医药和医疗行业走势

七、医药和医疗行业走势

与其他行业相比，医药行业有三个明显的特征：其一是其需求的刚性特征，这次受到外部金融危机的影响不大。其二是随着经济发展和居民生活水平提高，医药市场逐步扩大是不可逆转的趋势。从未来看，由于国内和国际市场对药品的需求和消费将继续增加，这将使得医药行业大力发展，在国民经济中的地位会进一步的增加。其三是因其业绩一直较为稳定，所以它在国民经济中的地位逐渐升高，历来被投资者看做是弱势中的防御品种。医药行业工业总产值占GDP的比重不断上升，2003年和2004年时约占2.08%，2006年时上升到2.41%，2007年达到2.82%，总体看比重上升的幅度较大。根据相关的预测，2009年，中国医药市场将成为世界第七大市场。到2020年的世界药品市场中，中国将成为仅次于美国的第二大药品市场，市场容量接近2200亿美元。庞大的市场需求对我国医药行业的发展构成了极大的支持。

2009年国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，审议并原则通过《关于深化医药卫生体制改革的意见》和《2009—2011年深化医药卫生体制改革实施方案》。会议明确将建立国家基本药物制度，3年内医改将投入8500亿元。

一是加快推进基本医疗保障制度建设。3年内使城镇职工和居民基本医疗保险及新型农村合作医疗参保率提高到90%以上。2010年，对城镇居民医保和新农合的补助标准提高到每人每年120元，并适当提高个人缴费标准，提高报销比例和支付限额。

二是初步建立国家基本药物制度。建立科学合理的基本药物目录遴选调整管理机制和供应保障体系，将基本药物全部纳入医保药品报销目录。

三是健全基层医疗卫生服务体系。重点加强县级医院（含中医院）、乡镇卫生院、边远地区村卫生室和困难地区城市社区卫生服务中心建设。

四是促进基本公共卫生服务逐步均等化。制定并实施国家基本公共卫生服务项目，从2009年开始，逐步在全国建立统一的居民健康档案。同时增加公共卫生服务项目，提高经费标准，充分发挥中医药作用。

五是推进公立医院改革。今年开始试点，2011年逐步推开；改革公立医院管理体制和运行、监管机制，提高公立医疗机构服务水平；推进公立医院补偿机制改革；加快形成多元化办医格局。

初步测算，为保障上述五项改革，3年内各级政府预计投入8500亿元。

此次“国十条”中关于“加强基层医疗卫生服务体系建设”的政策与《关于深化医药卫生体制改革的意见》和《2009—2011年深化医药卫生体制改革实施方案》基本方向一致。在40000亿元投资中，医疗卫生、文化教育事业占400亿元。而未来三年政府准备拿出的8500亿元资金的财政投入，必将刺激基础医疗器械和普药、中低端医疗器械的需求。

总之，在宏观经济运行充满不确定性的大背景下，相对其他行业，医药行业的增长还是比较确定的。因此在看好整个医药行业的前提下，医疗器械行业、生物制药行业和普药生产行业将获得大发展。