者经济运行中民间投资对利率变化缺乏弹性的情况下，财政赤字一般不会通过影响利率水平而排挤民间投资。经验研究表明，发展中国家较普遍存在私人投资对利率反应不敏感的现象。而当政府投资成为经济发展所必需时，赤字也就难以避免。
（3）在不同的宏观经济背景下，政府利用财政赤字的动机差别，会产生不同的结果。当经济中总供给超过总需求、市场有效需求不足、经济萧条、缺乏活力时，政府就必须实行扩张的财政政策，以缓解经济发展的波动。财政赤字有利于扩大购买力，增加有支付能力的社会需求，在一定限度内，给了经济发展以新的活力，起到助推经济发展的作用。
（4）财政赤字支出引致的政府债券投资形式，为社会投资开拓了风险较小的选择渠道，引导社会投资增加，带动整个经济增长。通常情况下，人们的投资决策表现为对各类金融资产的选择，在风险和收益之间的权衡。一般而言，政府公债的风险较小，是相对安全的投资工具。这种由于政府的财政赤字引致的替代功能，会对整个社会经济产生拉动效应。
免责声明：以上内容源自网络，版权归原作者所有，如有侵犯您的原创版权请告知，我们将尽快删除相关内容。
