农业基础设施的概念

2.2.1　农业基础设施的概念

从概念的涵盖关系上说，农业基础设施只是基础设施的一个子系统，对于农业基础设施的认识正是基于以上对于基础设施的认识基础上的。一般认为，农业基础设施是指在自然再生产与经济再生产相交织进行的生物有机体同环境之间的能量转化、物质交换和循环的过程中，所必须投入的物质与社会条件有机整体的总称。或者是指在农业产前、产中、产后三个相互关联、相互制约的环节中，所使用的农业生产公共要素组合的总和^[35]。随着农业的不断发展和社会生产力的提高，农业基础设施的要素和概念的内涵成分正不断地完善和充实。发达国家已将农业基础设施的含义和范围扩展到广义的农业—食品工业生产体系中，主要包括直接参与农产品—食品生产服务与间接参与农产品—食品生产体系所必需的一切公共物质技术条件的总和。随着经济运动的系统化、一体化和社会化，加上基础设施固有的“不可分性”，各种基础设施之间的相互联系越来越紧密。正是这种相互交叉、渗透和结合显示出了农业基础设施的系统整体功能性^[8]。

根据对国内文献的研究，国内学者一般认为农业基础设施包括两方面的内容：一是指农产品生产过程中所必需的，但并不直接参与物质产品生产的一些物质条件，如农用灌溉、公共水利设施、电网、通信、道路、贮藏、运输和销售设施等；二是指为保证农业生产过程正常运行，而提供服务的一些非物质条件或社会条件，如农业研究或试验机构与设施、农业教育培训机构与设施、农业技术推广机构、农村医疗卫生保健、农业政策与管理机构、农业信息与咨询机构、土壤保持机构等。前者通常称为农业物质基础设施，主要是改善农业生产的物质条件，尤其是能抗御逆境（如洪涝、干旱等）的物质条件；后者被称为农业社会基础设施，它侧重于提供农业生产所需要的社会条件，特别是能提高农民素质或农业生产力的社会条件。

本书从融资的角度研究的是农业物质基础设施，主要包括：（1）农村交通运输设施，包括农村地区的各种道路、桥梁等设施；（2）农田水利基础设施，包括各种河流、水库、沟渠、土壤改良、生产用水设施等；（3）农业能源供给基础设施，包括农村电网、煤炭、燃油等能源的供给设施和设备；（4）农业通信信息服务设施；（5）农产品产前、产中和产后的各种服务设施。包括动植物良种繁育基地、动植物检疫基础设施、动植物防疫基础设施、农产品加工、仓储、销售基础设施、大型农业机械设施等。